Гражданский кодекс часть 1

по иску <адрес> к ФИО1 о признании договора аренды земельного участка прекратившим действие, об истребовании земельного участка и обязании освобождения земельного участка,

по иску ФИО1 к <адрес> о признании отказа в продлении договора аренды незаконным, обязании продления договора, об обязании разработать и утвердить административный регламент, о предупреждении об ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с исковым заявлением к ФИО1 об истребовании земельного участка и обязании освобождения земельного участка обратилась <адрес>. Истец свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №, на основании которого Арендодатель - администрация <адрес> передала, а Арендатор ФИО1 приняла в аренду земельный участок площадью 1420 кв. м., с кадастровым номером 24:13:2401003:65, категория земель - земли населенных пунктов, в границах указанном в кадастровом паспорте Земельного участка, местоположение: <адрес>, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с п. 2.1. Договора срок аренды земельного участка составляет три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 4.2.1. Договора аренды Арендатор обязан по истечении срока договора аренды возвратить Земельный участок Арендодателю в течении 10 календарных дней в состоянии пригодном для его дальнейшего использования. ДД.ММ.ГГГГФИО1 было направленно уведомление об окончании срока договора аренды. Истец предложил до ДД.ММ.ГГГГ передать земельный участок по акту - приема передачи. ДД.ММ.ГГГГФИО1 было направлено уведомление об отказе в продлении договора аренды, а также направлен акт приема-передачи земельного участка, подписанный со стороны арендодателя. По окончании срока договора аренды <адрес> в Управление Россреестра направлены документы о прекращении обремени на земельный участок. Право аренды прекращено. Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированные права на земельный участок. В течение действия договора аренды ФИО1 разрешение на строительство не получала, т.е. не приобрела право начинать строительство на земельном участке. Несмотря на отсутствие разрешительной документации ФИО1 на территории земельного участка возведен ленточный фундамент 3,3 х 3,4 м., который расположен на расстоянии 5,5 метров вглубь от лицевой границы земельного участка. Возведенный фундамент не может быть отнесен к фундаменту под объект капитального строительства, так и его размеры и глубина промерзания не соответствуют, что подтверждается актом комиссии отдела архитектуры и строительства администрации <адрес>. Деятельность в соответствии с разрешенным использованием земельного участка – ведение личного подсобного хозяйства, не осуществляется. Просит истребовать (передать) земельный участок площадью 1420 кв. м., с кадастровым номером 24:13:2401003:65, категория земель - земли населенных пунктов, в границах указанном в кадастровом паспорте Земельного участка, местоположение: <адрес>, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства из владения ФИО1 в пользу <адрес>. Обязать ФИО1 освободить земельный участок от ленточного фундамента, размерами 3,3 х 3,4 м., который расположен на расстоянии 5,5 метров вглубь от лицевой границы земельного участка.

В ходе производства по делу истец, дополнив и уточнив исковые требования, просит признать договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ прекратившим действие со дня окончания срока аренды, истребовать (передать) земельный участок площадью 1420 кв. м., с кадастровым номером 24:13:2401003:65, категория земель - земли населенных пунктов, в границах указанном в кадастровом паспорте Земельного участка, местоположение: <адрес>, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства из владения ФИО1 в пользу <адрес>; обязать ответчика освободить земельный участок площадью 1420 кв. м., с кадастровым номером 24:13:2401003:65, категория земель - земли населенных пунктов, в границах указанном в кадастровом паспорте земельного участка, по указанному выше адресу от ленточного фундамента (размеры фундамента в плане 3,3 х 3,4 м.), который расположен на расстоянии 5,5 метров вглубь от лицевой границы земельного участка.

Ответчик ФИО1 обратилась в суд с иском о признании решения об отказе в продлении договора аренды незаконным, об обязании продления срока аренды земельного участка, об обязании разработать и утвердить административный регламент о продлении договоров аренды земельных участков в соответствии с требованиями Федерального закона № 210-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», свои требования мотивирует тем, что отсутствие административного регламента по продлению аренды земельных участков в администрации <адрес> приводит к нарушению сотрудниками администрации основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг, и к нарушению прав заявителей. Отсутствие утвержденного, общедоступного для граждан регламента создает условия, обеспечивающие администрации <адрес> возможность требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, не предусмотренных законодательством. Так в уведомлении об отказе в продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве оснований причин отказа в продлении договора аренды приводится отсутствие сведений от заявителя о начале строительства. Такие требования и основания противоречат федеральному законодательству. С уведомлением об отказе в продлении договор аренды на подпись арендатору ФИО1 отправлен составленный и подписанный администрацией <адрес> акт приема передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого «Арендодатель удовлетворен качественным состоянием данного недвижимого имущества, установленного путем его осмотра перед подписанием данного акта», т.е. этот акт администрации подтверждает отсутствие начала строительства. Просит признать решение администрации <адрес> об отказе в продлении договора аренды земельного участка неправомерным; обязать администрацию <адрес> продлить срок аренды земельного участка в соответствии с поданным заявлением; обязать администрацию <адрес> разработать и утвердить административный регламент о продлении договоров аренды земельных участков в соответствии с требованиями Федерального закона № 210-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В ходе производства по делу ФИО1 дополнила и уточнила исковые требования, просила признать решение администрации <адрес> об отказе в продлении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать в соответствии с п. 3 и п.4 ст. 425 ГК РФ, что обязательства сторон по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не прекращены и что стороны не освобождены от обязательств по договору, обязать администрацию <адрес> в соответствии с поданным заявлением и на основании п. 5.9.5.2. <адрес> совета депутатов заключить дополнительное соглашение о продлении срока аренды земельного участка до завершения строительства, обязать разработать и утвердить административный регламент, предупредить об ответственности ФИО4, ФИО5, ФИО6 в соответствии со ст. 285, 286, 140, 303 УК РФ.

В судебном заседании представитель администрации <адрес>ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования Администрации поддержала в полном объеме, возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ года между администрацией <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №, на основании которого Арендодатель - администрация <адрес> передала, а Арендатор ФИО1 приняла в аренду земельный участок площадью 1420 кв. м., с кадастровым номером 24:13:2401003:65, категория земель - земли населенных пунктов, в границах указанном в кадастровом паспорте Земельного участка, местоположение: <адрес>, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГФИО1 было направленно уведомление об окончании срока договора аренды. Истец предложил до ДД.ММ.ГГГГ передать земельный участок по акту - приема передачи. ДД.ММ.ГГГГФИО1 было направлено уведомление об отказе в продлении договора аренды, а также направлен акт приема-передачи земельного участка, подписанный со стороны арендодателя. По окончании срока договора аренды <адрес> в Управление Россреестра направлены документы о прекращении обремени на земельный участок. Право аренды прекращено. Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированные права на земельный участок. В течение действия договора аренды ответчик разрешение на строительство не получал, т.е. не приобрел право начинать строительство на земельном участке. Несмотря на отсутствие разрешительной документации, ответчиком на территории земельного участка возведен ленточный фундамент. Возведенный фундамент не может быть отнесен к фундаменту под объект капитального строительства, так и его размеры и глубина промерзания не соответствуют, что подтверждается актом комиссии отдела архитектуры и строительства администрации <адрес>. Деятельность в соответствии с разрешенным использованием земельного участка - ведение личного подсобного хозяйства, не осуществляется.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований <адрес> возразила. Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

ФИО1 в своем заявлении, поступившем в суд накануне рассмотрения дела, указала, что по её заявлению и за её счет в 2008 году были проведены землеустроительные работы в отношении участка по адресу <адрес>, участок был поставлен на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ, был подписан договор аренды № от 3.,03.2009г. с <адрес> и зарегистрирован ею в Управлении Федеральной Регистрационной службы по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ В 2011 году на участке был возведен фундамент под гараж. На основании доверенности, выданной ею, ФИО7 подала заявление в КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных; и муниципальных услуг» на продление договора аренды, зарегистрированное в МФЦ за № от ДД.ММ.ГГГГ, Согласно расписки о приеме документов в МФЦ дата выдачи документа о продлении договора - ДД.ММ.ГГГГ Администрация договор аренды решила не продлять и направила в адрес её представителя по доверенности ФИО7 уведомление об отказе в продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением на подпись акта приема передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по которому предложено вернуть участок Администрации в его первоначальном виде (без фундамента), который с её стороны не подписан, она потратила время, деньги, чтобы поставить участок на кадастровый учет, сделать фундамент, регулярно оплачивала арендную плату, планировала дальнейшее освоение участка предназначенного для ЛПХ.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц: Управления Росреестра по <адрес> в <адрес>, КГБУ «МФЦ представления государственных и муниципальных услуг», надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации <адрес> к ФИО1 удовлетворению не подлежат, исковые требования ФИО1 следует удовлетворить частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров.

Согласно ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ч. 2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно положениям ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:

использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

Согласно ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности определен <адрес> Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№р «Об утверждении Положения о порядке формирования и предоставления земельных участков на территории <адрес>».

В соответствии с п.5.9.5.2. указанного Решения договоры аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства либо ведения личного подсобного хозяйства, предоставленные с целью возведения жилого дома (приусадебный участок), заключаются на период, не превышающий срока три года. В случае превышения сроков строительства по заявлению заинтересованного лица заключается дополнительное соглашение о продлении срока аренды земельного участка до завершения строительства. Договор аренды не подлежит продлению в случае, если арендатор не начал строительство в течение трех лет. Критерием начала строительства является возведение нулевого цикла (фундамента) объекта капитального строительства в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.

Распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Согласност. 49 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1550-1 в редакции ред. от ДД.ММ.ГГГГ "О местном самоуправлении в Российской Федерации" поселковый, сельский Совет определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной Совету территории.

Согласно ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании пункта 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки. Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Из положений ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права либо его отсутствия.

В соответствии со ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ абз. 2 п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» изложен в новой редакции, согласно которой распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Как установлено в судебном заседании, между <адрес> и ФИО1ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды №, находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 1420 кв. м., с кадастровым номером 24:13:2401003:65, категория земель - земли населенных пунктов, в границах указанном в кадастровом паспорте Земельного участка, местоположение: <адрес>, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства. Данный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>. В соответствии с п. 2.1. договора срок аренды земельного участка составляет три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4.2.1. договора аренды арендатор обязан по истечении срока договора аренды возвратить земельный участок арендодателю в течение 10 календарных дней в состоянии пригодном для его дальнейшего использования.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес>ФИО1 было направлено уведомление № об окончании срока договора аренды ДД.ММ.ГГГГ (лд. 8), предложено до ДД.ММ.ГГГГ передать земельный участок по акту - приема передачи.

Как следует из материалов дела, до истечения срока договора аренды ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о продлении договора аренды земельного участка, что подтверждается распиской о приеме МФЦ.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 уведомлением отказано в продлении договора аренды земельного участка в связи с тем, что в установленный договором срок не направлено письменное заявление арендодателю о намерении заключить договор аренды.

Содержание уведомления и другие письменные сообщения <адрес> свидетельствуют об отказе ФИО1 по существу в продлении договора аренды, поскольку арендатор не надлежащим образом исполняет свои обязательства, на земельном участке строительство жилого дома не начато, отсутствует нулевой цикл (фундамент) объекта капитального строительства. При получении от <адрес> документов, свидетельствующих о прекращении действия договора аренды, внесена запись о прекращении действия договора аренды в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Отказывая в удовлетворении требований <адрес>, суд исходит из того, что ФИО1 надлежащим образом исполняла свои обязанности по договору аренды, своевременно вносила арендную плату, использовала земельный участок по назначению. Согласно акту администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при обследовании земельного участка в <адрес>, - установлено, что на земельном участке возведен ленточный фундамент 3,3 х 3,4 м., который расположен на расстоянии 5 метров вглубь от лицевой границы земельного участка, в связи с чем ссылка администрации района на нарушение арендатором своих обязанностей несостоятельна. При установленных обстоятельствах суд полагает, что ФИО1 по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. По смыслу действующего законодательства с учетом фактических обстоятельств дела статья 622 ГК РФ не применяется, если на земельном участке, который передавался в аренду, находится объект недвижимости, принадлежащий арендатору, в данном конкретном случае арендатор в течение действия договора начал строительство, имеется фундамент.

Обратившись в суд с иском об истребовании земельного участка и обязании освобождения земельного участка, администрация <адрес>, по существу, требовала от ФИО1 произвести снос фундамента, возведение которого, по существу, являлось целью и результатом заключенного договора аренды спорного земельного участка, как указано в иске, предъявленном к ФИО1. По мнению суда, положения ст. 622 ГК РФ не могут быть применимы к рассматриваемым отношениям и служить основанием для возложения на арендатора ФИО1 обязанности по освобождению земельного участка.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств о том, что на спорном земельном участке расположен фундамент, возведенный ФИО1, а земельный участок был предоставлен ей в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, каких-либо нарушений условий договора аренды ФИО1 не допустила, в разумный срок до дня окончания срока действия договора обратилась с вопросом о продлении договора аренды, желает использовать земельный участок, соответственно, суд приходит к выводу, что односторонний отказ администрации <адрес> от продления договора аренды признать законным и обоснованным не допустимо.

Установленные обстоятельства по делу свидетельствуют о том, что отказ администрации <адрес> от заключения дополнительного соглашения о продлении срока аренды земельного участка с истцом в преимущественном порядке и прекращение арендных отношений с истцом не основаны на законе, право ФИО1 подлежит защите, следует восстановить нарушенное право истца на аренду земельного участка, обязав администрацию района заключить с ФИО1 дополнительное соглашение о продлении срока аренды земельного участка на новый срок три года, поскольку по существу установлено её преимущественное право.

Доводы <адрес> о том, что имеющийся фундамент возведен для вспомогательного строения, находится в зоне строительства индивидуального жилого дома, что не соответствует проекту планировки микрорайона «Аэродромный», что разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке не выдавалось, суд признает несостоятельными, не являются основанием для удовлетворения иска <адрес>, поскольку имеющийся фундамент свидетельствует о начале строительных работ, доказательства о том, что в последующем на этом месте не будет установлен фундамент для жилого дома, о том, что будет построен объект, не требующий выдачу разрешения на строительство на основании подп. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, отсутствуют.

Материалы дела не содержат бесспорных и достаточных доказательств того, что в период действия договора ФИО1 использовала земельный участок не по назначению, доводы ФИО1 заслуживают внимания, ФИО1 желает на земельном участке построить индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки, о чем свидетельствует представленный <адрес> акт от ДД.ММ.ГГГГ. Указание на то, что ленточный фундамент заложен для строительства какого-либо вспомогательного строения и находится в зоне строительства индивидуального жилого дома, что не соответствует проекту планировки микрорайона «Аэродромный», основанием для признания действий арендатора допустившим существенное нарушение условий договора аренды не является, поскольку истцом не представлено конкретных и достаточных доказательств, свидетельствующих о существенном нарушении арендатором требований законодательства.

По мнению суда, с учетом того, что в суд не представлены сведения и доказательства, свидетельствующие о нарушении условий договора аренды арендатором, не представлено сведений и доказательств того, что ФИО1 своими действиями нарушила права и интересы <адрес>, действующего от имени государства по предоставлению земельного участка заинтересованным гражданам, суд приходит к выводу, что признаков самовольной постройки не имеется, материалы дела не содержат законных оснований для удовлетворения иска администрации <адрес> к ФИО1 в полном объеме, и на основании ст. 56 ГПК РФ суд принимает решение об отказе в иске.

Доводы истца о том, что стороны свободны в заключении договора, сами по себе не являются основанием для удовлетворения иска, предъявленного к ФИО1, поскольку стороны по настоящему делу по существу не равны, имеют место власте-отношения, и суд, разрешая спор, исходит из защиты интереса гражданина.

Обсуждая заявленные исковые требования ФИО1 о признании решения об отказе в продлении договора аренды незаконным, об обязании продления срока аренды земельного участка, о признании обязательств сторон по договору аренды не прекращенными и о признании сторон не освобожденными от обязательств по договору, об обязании разработать и утвердить административный регламент, о предупреждении об ответственности лиц в соответствии со ст. 285, 286, 140, 303 УК РФ, суд исходит из того, что поскольку в судебном заседании установлено нарушение интереса и права ФИО1 на заключение дополнительного соглашения о продлении срока аренды земельного участка, необходимо признать решение от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> об отказе в продлении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, кадастровый номер 24:13:2401003:65, по <адрес> незаконным, признать договор от ДД.ММ.ГГГГ действующим, возложить в отношении <адрес> обязанность по его заключению на определенный срок 3 года. Заключение между сторонами дополнительного соглашения о продлении срока договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, кадастровый номер 24:13:2401003:65, по <адрес>, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В остальной части требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, поскольку требования: об обязании разработать и утвердить административный регламент, о предупреждении об ответственности лиц в соответствии со ст. 285, 286, 140, 303 УК РФ, - не являются надлежащими самостоятельными способами защиты при установленных обстоятельствах, не отвечают требованиям исполнимости, противоречат действующему гражданско-процессуальному законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> об отказе в продлении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, кадастровый номер <данные изъяты>, по <адрес> незаконным.

Признать договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, кадастровый номер <данные изъяты>, по <адрес>, заключенный между <адрес> и ФИО1, действующим.

Обязать <адрес> заключить с ФИО1 дополнительное соглашение о продлении срока аренды земельного участка, кадастровый номер <данные изъяты>, по <адрес>, сроком на три года.

Решение суда и заключение между сторонами дополнительного соглашения о продлении срока договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, кадастровый номер <данные изъяты> по <адрес>, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав в отношении недвижимого имущества и сделок с ним.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать.

В удовлетворении исковых требований <адрес> к ФИО1 о признании договора аренды земельного участка прекратившим действие, об истребовании земельного участка и обязании освобождения земельного участка, кадастровый номер 24:13:2401003:65, по <адрес> отказать.

На решение могут быть поданы жалобы в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда, через Ермаковский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.