Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Бесштановой Н.М. к Сарапулову Б.Е., администрации Кунгурского муниципального района Пермского края о признании договора купли-продажи земельного участка недействительной (ничтожной) сделкой, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

у с т а н о в и л:

Бесштанова Н.М. обратилась в суд с иском к Сарапулову Б.Е., администрации Кунгурского муниципального района Пермского края, муниципальному учреждению «Комитет имущественных и земельных отношений Кунгурского муниципального района». Она просит признать недействительной (ничтожной) сделкой договор купли-продажи земельного участка кадастровый номер № площадью кв.метров в д., , заключенный Сарапуловым Б.Е. и МУ «Комитет имущественных и земельных отношений Кунгурского муниципального района» ДД.ММ.ГГГГ;

применить последствия недействительной (ничтожной) сделки, обязать Сарапулова Б.Е. вернуть в муниципальную собственность полученный по сделке земельный участок кадастровый номер № площадью кв.метров, а муниципальному учреждению «Комитет имущественных и земельных отношений» возвратить Сарапулову Б.Е. денежные средства в сумме рублей;

обязать УФРС по Кунгурский отдел аннулировать запись в ЕГРП о государственной регистрации права собственности Сарапулова Б.Е. на земельный участок кадастровый номер № площадью кв. метров в д. .

В обоснование иска истица указала, что на праве постоянного (бессрочного) пользования ей принадлежит земельный участок площадью га, который расположен по у южной части озера в д. сельского поселения .

Указанный выше земельный участок истица использует под огород, выращивает овощи и картофель. На этом участке построен дом и баня. Воду для поливки огорода и бытовых нужд брали из озера.

Земельный участок с трех сторон окружен соседними земельными участками и пройти к нему можно только со стороны озера по дороге, идущей с по берегу озера.

В марте 2010 года ответчик Сарапулов Б.Е., имеющий в собственности два земельных участка по , которые расположены в районе озера, в соответствии с договором купли-продажи земельного участка, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ним и МУ «Комитет имущественных и земельных отношений» приобрел в собственность за рублей земельный участок с кадастровым номером № площадью кв.метров.

Приобретенный ответчиком земельный участок был сформирован и его границы были установлены ответчиком администрацией Кунгурского муниципального района, таким образом, что он оказался расположен непосредственно на берегу озера, в зоне береговой полосы озера и перекрыл полностью доступ истицы к озеру и единственный проход (проезд) к участку со стороны озера по дороге, идущей по .

Истица считает, что при определении границ земельного участка, переданного в собственность Сарапулову Б.Е., были нарушены требования п.6 ст.11.9, п.8 ст.27 Земельного кодекса РФ, п.п.1, 2 и 6 ст.6 Водного кодекса РФ.

Истица считает, что договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключен с нарушением требований земельного законодательства, поэтому просит признать этот договор недействительной (ничтожной) сделкой и применить последствия недействительности этой сделки, обязать стороны возвратить все полученное ими по сделке.

В судебном заседании истица настаивает на удовлетворении иска, просит признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью кв.метров, который был заключен ДД.ММ.ГГГГ Сарапуловым Б.Е. и МУ «Комитет имущественных и земельных отношений Кунгурского муниципального района», применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязать стороны возвратить все полученное ими по сделке, исключить сведения из ЕГРП о регистрации права собственности Сарапулова Б.Е. на спорный земельный участок.

Сарапулов Б.Е иск не признал, считает, что права истицы он не нарушил, при формировании земельного участка площадью кв.метров и определении его границ требования земельного законодательства были соблюдены, для прохода истицы к водоему имеется отступ шириной один метр от границы соседнего земельного участка. Ответчик утверждает, что дороги со стороны к озеру не было, поэтому права истицы им не нарушены.

Представитель МУ «Комитет имущественных и земельных отношений Кунгурского муниципального района» считает, что оснований для признания не действительным договора купли-продажи, применения последствий недействительности ничтожной сделки не имеется, просит отказать в удовлетворении иска.

Администрация Кунгурского муниципального района , Управление Росреестра по Кунгурский отдел, ФГУ «Земельная кадастровая палата по » отдел по о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены, просят о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, заслушав пояснения свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, изучив представленные письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством определен в ст.34 Земельного кодекса РФ.

Согласно данной норме органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

4. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

5. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

6. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

Согласно ст. 37 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Согласно ст. 38 Земельного кодекса РФ предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

2. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация.

3. Собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка.

4. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

5. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьей 38.1 настоящего Кодекса.

6. Порядок организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства определяется статьей 38.2 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 38 Земельного кодекса РФ Предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

Судом установлено:

Истица Бесштанова Н.М. имеет свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное ей ДД.ММ.ГГГГ на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельсовета для приусадебного хозяйствования площадью га в д. сельсовета (л.д.6).

Согласно сведениям Управления Росреестра в Государственном кадастре недвижимости (ГКН) имеется информация на земельный участок с кадастровым номером №, поставленным на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: , , общей площадью кв.м.

Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Графическая информация в ГКН отсутствует. По сведениям ГКН правообладателем этого земельного участка является Бесштанова Н.М. (л.д.71).

Из выкопировки плана землепользования д. следует, что земельный участок, который находится в пользовании истицы, имеет номер №, соседствует с другими земельными участками, в том числе с земельным участком Сарапулова Б.Е., ФИО8 (л.д.5,27).

Сарапулов Б.Е. имеет в собственности земельные участки площадью кв.м., кв.м. и кв.м. по в д., . Это обстоятельство подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.50).

Земельный участок площадью кв.м. приобретен Сарапуловым Б.Е. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному им с МУ «Комитет имущественных и земельных отношений Кунгурского муниципального района» (л.д.44).

ДД.ММ.ГГГГ Сарапулов Б.Е. обратился в МУ «Комитет имущественных и земельных отношений» с заявлением о предоставлении ему в аренду на десять лет земельного участка в д., . Место оложение испрашиваемого ответчиком земельного участка согласовано в Главой сельского поселения (л.д.59).

До заключения договора купли-продажи ответчиком приняты меры к формированию земельного участка, проведено межевание, определены границы земельного участка площадью кв.м.

Границы спорного земельного участка согласованы с собственниками соседних земельных участков (л.д.37).

Результаты межевания утверждены распоряжением № ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения МУ «Комитет имущественных и земельных отношений» (л.д.39).

ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете «Искра» «Проселки» объявлено о проведении аукциона по продаже в собственность спорного земельного участка площадью кв.м., имеющего кадастровый номер № в д. для огородничества (л.д.43,56,58).

Из протокола заседания комиссии о подведении итогов приема заявок и признании претендентов участниками торгов (аукциона) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в аукционе по продаже земельного участка площадью кв.м. в д. участвовали Сарапулов Б.Е., ФИО9, ФИО10 (лд.53).

По итогам аукциона победителем торгов признан Сарапулов Б.Е., что следует из протокола заседания комиссии по подведению итогов торгов (аукциона) и об определении победителя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-55).

По результатам проведения торгов Глава администрации Кунгурского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ принял постановление № о предоставлении в собственность за плату Сарапулову Б.Е. земельного участка из земель населенных пунктов, находящихся по адресу: , д., с кадастровым номером №, общей площадью кв.метров для огородничества, в границах, указанных в кадастровом паспорте.

Из указанных выше доказательств, следует, что договор купли-продажи земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Сарапуловым Б.Е. с МУ «Комитет имущественных и земельных отношений» заключен по результатам проведения торгов (аукциона) на основания распоряжения органа местного самоуправления, при этом требования земельного законодательства сторонами договора не нарушены.

Довод истицы о том, что ответчиками нарушены требования ст.6 Водного кодекса РФ не нашли подтверждение в судебном заседании.

Истица имеет проход к водоему, поскольку между земельным участком ответчика и соседствующим с ним земельным участком имеется отступ около одного метра, что подтверждается выкопировкой плана земельного участка, объяснениями свидетелей ФИО8, ФИО6.

Исходя из плана земельных участков в д. следует, что спорный земельный участок ответчика не находится вдоль береговой полосы водного объекта (л.д.27)

Результаты определения границ спорного земельного участка и решение муниципального учреждения «Комитет имущественных и земельных отношений» об утверждении схемы расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, результаты проведения торгов и решение органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче спорного земельного участка в собственность Сарапулову Б.Е. истицей не оспариваются.

Жильцы д. ДД.ММ.ГГГГ обращались к Главе администрации сельского поселения с жалобой о нарушении ответчиком земельного законодательства.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ Глава сельского поселения разъяснил порядок установления публичного сервитута (л.д.88-89,90).

Кунгурским отделом Управления Росреестра по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения земельного законодательства Сарапуловым Б.Е., собственником земельных участков с кадастровыми номерами : , , расположенных в д. . Нарушений земельного законодательства не выявлено (л.д.51).

Поскольку нарушений водного и земельного законодательства при заключении договора купли-продажи спорного земельного участка не установлено, суд считает, оснований для признания недействительным этого договора и применении последствий недействительности сделки не имеется, суд считает, в удовлетворении иска о признании недействительной (ничтожной) сделкой договора купли-продажи земельного участка кадастровый номер № площадью кв.м. в дер. , заключенный между Сарапуловым Б.Е. и Муниципальным учреждением «Комитет имущественных и земельных отношений Кунгурского муниципального района» ДД.ММ.ГГГГ;

о применении последствий недействительности ничтожной сделки, возложении на Сарапулова Б.Е. обязанности вернуть в муниципальную собственность полученный по ничтожной сделке земельный участок кадастровый номер № площадью кв.метров, а муниципальному учреждению «Комитет имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального района» возвратить Сарапулову Б.Е. денежные средства в сумме рублей;

о возложении обязанности на Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю Кунгурский отдел аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности Сарапулова Б.Е. На земельный участок кадастровый номер № площадью кв.метров в дер. истице должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В иске Бесштановой Н.М. к Сарапулову Б.Е. к администрации Кунгурского муниципального района , муниципальному учреждению «Комитет имущественных и земельных отношений Кунгурского муниципального района»

о признании недействительной (ничтожной) сделкой договора купли-продажи земельного участка кадастровый номер № площадью кв.м. в дер. , заключенный между Сарапуловым Б.Е. и Муниципальным учреждением «Комитет имущественных и земельных отношений Кунгурского муниципального района» ДД.ММ.ГГГГ;

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд.

Судья: Л.С.Пронина