Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 1 апреля 2014 года дело по заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Сыктывкару о признании незаконным определение о приводе физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к УМВД России по г. Сыктывкару о признании незаконным определение о приводе физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от ** ** ** года, указав, что действия сотрудников УМВД России по г. Сыктывкару нарушают требования ст. 29.4 КоАП РФ. Заявитель не был извещен о времени и месте рассмотрения правонарушения, не были установлены причины его неявки.

В судебном заседании заявитель на доводах заявления настаивает, позиция заявителя поддержана его представителем, который пояснил, что материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении, при составлении протокола по ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ участие лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, не обязательно, кроме того, протокол мог быть составлен в день выявления правонарушения 14 декабря 2013 года.

Представители УМВД России по г. Сыктывкару с заявлением не согласились.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, дело об административном правонарушении № ..., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

ФИО1 обратился в Сыктывкарский городской суд с заявлением о признании незаконным определение о приводе физического лица от ** ** ** года, указав, что оспаривает действия сотрудника УМВД России по г. Сыктывкару ... Е.Г., вынесшей определение о приводе.

Заинтересованное лицо ... Е.Г. пояснила, что заявитель уклонился от явки для составления протокола об административном правонарушении, чем препятствовал составлению протокола об административном правонарушении по КоАП РФ.

В соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе привод.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на месте выявления административного правонарушения протокол об административном правонарушении не был составлен, ФИО1 был доставлен 14 декабря 2013 года в дежурную часть УМВД России по г. Сыктывкару, где УУП ... А.А. были получены от заявителя объяснения. Кроме того, 14 декабря 2013 года сотрудниками полиции были составлены рапорта по факту выявления правонарушения, протокол осмотра места происшествия, акт изъятия. 16 декабря 2013 года был произведен сбор образцов для сравнительного анализа с ресурсов в сети Интернет.

Как пояснил в судебном заседании ... А.А., в объяснениях со слов ФИО1 были указаны данные о его личности, контактный телефон. С объяснениями, установочными данными ФИО1 был ознакомлен, о чем имеется подпись заявителя.

... Е.Г. суду показала, что поскольку сотрудником полиции личность ФИО1 была установлена со слов, она при составлении протокола установила личность заявителя на основании представленного паспорта, о чем произведена отметка в протоколе об административном правонарушении. По указанному в объяснениях телефону в период с 16 по ** ** ** года она неоднократно звонила ФИО1, однако заявитель не являлся в УМВД для составления протокола. Также были предприняты меры к вручению ФИО1 повестки по месту жительства и по месту работы.

Свидетель ... А.А. указал, что по просьбе ... Е.Г. проехал ** ** ** года по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., для вручения повестки ФИО1 Во дворе дома была припаркована автомашина заявителя. Повестка не была получена ФИО1, от ее получения он отказался.

В представленной УМВД России по г. Сыктывкару суду видеозаписи ФИО1 подтвердил, что со стороны сотрудника полиции ... Е.Г. имела место попытка вручения повестки по месту жительства заявителя.

Согласно доводов представителей УМВД России по г. Сыктывкару, отсутствие ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении препятствовало всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств правонарушения. В случае невозможности составления протокола об административном правонарушении на месте выявления правонарушения Кодексом предусмотрено применение уполномоченным лицом в пределах своих полномочий соответствующих мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе привод (п. 9 ст. 27.1). В соответствии с п. 2 ст. 27.15 Кодекса привод физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляется органом внутренних дел (полицией) на основании определения указанного органа, иного органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел.

Поскольку КоАП РФ предусмотрел обеспечение производства по делу об административном правонарушении на стадии составления протокола об административном правонарушении и ознакомления с ним лица, совершившего административное правонарушение, путем применения меры обеспечения в виде привода, определение о приводе физического лица вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, суд не находит оснований для признания его незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 к УМВД России по г. Сыктывкару о признании незаконным определение о приводе физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от ** ** ** года, вынесенное старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Сыктывкару, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Г.Н. Маркова