Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям прокурора Кемского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 3 «Брусничка»» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кемского района обратился в суд на основании ст. 45 ГК РФ с заявлениями в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 с названными требованиями к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 3 «Брусничка»» (МБДОУ «Детский сад № 3 «Брусничка»»), по тем основаниям, что в ходе прокурорской проверки установлено, что заработная плата истцам выплачивается с нарушением требований ст. 133 Трудового кодекса РФ. Заработная плата истцов без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районе Крайнего Севера за фактически отработанное время составила менее установленного минимального размера оплаты труда, действующего на тот период. Прокурор просит взыскать с МБДОУ «Детский сад № 3 «Брусничка» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за февраль-апрель 2014 года в размере <данные изъяты>; в пользу ФИО2 задолженность по заработной плате за февраль-апрель 2014 года в размере <данные изъяты>; в пользу ФИО3 задолженность по заработной плате за февраль-апрель 2014 года в размере <данные изъяты>; в пользу ФИО4 задолженность по заработной плате за февраль-апрель 2014 года в размере <данные изъяты>; в пользу ФИО5 задолженность по заработной плате за февраль-апрель 2014 года в размере <данные изъяты>; в пользу ФИО6 задолженность по заработной плате за февраль-апрель 2014 года в размере <данные изъяты>; в пользу ФИО7 задолженность по заработной плате за март 2014 года в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала исковые требования, пояснила, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ « О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2014 года установлен минимальный размер оплаты труда 5554 рубля. В соответствии со ст. 315-317 ТК РФ районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работника, размер которой не должен быть менее установленного минимального размера оплаты труда.

Заработная плата ФИО1 без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера за февраль 2014 года составила <данные изъяты> из них: оклад - <данные изъяты>., стимулирующая надбавка - <данные изъяты>.; за март и апрель 2014 года в месяц составила <данные изъяты>., из них: оклад - <данные изъяты>., стимулирующая надбавка - <данные изъяты>. Дополнительным соглашением от 18.10.2013 года к трудовому договору, за выполнение трудовой функции работнику установлен оклад в размере <данные изъяты>., компенсационные и стимулирующие выплаты, с начислением районного коэффициента в размере 40 % и надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %.

Заработная плата ФИО2 без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера за февраль и март 2014 года составила <данные изъяты>. в месяц, из них оклад - <данные изъяты>., из них: оклад - <данные изъяты>.; за апрель 2014 года составила <данные изъяты>., из них: оклад - <данные изъяты>., стимулирующая надбавка - <данные изъяты>.. Дополнительным соглашением от 18.10.2013 года к трудовому договору, за выполнение трудовой функции работнику установлен оклад в размере <данные изъяты>., компенсационные и стимулирующие выплаты, с начислением районного коэффициента в размере 40 % и надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %.

Заработная плата ФИО3 без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера за февраль-апрель 2014 года составила <данные изъяты>. за каждый месяц, из них: оклад - <данные изъяты>., стимулирующая надбавка - <данные изъяты>.. Дополнительным соглашением от 18.10.2013 года к трудовому договору, за выполнение трудовой функции работнику установлен оклад в размере <данные изъяты>., компенсационные и стимулирующие выплаты, с начислением районного коэффициента в размере 40 % и надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %.

Заработная плата ФИО4 без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера за февраль-апрель 2014 года составила <данные изъяты>. за каждый месяц, из них: оклад - <данные изъяты>., стимулирующая надбавка - <данные изъяты>.. Дополнительным соглашением от 18.10.2013 года к трудовому договору, за выполнение трудовой функции работнику установлен оклад в размере <данные изъяты>., компенсационные и стимулирующие выплаты, с начислением районного коэффициента в размере 40 % и надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %.

Заработная плата ФИО5 без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера за февраль-апрель 2014 года составила <данные изъяты>. за каждый месяц, из них: оклад - <данные изъяты>.. Дополнительным соглашением от 18.10.2013 года к трудовому договору, за выполнение трудовой функции работнику установлен оклад в размере <данные изъяты>., компенсационные и стимулирующие выплаты, с начислением районного коэффициента в размере 40 % и надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 60 %.

Заработная плата ФИО6 без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера за февраль 2014 года составила <данные изъяты>., из них: оклад - <данные изъяты>., стимулирующая надбавка - <данные изъяты>.; за март 2014 года составила <данные изъяты>., из них: оклад - <данные изъяты>., стимулирующая надбавка - <данные изъяты>.; за апрель 2014 года составила <данные изъяты>., из них: оклад - <данные изъяты>., стимулирующая надбавка - <данные изъяты>.. Дополнительным соглашением от 18.10.2013 года к трудовому договору, за выполнение трудовой функции работнику установлен оклад в размере <данные изъяты>., компенсационные и стимулирующие выплаты, с начислением районного коэффициента в размере 40 % и надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %.

Заработная плата ФИО7 без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера за марта 2014 года составила <данные изъяты>., из них: оклад - <данные изъяты>., стимулирующая надбавка - <данные изъяты>., доплата за замещение - <данные изъяты>.. Дополнительным соглашением от 18.10.2013 года к трудовому договору, за выполнение трудовой функции работнику установлен оклад в размере <данные изъяты>., компенсационные и стимулирующие выплаты, с начислением районного коэффициента в размере 40 % и надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80 %.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, с расчетом согласны.

Истцы ФИО1, ФИО5 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие,поддерживают.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Брусничка»» заведующая ФИО8 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что штатное расписание установлено учредителем, она сама оклады изменить не может. Из-за выплат по искам детский сад имеет теперь долги, даже отпускные не смогли вовремя выплатить. Считает, что данный вопрос надо решать на уровне Правительства РК и РФ, Отдел образования уже исчерпал все средства по выходу из данного положения, обращаясь во все инстанции.

Представители третьих лиц Администрации Кемского муниципального района и МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» Кемского муниципального района в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дел уведомлены надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы настоящего гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Установлено, что 16 декабря 2002 года ФИО1 принята на работу в МБДОУ «Детский сад № 3 «Брусничка»» на должность <данные изъяты>. Дополнительным соглашением к трудовому договору с 18 октября 2013 года работнику установлен оклад в размере <данные изъяты>, компенсационные и стимулирующие выплаты, с начислением районного коэффициента в размере 40% и надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%.

Заработная плата ФИО1 за февраль 2014 года составила <данные изъяты>. (из них <данные изъяты>. районный коэффициент и <данные изъяты>. надбавка за работу в районах Крайнего Севера); за март и апрель 2014 года в месяц - <данные изъяты>. (из них <данные изъяты>. районный коэффициент и <данные изъяты>. надбавка за работу в районах Крайнего Севера).

20 июня 2012 года ФИО2 принята на работу в МБДОУ «Детский сад № 3 «Брусничка»» на должность <данные изъяты>, в октября 2013 года ее оклад составлял <данные изъяты>. Дополнительным соглашением к трудовому договору с 18 октября 2013 года работнику установлен оклад в размере <данные изъяты>, компенсационные и стимулирующие выплаты, с начислением районного коэффициента в размере 40% и надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%.

Заработная плата ФИО2 за февраль 2014 года составила <данные изъяты>. (из них <данные изъяты>. районный коэффициент и <данные изъяты>. надбавка за работу в районах Крайнего Севера); за март 2014 года - <данные изъяты>. (из них <данные изъяты>. районный коэффициент и <данные изъяты>. надбавка за работу в районах Крайнего Севера); за апрель 2014 года - <данные изъяты>. (из них <данные изъяты>. районный коэффициент и <данные изъяты>. надбавка за работу в районах Крайнего Севера).

29 августа 2006 года ФИО3 принята на работу в МБДОУ «Детский сад № 3 «Брусничка»» на должность <данные изъяты>. Дополнительным соглашением к трудовому договору с 18 октября 2013 года работнику установлен оклад в размере <данные изъяты>, компенсационные и стимулирующие выплаты, с начислением районного коэффициента в размере 40% и надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%.

Заработная плата ФИО3 за период с февраля по апрель 2014 года составила в месяц <данные изъяты>. (из них <данные изъяты>. районный коэффициент и <данные изъяты>. надбавка за работу в районах Крайнего Севера).

02 сентября 1992 ФИО4 принята на работу в МБДОУ «Детский сад № 3 «Брусничка»» на должность <данные изъяты>. Дополнительным соглашением к трудовому договору с 18 октября 2013 года работнику установлен оклад в размере <данные изъяты>, компенсационные и стимулирующие выплаты, с начислением районного коэффициента в размере 40% и надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%.

Заработная плата ФИО4 за период с февраля по апрель 2014 года в месяц составила <данные изъяты>. (из них <данные изъяты>. районный коэффициент и <данные изъяты>. надбавка за работу в районах Крайнего Севера).

03 августа 2012 года ФИО5 принята на работу в МБДОУ «Детский сад № 3 «Брусничка»» на должность <данные изъяты>. Дополнительным соглашением к трудовому договору с 18 октября 2013 года работнику установлен оклад в размере <данные изъяты>, компенсационные и стимулирующие выплаты, с начислением районного коэффициента в размере 40% и надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 60%.

Заработная плата ФИО5 за период с февраля по апрель 2014 года составила в месяц <данные изъяты>. (из них <данные изъяты>. районный коэффициент и <данные изъяты>. надбавка за работу в районах Крайнего Севера).

17 декабря 2001 года ФИО6 принята на работу в МБДОУ «Детский сад № 3 «Брусничка»» на должность <данные изъяты>. Дополнительным соглашением к трудовому договору с 18 октября 2013 года работнику установлен оклад в размере <данные изъяты>, компенсационные и стимулирующие выплаты, с начислением районного коэффициента в размере 40% и надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%.

Заработная плата ФИО6 за февраль 2014 года составила <данные изъяты>. (из них <данные изъяты> районный коэффициент и <данные изъяты>. надбавка за работу в районах Крайнего Севера); за март 2014 года - <данные изъяты>. (из них <данные изъяты>. районный коэффициент и <данные изъяты>. надбавка за работу в районах Крайнего Севера); за апрель 2014 года - <данные изъяты>. (из них <данные изъяты>. районный коэффициент и <данные изъяты>. надбавка за работу в районах Крайнего Севера).

01 августа 2005 года ФИО7 принята на работу в МБДОУ «Детский сад № 3 «Брусничка»» на должность <данные изъяты>. Дополнительным соглашением к трудовому договору с 18 октября 2013 года работнику установлен оклад в размере <данные изъяты>, компенсационные и стимулирующие выплаты, с начислением районного коэффициента в размере 40% и надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%.

Заработная плата ФИО7 за март 2014 года составила <данные изъяты>. (из них <данные изъяты>. районный коэффициент и <данные изъяты>. надбавка за работу в районах Крайнего Севера).

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2013 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5205 руб. 00 коп., с 01.01.2014 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5554 руб. 00 коп.,

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 21 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно положениям ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и системы премирования. При этом, как следует из содержания статьи 129 ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со статьей 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из пункта 1 статьи 133.1 ТК РФ следует, что в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

В Республике Карелия действует Соглашение о минимальной заработной плате в Республике Карелия, заключенное между Правительством Республики Карелия, ОО «Объединение организаций профсоюзов в Республике Карелия» и Союзам промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия, утвержденное Распоряжением Правительства Республики Карелия № 4р-П от 12.01.2012 года, вступившее в силу с 01 февраля 2012 года (аналогичное соглашение, действовавшее в предшествовавший период было утверждено Распоряжением Правительства Республики Карелия № 515-р-П от 19.12.2008 года).

В соответствии с п. 3 указанного Соглашения месячная заработная плата работника, работающего на территории Республики Карелия и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует Соглашение, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в Республики Карелия при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). В Республике Карелия для работников государственных и муниципальных учреждений Республики Карелия: по северной части Республики Карелия (Беломорский, Калевальский, ФИО9, Лоухский районы, г. Костомукша) была установлена минимальная заработная плата в размере - 6 837 рублей.

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

На основании изложенных правовых норм, установленных судом обстоятельств о том, что размер начисленной и выплаченной ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки (80% у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7; 60% у ФИО5) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, заявленные требования о взыскании заработной платы подлежат удовлетворению. Расчет суммы невыплаченной заработной платы, заявленный прокурором, ответчиком не оспаривается, проверен судом, и принимается к взысканию.

Не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о том, что оклады установлены учредителем и не могут быть изменены МБДОУ в связи с отсутствием средств, так как, согласно ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 ФЗ (в ред. от 18.12.2013 г.) «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. В силу ст. 103 части 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с МБДОУ «Детский сад № 3 «Брусничка» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Кемского муниципального района, от уплаты которой, прокурор был освобожден при подаче иска в суд, в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56,114,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кемского района к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 3 «Брусничка» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Брусничка»» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за февраль-апрель 2014 года в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Брусничка»» в пользу ФИО2 задолженность по заработной плате за февраль-апрель 2014 года в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Брусничка»» в пользу ФИО3 задолженность по заработной плате за февраль-апрель 2014 года в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Брусничка»» в пользу ФИО4 задолженность по заработной плате за февраль-апрель 2014 года в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Брусничка»» в пользу ФИО5 задолженность по заработной плате за февраль-апрель 2014 года в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Брусничка»» в пользу ФИО6 задолженность по заработной плате за февраль-апрель 2014 года в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Брусничка»» в пользу ФИО7 задолженность по заработной плате за март 2014 года в размере <данные изъяты>.

Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Брусничка»» в пользу бюджета Кемского муниципального района государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через ФИО9 городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Т.М. Блаженова