Гражданский кодекс часть 1

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Маслова Е.А., при секретаре Портновой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Академия Федеральной службы охраны Российской Федерации» (Академия ФСО России) к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении высшего образования,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное военного образовательное учреждение высшего образования «Академия Федеральной службы охраны Российской Федерации» (Академия ФСО России) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении высшего образования.

Требования истца мотивированы следующим.

<.....> в Академию ФСО России (далее - Академия) и списки личного состава органов государственной охраны был зачислен ФИО1. В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ФИО1 обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 40 тысяч 50 рублей в год.

В соответствии с приказом начальника академии от <.....>№........ курсант ФИО1 отчислен из Академии по неуспеваемости и приказом №........-№........ от <.....> исключен из списков личного состава органов государственной охраны и воинской части.

Общая продолжительность его военной службы за время обучения в Академии с <.....> по <.....> - 3 года 4 месяца 24 дня.

После отчисления за ФИО1 осталась задолженность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную (специальную) подготовку в Академии в сумме 133 366 (сто тридцать три тысячи триста шестьдесят шесть) рублей 50 копеек.

Академия ФСО России входит в структуру Федеральной службы охраны Российской Федерации и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения.

До настоящего времени ФИО1 денежные средства, затраченные на военную или специальную подготовку, на лицевой счет Академии не внес.

С учетом изложенного, вышеуказанная сумма в размере 133 366,50 руб., которая не возмещена ФИО1 Академии затрагивает финансовые интересы Российской Федерации.

В рассматриваемом случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции и действующего законодательства Российской Федерации.

Таким образом, государством затрачены на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования в сумме 133 366,50 руб., которые согласно действующему законодательству подлежат взысканию с ФИО1

Данные обстоятельства обязывают Академию обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности, поскольку собственником данных денежных средств является Российская Федерация и Академия фактически действует в защиту интересов государства.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу Академии ФСО России, в счет погашения задолженности по возмещению средств федерального бюджета, затраченные на военную (специальную) подготовку в Академии сумму 133 366 (сто тридцать три тысячи триста шестьдесят шесть) рублей 50 копеек.

Представитель истца Академии ФСО России ФИО2, действующая на основании доверенности №........от <.....> в суд не явилась. Согласно заявлению, имеющегося в материалах гражданского дела, просила рассмотреть дело без её участия, не возражала против вынесения заочного решения, настаивала на удовлетворении исковых требований в заявленном объеме.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, предусматривающей, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, с учетом позиции истца, изложенной в тексте искового заявления, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право граждан на получение образования в военно-образовательных учреждениях закреплено Федеральным законом от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Приказом начальника Академии от <.....>№........ФИО1, был зачислен с <.....> на первый курс в Академию ФСО России по <.....> учебной группе, приказом начальника Академии от <.....>№........ФИО1 принят на военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» с зачислением в списки личного состава органов государственной охраны и воинской части с <.....>, назначен <.....>, присвоен личный номер (№........), заключен контракт о прохождении военной службы на период освоения образовательной программы высшего образования в Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации и после получения высшего образования - на пять лет военной службы на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание <.....> (л.д. 12,13,18).

<.....> Врио начальника Академии ФСО России заключен контракт о прохождении военной службы сроком на период освоения образовательной программы и на пять лет военной службы после получения высшего образования. П.п. «В» п. 2 указанного контракта, предусмотрено обязательство ФИО1 возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, исходя из расчета фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств на <.....> год, размер которой включается в контракт о прохождении военной службы для специализации 2.4 «Мониторинг в телекоммуникационных системах (для 12 Центра ФСБ России)» в размере фиксированного значения (выраженного в тыс. рублей в год) 40 050,00 рублей в год.

Настоящий контракт прекратил свое действие <.....>, в связи с отчислением из академии по инициативе обучающегося (за нежелание учиться), увольнением с военной службы в запас, в связи с отчислением из военной образовательной организации высшего образования (п.п. «ж» п.1 ст. 51 ФЗ, Приказ Временно исполняющего обязанности начальника Академии от <.....>№........-№........ (л.д. 17).

Приказом временно исполняющего обязанности начальника Академии от <.....>№........ – №........ФИО1 на основании пп. «ж» п. 1 ст. 51 Закона отчислен из академии по нежеланию учиться досрочно уволен с военной службы с зачислением в <.....>, на основании которого приказом начальника этого же учебного учреждения от <.....>№........ ответчик в тот же день исключен из списков личного состава органов государственной охраны и воинской части, общая продолжительность военной службы на <.....> составляет 3 года 4 месяца 24 дня (л.д. 17).

В соответствии со справкой - расчетом по <.....>ФИО1<.....> группа, в период обучения в военном образовательном учреждении профессионального образования, срок обучения в Академии ФСО России составил 3 года 4 месяца 12 дней. Расчет текущего значения суммы, в соответствии с указанной справкой, подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку ФИО1, расчет взыскиваемой денежной суммы за указанный период, составил: 40 050 (фиксированное значение суммы в год) х (3+4/12) = 133 366 (сто тридцать три тысячи триста шестьдесят шесть) рублей 50 копеек. (л.д. 20).

Согласно данных бюджетного учета Академии ФСО России задолженность ФИО1 по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку по стоянию на <.....> составляет 133 366,50 рублей (л.д. 21).

До настоящего времени ФИО1 в добровольном порядке сумму подлежащую возмещению в размере 133 366,50 руб. в финансовый орган академии не внес.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктом "д", "е", и "з" пункта 1, подпунктов "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предписаний Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 1 октября 2007 г. N 629, от 15 октября 2014 г. N 1054) утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Как следует из подпунктов 1 - 7 Методики, в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

Таким образом, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан также в том случае, когда они по своей вине были уволены с военной службы ранее установленных сроков после окончания обучения.

Положениями подпункта "а" пункта 7 указанной Методики предусмотрено, что для граждан для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.10.2014 N 1054)

ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12),

где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.10.2014 N 1054)

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.10.2014 N 1054)

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.10.2014 N 1054)

Произведенный в исковом заявлении расчет основан на указанной формуле и составляющих ее элементах и составляет сумму ко взысканию 133 366,50 руб., исходя из того, что ФИО1 прослужил полных 3 года 4 месяца 24 дня обучения.

Произведенный истцом расчет средств федерального бюджета, затраченных на военную (специальную) подготовку ответчика, основан на Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Таким образом, приведенные выше правовые нормы прямо устанавливают обязанность граждан, окончивших образовательные учреждения и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы в связи с невыполнением условий контракта, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, о том, что исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Академия Федеральной службы охраны Российской Федерации» (Академия ФСО России) к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении высшего образования, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, при предъявлении иска.

Исходя из требований п.1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина по данному иску составляет 3 867 руб. 33 коп. (3 200 руб. плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей), которая подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Академия Федеральной службы охраны Российской Федерации» (Академия ФСО России) к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении высшего образования – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <.....> года рождения в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Академия Федеральной службы охраны Российской Федерации» (Академия ФСО России), в счет погашения задолженности по возмещению средств федерального бюджета, затраченные на военную (специальную) подготовку в Академии в размере 133 366,50 (сто тридцать три тысячи триста шестьдесят шесть) рублей 50 копеек.

Взыскать с ФИО1, <.....> года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 867 (три тысячи восемьсот шестьдесят семь) рублей 33 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Истцом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области, в течение одного месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Все указанные сроки на обжалование решения суда исчисляются с учетом изготовления мотивированного решения суда, которое будет изготовлено 25 мая 2021 года.

Судья Е.А. Маслова