Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с 12.11.2019,

УСТАНОВИЛ:

11.11.2020 ФИО1 обратился в УПФР в г. Воронежес заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением Управления от 15.02.2020г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа - 12 лет 6 месяцев.

В частности истцу в специальный стаж не зачли периоды работы: в Мостоотряде № 92 Минтрансстроя СССР Мостостроительного треста № с 16.10.1985 по 20.11.1985 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; в Балашовской дистанции гражданских сооружений и Ртищевской дистанции гражданских ЮВЖД с 08.07.1991 по 28.12.1992, с 09.01.1993 по 04.01.1995 в качестве прораба, с 24.07.1995 по 21.06.1999, с 22.06.2019 по 01.07.1999, с 12.07.1999 по 01.08.1999, с 07.08.1999 по 01.12.1999 в качестве строймастера, мастера участка производств, с 02.12.1999 по 01.01.2000, с 04.01.2000 по 01.02.2000, с 04.02.2000 по 28.02.2000, с 03.03.2000 по 12.11.2000, с17.11.2000 по 30.11.2000, с 02.12.2000 по 30.04.2001, с 05.05.2001 по 01.01.2002, с 07.01.2002 по 02.06.2002, с 01.07.2002 по 31.12.2002, с 06.01.2003 по 14.04.2003 в качествестаршего мастера, ученический отпуск с 03.06.2002 по 30.06.2002;в ООО «Стройпроект» г. Воронежа с 14.10.2010 года по 31.03.2011 в качестве мастера строительного участка;в ООО «Строительная компания «Технострой» с 17.12.2007 года по 13.10.2010 в качестве мастера; в Воронежском филиале ООО «Финансово-Строительнаякомпания «МостГеоЦентр»с 04.04.2011 по 17.05.2011, с 01.06.2011 по 21.10.2011, с 09.11.2011 по 15.11.2011 в качестве мастера строительного участка.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии необоснованным противоречащим действующему пенсионному законодательству, истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы: в Мостоотряде № Минтрансстроя СССР Мостостроительного треста № с 16.10.1985 по 20.11.1985 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; в Балашовской дистанции гражданских сооружений и Ртищевской дистанции гражданских ЮВЖД с 08.07.1991 по 28.12.1992, с 09.01.1993 по 04.01.1995 в качестве прораба, с 24.07.1995 по 21.06.1999, с 22.06.2019 по 01.07.1999, с 12.07.1999 по 01.08.1999, с 07.08.1999 по 01.12.1999 в качестве строймастера, мастера участка производств, с 02.12.1999 по 01.01.2000, с 04.01.2000 по 01.02.2000, с 04.02.2000 по 28.02.2000, с 03.03.2000 по 12.11.2000, с17.11.2000 по 30.11.2000, с 02.12.2000 по 30.04.2001, с 05.05.2001 по 01.01.2002, с 07.01.2002 по 02.06.2002, с 01.07.2002 по 31.12.2002, с 06.01.2003 по 14.04.2003 в качествестаршего мастера, ученический отпуск с 03.06.2002 по 30.06.2002;в ООО «Стройпроект» г. Воронежа с 14.10.2010 года по 31.03.2011 в качестве мастера строительного участка;в ООО «Строительная компания «Технострой» с 17.12.2007 года по13.10.2010 в качестве мастера; в Воронежском филиале ООО «Финансово-Строительнаякомпания «МостГеоЦентр»с 04.04.2011 по 17.05.2011, с 01.06.2011 по 21.10.2011, с 09.11.2011 по 15.11.2011 в качестве мастера строительного участка.Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.11.2019;назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.11.2019.

Определением суда от 28.01.2021 принят отказ от иска в части требований о включении в специальный стаж периодов работы: с 02.12.1999 по 01.01.2000, с 04.01.2000 по 01.02.2000, с 04.02.2000 по 28.02.2000, с 03.03.2000 по 12.11.2000, с 17.11.2000 по 30.11.2000, с 02.12.2000 по 30.04.2001, с 05.05.2001 по 01.01.2002, с 07.01.2002 по 02.06.2002, с 01.07.2002 по 31.12.2002, с 06.01.2003 по 14.04.2003 в качествестаршего мастера, ученический отпуск с 03.06.2002 по 30.06.2002.

Истец ФИО1 и представитель истца по ордеру адвокат Казацкер Д.А. в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования в полном объеме и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО2 до перерыва и ФИО3 после перерыва в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать, суду представили письменные возражения относительно заявленных исковых требований, приобщенные к материалам дела.

Представитель Департамент труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО4 до перерыва позицию не выразил, после перерыва представлена характеристика рабочего места.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (абз. 2).

Согласно ч.2 ст. 30 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела, в период с 16.10.1985 по 20.11.1985 истец работал в Мостоотряде № Минтрансстроя СССРМостостроительного треста № в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (л.д. 19-44). Данный период не был включен в специальный стаж истца, т.к. заявителем не представлена справка уточняющая особыйхарактер работы, а записи в трудовой книжке не подтверждают постоянную занятость ФИО1, что предусмотрено п.4-6 Постановления Правительства Российской Федерации от11.07.2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и всоответствии с кодом позиции 2290000а-14612 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотрена занятость в профессиях которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», код 14612 8 2-6 03 7121, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 01.01.1996 года (далее - Общероссийский классификатор профессий ОК 016-94) и ранее действовавшим «Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов», 1 86 016, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016 (далее - Общесоюзный классификатор профессий 1 86 016). Наименование профессии «монтажник железобетонных конструкций» или «монтажник» указанными нормативными актами не предусмотрено.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 3 раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.07 № 243, и ранее действовавшим Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 № 226/125/15-88, на рабочем месте «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» должны выполняться работы: строповка стальных, бетонных и железобетонных конструкций; расстроповка конструкций на месте монтажа; прогонка резьбы болтов и гаек; выполнение работ с применением ручной лебедки; пробивка отверстий и борозд вручную в бетонных и железобетонных конструкциях и др.

На рабочем месте «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней по п. 26 раздела XXV «Строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы» «Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 №298/П-22.

В соответствии с п.1 б) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, к спорным периодам применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.

В соответствии с п.3 Постановления от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовыхпенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением от 11.07.2002№516предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В соответствии со Списком №2 1991 года право на досрочное назначение страховой пенсии предусмотрено:монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций в соответствии с позицией 22900000 - 14612 раздела XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Списком №2 1956 года предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций в соответствии с п.а раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций».

Таким образом, данная профессия прямо предусмотрена Списками №2 1956 и 1991 года, осуществление трудовой деятельности в спорный период истцом в указанной должности подтверждается, в том числе записями в трудовой книжке, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица( л.д. 49), копии которых приложены к материалам дела. Учитывая тот факт, что действовавшее законодательство до 01.01.1992 года, не предусматривало подтверждение таких условий, как полная занятость, требование истца о включении в специальный стаж периода с 16.10.1985 по 20.11.1985 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, суд находит данное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В периоды с 08.07.1991 по 28.12.1992, с 09.01.1993 по 04.01.1995 истец работал в Балашовской дистанции гражданских сооружений и Ртищевской дистанции гражданских ЮВЖД в качестве прораба, что следует из приложенных к материалам дела к/трудовой книжки, архивной справкой от 24.07.2019, основанной на соответствующих приказах (л.д.54-56), личной карточкой формы Т.2, лицевыми счетами и расчетными листками по заработной плате за спорный период, приказами по личному составу в частности от 08.07.1991 года.

Данные периоды не были включены в специальный стаж, т.к. в сведениях персонифицированного учета за указанный период работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. РФ №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются па основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Профессия «производитель работ (прораб) в строительстве», код 25864 3 1 1223, предусмотрена Общероссийским классификатором профессий ОК 016-94 и ранее действовавшим Общесоюзным классификатором профессий 1 86 016.

В соответствии с КС 1998 года, на рабочем месте «производителя работ (прораба)» осуществляется руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами и др.

Подтверждением полной занятости в условиях Списка №2 в данном случае является работа на полную ставку в указанных должностях на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, подтверждение факта строительной, строительно-монтажной деятельности организации

В данном случае в материалы дела предоставлены соответствующих документы - личная карточка формы Т.2, лицевые счета с расчетными листками по заработной плате за спорный период, приказы по личному составу в частности от 08.07.1991 года. Указанные документы подтверждают осуществление истцом трудовой деятельности полный рабочий в спорный период в должности прораба. В частности в личной карточке истца за спорный период указана должность по списку№2, а именно «ПРОРАБ», истцу производилась доплата к окладу за тяжёлый труд и работа выполнялась на постоянной основе полный рабочий день.

Согласно ответу на запрос от 12.08.2019 <...> сообщает о виде деятельности Ртищевской дистанции (Балашовской): осуществление строительно-ремонтных работ, капитальный и текущей ремонт объектов и другие.

В Типовом положении Дистанции Гражданских Сооружений Министерства путей сообщения приложенном к материалам дела указан вид деятельности дистанции, а именно - содержание, строительно-ремонтных работы, капитальный и текущей ремонт объектов и другие.

Учитывая представленные суду доказательства, следует признать, что заявленное истцом требование в части включения в специальный стаж периодов с 08.07.1991 по 28.12.1992, с 09.01.1993 по 04.01.1995 работы в Балашовской дистанции гражданских сооружений и Ртищевской дистанции гражданских ЮВЖД в качестве прораба является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В период с 14.10.2010 по 31.03.2011 истец работал в ООО «Стройпроект» г. Воронежа в качестве мастера строительного участка. Данный период не был включен в специальный стаж, т.к. заявителем не представлены справки уточняющие особый характер работы, а архивные справки от 24 июля 2019г. № 3880 выданная Филиалом ФИО5 дорога Служба Управления делами Ртищевским объединенным архивом и от 26.07.2018г.№ 4826 выданная Администрацией городского округа МБОУ«Муниципальный архив городского округа город Воронеж» не подтверждают занятость заявителя на строительных и монтажных работах. Кроме того, в сведениях персонифицированного учета за указанный период работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч.1 и ч.2 ст.14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развитияот 31.03.2011г. РФ №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, лающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного)учета.

В период с 17.12.2007 по 13.10.2010 истец работал в качестве мастера в ООО «Строительная компания «Технострой»в качестве мастера. Указанный период не включен в специальный стаж, т.к. правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом-позицией Списка №2. утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 пользуются мастера строительных и монтажных работ.занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Документально не подтверждено вышеуказанное условие. Кроме того, в сведениях персонифицированного учета та указанный период работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч,2 ст.14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения исоциального развития от 31.03.2011г. РФ №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Должность «мастер строительных и монтажных работ», код 23991 3 1 1223, предусмотрена Общероссийским классификатором профессий ОК 016-94 и ранее действовавшим Общесоюзным классификатором профессий 1 86 016. Кроме «мастера строительных и монтажных работ», Общероссийский классификатор профессий ОК 016-94 и Общесоюзный классификатор профессий 186016 содержат такие должности, как «мастер», «мастер участка» и др.

В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 21.08.98 № 37 (далее - КС 1998 года), «мастер участка»: обеспечивает выполнение плана работ на возглавляемом участке; контролирует соблюдение технологии производства работ; осуществляет мероприятия по предупреждению брака и повышению качества работ, использованию резервов повышения производительности труда; организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность и др.

Согласно Номенклатуре должностей управленческого персонала предприятий, учреждений и организаций, утвержденной Госкомтрудом СССР, Госкомстатом СССР и Минфином ССС в 1988 году (письмо Минфина СССР от 20.01.1989 № 13), должность мастера была отнесена к должностям работников из числа цехового (линейного) персонала к управленческому персоналу, установленного для предприятий, организаций ведущих производственных отраслей народного хозяйства (промышленные предприятия, строительные организации, совхозы и др.).

В соответствии со Списком №2 1991 года право на досрочное назначение страховой пенсии предусмотрено: мастерам строительных и монтажных работ в соответствии с позицией 2900006-23419 раздела XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»;

Списком №2 1956 года предусмотрены мастера (десятники) и прорабы в соответствии с п. «а» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций».

Документальным подтверждением выполнения работ, предусмотренных Списками, являются уточняющая справка, подтверждающая работу в условиях Списков установленной формы, карточка формы Т-2, первичные документы.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий ОК 016-94 и КС 1998 года «мастера строительных и монтажных работ» относятся к категории «Руководители и специалисты», основной должностной обязанностью которых является обеспечение работы возглавляемого ими участка. Поэтому, подтверждением полной занятости в условиях Списка №2, является работа на полную ставку в указанных должностях на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, подтверждение факта строительной, строительно-монтажной деятельности организации.

В данном случае как следует из материалов дела в частности справок Службы Пути ЮВЖД от 11.10.2019 г. и 26.08.2020 г. в 2008 году ООО «Технострой» выполнялись работы по капитальному ремонту пяти железобетонных мостов на участке Лиски-Острогожск, в 2010-2011 году ООО «Стройпроект» выполнялись работы по капитальному ремонту металлического моста на участке ФИО6 - ФИО7 Юго- Восточной железной дороги. Согласно сообщению из филиала ОАО «РЖД» юго-восточная железная дорога от 11.03.2021 работы по капитальному ремонту искусственных сооружений ( мостов) по перегонам ФИО6 –ФИО7 и Лиски-Отрожка Юго-Восточной железной дороги проводились на основании договора подряда с ООО «Технострой» и ООО «Стройпроект».

В справке из муниципального архива г.Воронежа от 26.07.2019 г. указаны виды деятельности ООО «Стройпроект» : в том числе «строительство и ремонт железных дорог», строительно-ремонтные работы, работы по реконструкций и ремонту мостов, эстакад, тоннелей, и др. Указанные обстоятельства также подтверждаются приложенными к материалам дела ответами за запросы суда от феврале 2021, данные сведения также имеются и в выписках из ЕГРЮЛ представленных суду.

ООО «Стройпроект» создано 08.09.2003 на основании протокола общего собрания №10000 ФСК «МостГеоЦентр» и решением от 08.09.2003 об учреждении общества.

В материалах дела имеется выписках из ЕГРЮЛ ООО «Технострой» в которой указан род деятельности организации, а именно Производство общестроительных работ по строительству мостов.

В выданном истцу удостоверении имеется также ссылка на ПБ 10-382-00 Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов за работу, за которую истец был ответственен, что подтверждает специфику его деятельности на рабочем месте.

Записи в трудовую книжку работника, внесённые в период работы в каждой из организации, полностью соответствуют уставной деятельности предприятия с учетом специального стажа работника.

В судебное заседание на запрос суда из муниципального архива городского округа г.Воронеж представлены документы в отношении трудовой деятельности истца в указанные спорные периоды в частности копия личной карточки формы Т.2, ведомости по зачислению заработной платы за спорный период. В материалах дела имеются архивная справка от 26.07.2019 подтверждающая работу истца в указанные спорные периоды в данных организациях.

Учитывая изложенное, следует признать, что в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что истец в спорные периоды работы в качестве мастера в указанных организациях был занят на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, истцу производились начисления по заработной плате.

Таким образом, спорные периоды работы истца в ООО «Стройпроект» г. Воронежа с 14.10.2010 года по 31.03.2011 в качестве мастера строительного участка в ООО «Строительная компания «Технострой» с 17.12.2007 года по 13.10.2010 в качестве мастера, также подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем, доводы представителя ответчика, являются неубедительными, и противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам.

Также следует отметить, что положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 24.07.1995г. по 21.06.1999г., с 22.06.1999г. по 01.07.1999г., с 12.07.1999г. по 01.08.1999г., с 07.08.1999г. по 01.12.1999г. в качестве строймастера, мастера участка производств не подлежат удовлетворению, поскольку как указано выше правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом-позицией Списка № 2 пользуются мастера строительных и монтажных работ.

Истцом не представлена справка, уточняющая особый характер работы, и иные доказательства за данные периоды, подтверждающие занятость на строительных и монтажных работах.Имеющаяся в материалах дела архивная справка от 24 июля 2019г. № 3880, выданная Филиалом ФИО5 дорога Служба Управления делами Ртищевским объединенным архивом и архивная справка от 26.07.2018г. № 4826, выданная Администрацией городского округа МБОУ «Муниципальный архив городского округа город Воронеж»,сообщения из городского архива по запросам суда не подтверждают занятость истца на строительных и монтажных работах.

Кроме того, в сведениях персонифицированного учета за указанный период работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развитияот 31.03.2011г. РФ №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы истца в Воронежском филиале ООО «Финансово-Строительнаякомпания «МостГеоЦентр»с 04.04.2011 по 17.05.2011, с 01.06.2011 по 21.10.2011, с 09.11.2011 по 15.11.2011 в качестве мастера строительного участка также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом-позицией Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 пользуются мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих осуществления трудовой деятельности в спорные периоды в качестве мастера строительных и монтажных работ, именно связанной с занятостью на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Кроме того, в сведениях персонифицированного учета за указанный период работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. РФ №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В данном случае, с учетом включения в специальный стаж указанных спорных периодов по состоянию на 12.11.2019г. у ФИО1 в возрасте 55 лет отсутствует специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев необходимый для возникновения права на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая изложенное, требования истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.11.2019, назначении досрочной страховой пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.11.2019 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в Мостоотряде № Минтрансстроя СССР Мостостроительного треста № с 16.10.1985 по 20.11.1985 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; в Балашовской дистанции гражданских сооружений и Ртищевской дистанции гражданских ЮВЖД с 08.07.1991 по 28.12.1992, с 09.01.1993 по 04.01.1995 в качестве прораба; в ООО «Стройпроект» г. Воронежа с 14.10.2010 года по 31.03.2011 в качестве мастера строительного участка; в ООО «Строительная компания «Технострой» с 17.12.2007 года по13.10.2010 в качестве мастера.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Клочкова Е.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 02.04.2021.

1версия для печатиДело № 2-305/2021 (2-3177/2020;) ~ М-3705/2020 (Решение)