Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО13 к администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области о взыскании денежного вознаграждения,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области о взыскании денежного вознаграждения, в обоснование которого указал, что решением Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области от 21.11.2016 г. № 5-24 «Об избрании главы городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области», ФИО5 был избран главой городского округа ЗАТО Светлый на постоянной основе на срок полномочий пятого созыва Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области.

Решением Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области от 22.11.2016 г. № 6-25 «Об оплате труда главы городского округа ЗАТО Светлый», утверждено Положение об оплате труда главы городского округа ЗАТО Светлый.

Согласно п. 2.1. Положения, оплата труда главы городского округа ЗАТО Светлый производится в виде денежного вознаграждения и ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым относятся: ежемесячная процентная надбавка к денежному вознаграждению за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; материальная помощь; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Пунктом 2.2. Положения, установлен размер денежного вознаграждения главе городского округа ЗАТО Светлый в размере 53 000 рублей в месяц.

Решением Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области от 28.08.2018 г. № 36-149, внесено изменение в решение Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области от 22.11.2016 г. № 6-25 «Об оплате труда главы городского округа ЗАТО Светлый». Пункт 2.2. Положения изложен в следующей редакции: «Денежное вознаграждение главе городского округа ЗАТО Светлый устанавливается в размере 40 000 рублей в месяц».

Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 05.12.2018 г. по делу №2а-643/2018 и апелляционным Определением Саратовского областного суда от 25.04.2019 г. решение Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области от 28 августа 2018 года № 36-149 «О внесении изменения в решение Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый от 22 ноября 2016 г. № 6-25 «Об оплате труда Главы городского округа ЗАТО Светлый» отменено.

В связи с тем, что на протяжении длительного времени оспаривалось решение об уменьшении денежного вознаграждения образовалась задолженность по выплате денежного вознаграждения ФИО5

МУ «Централизованная бухгалтерия городского округа ЗАТО Светлый» ведет бухгалтерский учет муниципального учреждения «Администрация ГО ЗАТО Светлый» на основании договора о ведении бухгалтерского учета, в том числе начисление и перечисление денежного вознаграждения главе городского округа ЗАТО Светлый. Согласно письму МУП «Централизованная бухгалтерия ГО ЗАТО Светлый» от 25.10.2019 г. № 212, сумма средств, необходимых для перерасчета денежного вознаграждения и ежемесячных и иных дополнительных выплат с сентября 2018 по май 2019 г. составляет 249 846,34 рублей (с учетом страховых взносов), в том числе: 191 894, 27 рублей - сумма перерасчета, 57 952, 07 рублей - сумма страховых взносов.

Решением Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый от 11.12.2019 г. № 56-246 Глава городского округа ЗАТО Светлый ФИО5 был удален в отставку с 12.12.2019 г.

В нарушение ст. 31.1. Устава ГО ЗАТО Светлый задолженность в размере 249 846 рублей не выплачена по настоящее время.

На основании изложенного просит взыскать в его пользу денежное вознаграждение и ежемесячные и иные дополнительные выплаты с сентября 2018 года по май 2019 года в указанном размере.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, направил своего представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации городского округа ЗАТО Светлый ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что с момента вступления решения суда, которым отменено решение муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области от 28.08.2018 года № 36-149 о внесении изменений в решение Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области от 22.11.2016 года «Об оплате труда главы городского округа ЗАТО Светлый», денежное вознаграждение ФИО5 выплачивается в прежнем размере. Для выплаты ему вознаграждения с учетом перерасчета за предыдущий период денежных средств в бюджете нет. Муниципальное собрание городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области изменения в бюджет вносить отказывается.

Представитель третьего лица МУ «Централизованная бухгалтерия городского округа ЗАТО Светлый» ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, при этом пояснив, что доплата вознаграждения может быть осуществлена при внесении изменений в бюджет.

Представителя третьего лица муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований ФИО5 Полагает, что основания для выплаты вознаграждения отсутствуют, поскольку в решении суда, которым отменено решение муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области от 28.08.2018 года № 36-149 о внесении изменений в решение Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области от 22.11.2016 года «Об оплате труда главы городского округа ЗАТО Светлый», не указано, с какой даты оно отменено.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и представленные документы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ТК РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда.

Решением Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области от 21.11.2016 года № 5-24 «Об избрании главы городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области» ФИО5 – являющийся истцом по настоящему делу, был избран главой городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области на постоянной основе на срок полномочий пятого созыва Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области.

Кроме того, решением Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области от 22.11.2016 года № 6-25 «Об оплате труда главы городского округа ЗАТО Светлый» утверждено Положение об оплате труда главы городского округа ЗАТО Светлый.

В соответствии с пунктом 2.2. Положения размер денежного вознаграждения главы городского округа ЗАТО Светлый равнялся 53 000 рублей в месяц.

Решением Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области от 28 августа 2018 года № 36-149 «О внесении изменения в решение Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый от 22 ноября 2016 года № 6-25 «Об оплате труда Главы городского округа ЗАТО Светлый» в указанное Положения внесены изменения в соответствии с которыми пункт 2.2. статьи 2 абзац первый изложен в следующей редакции «Денежное вознаграждение главе городского округа ЗАТО Светлый устанавливается в размере 40000 рублей в месяц».

Указанное решение Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области решением Татищевского районного суда Саратовской области от 05.12.2018 года признано незаконным и отменено. Апелляционным определением Саратовского областного суда от 25.04.2019 года данное решение суда оставлено без изменения.

При этом согласно справке-расчету денежных средств, необходимых для перерасчета денежного вознаграждения и ежемесячных и иных дополнительных выплат главе городского округа ЗАТО Светлый за период с сентября 2018 года по май 2019 года ФИО5 подлежит доначислить 191 894 руб. 27 коп., из которых 24 946 руб. – НДФЛ, 166 948 руб. 27 коп. – к перечислению. Размер страховых взносов составляет 57 952 руб. 07 коп., всего с учетом страховых взносов – 249 846 руб. 34 коп.

Поскольку решением суда признано незаконным и отменено решение Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области от 28 августа 2018 года № 36-149 «О внесении изменения в решение Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый от 22 ноября 2016 года № 6-25 «Об оплате труда Главы городского округа ЗАТО Светлый», однако выплата истцу денежного вознаграждения в размере, подлежащем выплате произведена не была, требование истца подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны, в частности:

своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд;

представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п. "а" ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, организации.

Осуществление работодателем предусмотренной законодательством обязанности производить отчисления (налогов и страховых взносов) призвано обеспечить социальные гарантии работника.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность работодателей представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку именно на работодателя возложена обязанность по оплате страховых взносов за работника, денежное вознаграждение подлежит взысканию в пользу истца за вычетом суммы страховых взносов, за период с сентября 2018 года по май 2019 года в размере 191 894 руб. 27 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с администрации городского округа ЗАТО Светлый в пользу ФИО5 ФИО14 денежное вознаграждение с сентября 2018 года по май 2019 года в размере 191 894 руб. 27 коп.

Решение суда в части взыскания с администрации городского округа ЗАТО Светлый в пользу ФИО5 ФИО15 денежного вознаграждения с сентября 2018 года по ноябрь 2018 года в размере 67 035 руб. 59 коп. подлежит немедленному исполнению.

Решение суда в части взыскания с администрации городского округа ЗАТО Светлый в пользу ФИО5 ФИО16 денежного вознаграждения с сентября 2018 года по ноябрь 2018 года в размере 124 858 руб. 68 коп. исполнять после вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Татищевский районный суд.

Срок изготовления мотивированного решения суда 07 августа 2020 года.

Судья И.А. Шутова