Гражданский кодекс часть 1

Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Цопанова А.В., при секретаре судебного заседания Езеевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета РСО-Алания по занятости населения к ФИО1 о взыскании суммы субсидии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в Ирафский районный суд РСО-Алания с исковым заявлением к ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Комитет РСО-Алания по занятости населения с заявлением на участие в конкурсном отборе в целях получения единовременной выплаты на стимулирование предпринимательской деятельности в целях создания новых рабочих мест для трудоустройства незанятых граждан. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Комитетом РСО-Алания по занятости населения был заключен Договор № 33 о предоставлении единовременной выплаты на стимулирование предпринимательской деятельности в целях создания новых рабочих мест для трудоустройства незанятых граждан в рамках Государственной программы РСО-Алания «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда РСО-Алания в 2018 году». На основании указанного договора Комитет перечислил на лицевой счет Ответчика субсидию размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГг. В соответствии с п. 4.1. вышеуказанный договор вступал в силу с даты подписания и действовал до ДД.ММ.ГГГГ. По условиям п.п.2.1.2, п.2 Договора ответчик обязался осуществлять предпринимательскую деятельность в течение срока действия договора, т.е. с 12.07.2018г. по 12.09.2019г. Однако, указанное условие договора ответчиком исполнено не было, что подтверждается записью в выписке из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что ответчик ФИО1 прекратила осуществлять деятельность в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 3.1. Договора работодатель обязуется возвратить сумму субсидии в полном 100 процентном объеме в доход бюджета в течение 30 дней со дня направления Комитетом уведомления, при неисполнении условий, указанных в пунктах 2.1.1., 2.1.2., 2.1.З., 2.1.4, 2.1.7., а также в случае ликвидации работодателя или прекращения работодателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ранее истечения срока действия договора. На основании вышеизложенного, ДД.ММ.ГГГГ Комитет направил в адрес ИП ФИО1 уведомление с указанием на то, что ответчиком нарушен п.п.2.1.2 п.2 договора, ввиду чего просил в течение 30 дней с даты получения уведомления вернуть сумму единовременной выплаты в размере <данные изъяты> тысяч рублей в добровольном порядке. С данным уведомлением ответчик был ознакомлен лично ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией почтового уведомления, однако каких либо действий для устранения указанных в уведомлении нарушений им предпринято не было, тем самым нарушил существенные условия Договора. Актом плановой документарной проверки реализации Комитета дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда РСО-Алания, от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Комитета было выявлено нарушение ФИО1 по основаниям, указанным в направленных уведомлениях, что подтверждает факт неисполнения ответчиком обязательств по договору. Таким образом, ответчик не выполнил взятые на себя условия по Договору, а именно прекратил осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ранее окончания срока действия Договора. Просила суд взыскать с ФИО1 в пользу Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения <данные изъяты> рублей.

Представитель истца – Комитета РСО-Алания по занятости населения ФИО2, должным образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1, также надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие надлежащим образом извещенного истца.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной выплаты на стимулирование предпринимательской деятельности в целях создания новых рабочих мест для трудоустройства незанятых граждан в рамках Государственной программы РСО-Алания «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда РСО-Алания в 2018 году», заключенному между Комитетом РСО-Алания по занятости населения и ФИО1, ответчику была предоставлена выплата на стимулирование предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> рублей, а ФИО1, в свою очередь, обязалась в течение 45 рабочих дней со дня зачисления вышеуказанных средств создать 2 рабочих места и трудоустроить на них незанятых граждан, а также осуществлять предпринимательскую деятельность в течение действия договора, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов гражданского дела усматривается, что истец исполнил надлежащим образом взятые на себя вышеуказанным договором обязательства.

Так, согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет РСО-Алания по занятости населения перечислил на счет ИП «Кодзасова Кристина Николаевна» денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, как указано в договоре.

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила осуществлять деятельность в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный факт также подтверждается плановой документарной проверкой реализации Комитетом РСО-Алания по занятости населения дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда РСО-Алания, от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой ФИО1 направлено уведомление о выявлении нарушений п.п. 2.1.1 и 2.1.2 п.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ№ и необходимости возврата суммы единовременной выплаты в течение 30 дней с даты получения уведомления.

В силу ст.310 ГК РФ в случае если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.

Согласно ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии со ст. 408 ГК РФ только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В силу п.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидии, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с п.1 ст.1 БК РФ к бюджетным правоотношениям относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

В силу ст.2 и ст.З БК РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают нормативные акты, регулирующие бюджетные правоотношения в пределах своей компетенции в соответствии с данным кодексом.

Согласно ст.28 БК РФ Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

В силу п.1 ст.78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (п.З ст.78 БК РФ).

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено положение «О порядке предоставления единовременной выплаты на стимулирование предпринимательской деятельности в целях создания новых рабочих мест для трудоустройства незанятых граждан».

Согласно п.3.1 ст.78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Исходя из положений п.1 ст.78, ст.28 БК РФ, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату.

Однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий и их использования не по целевому назначению. Таким образом, следует, что условия и цели выдачи субсидии фактически ответчиком не выполнены.

На субъект малого предпринимательства возложена обязанность возвратить денежные средства, которые были предоставлены ему в установленном нормативными правовыми актами порядке в качестве меры поддержки начинающего субъекта малого предпринимательства, при наличии данных о недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.333.36 НК РФ истец – Комитет РСО-Алания по занятости населения освобожден от уплаты государственной пошлины.

Вместе с тем, согласно п.8 ч.1 ст.333.20 НК в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, в соответствии со ст.333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и в соответствии со статьями 309, 310, 401 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета РСО-Алания по занятости населения к ФИО1 о взыскании суммы субсидии удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения <данные изъяты>) рублей.

Взыскать с ФИО1 сумму государственной пошлины в размере <данные изъяты>) рублей в доход государства.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Цопанов