Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственного учреждения - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия"- ... ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: ФИО1 к Государственному Учреждению - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста незаконным и о включении в специальный стаж незасчитанные периоды работы, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста незаконным и о включении в специальный стаж незасчитанные периоды работы. В обоснование своих требований указывает, что она 21 декабря 2009 обратилась с заявлением в ГУ - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, поскольку имеет специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости - 25 лет.

Согласно записей в трудовой книжке серии ... № истица: - работала в должности воспитателя детского сада "...; - работала в должности воспитателя ясли - сада ...; - работала в должности заведующей ясли - сада ...; - работала в должности воспитателя ясли - сада ...; работала в должности руководителя кружковой работы Дома пионеров ...; работала в должности учителя рисования ...; работала в должности воспитателя группы продленного дня ...; работала в должности организатора детского движения с правом преподавания русского языка ...; работала и продолжает работать в должности заведующей стационарным отделением Государственного учреждения социального обслуживания " Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "....

Однако согласно решения Управления ПФР № от __.__.____ и протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -"Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово -Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" от __.__.____ в досрочном назначении пенсии истцу отказано, из - за отсутствия специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

В специальный стаж истцу засчитаны периоды работы: - в должности воспитателя детского сада ...; - в должности воспитателя ясли - сада ...; - в должности заведующей ясли - садом ...; - в должности воспитателя ясли - сада ...; в должности воспитателя группы продленного дня ...; в должности учителя труда ....

Истцу не засчитаны в специальный стаж периоды работы: в должности учителя рисования ..., поскольку в указанный период не начислялась заработная плата; - в должности организатора детского движения с правом преподавания русского языка ..., поскольку работа в должности организатора детского движения Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19, пункта 1 статьи -27 ФЗ" О трудовых пенсиях в Российской Федерации № 173 -ФЗ от 17.12.2001 года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 разделом "Наименование должностей" должность "организатор детского движения", не предусмотрена; в должности заведующей стационарным отделением Государственного учреждения социального обслуживания " Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "..., (в том числе нахождение на курсах повышения квалификации и прочие отвлечения ), поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19, пункта 1 статьи -27 ФЗ" О трудовых пенсиях в Российской Федерации № 173 -ФЗ от 17.12.2001 года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 разделом "Наименование должностей" должность "заведующий стационарным отделением", не предусмотрена; отвлечения от основной работы - учебные сессии , как не предусмотренные п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002 года №516, не засчитаны отпуска без содержания заработной платы, курсы повышения квалификации: , не засчитаны отпуска без содержания заработной платы: ; прочие отвлечения: .

На дату обращения - 21 декабря 2009 года, у ФИО1 специальный стаж работы составляет - 13 лет 07 месяцев 25 дней.

С решением Пенсионного органа истица не согласна, просит суд признать решение Управления ПФР № от __.__.____ и протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -"Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово -Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" от __.__.____ незаконными и зачесть в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: нахождения на учебной сессии, на курсах повышения квалификации, в должности организатора детского движения ... , в должности заведующей стационарным отделением ГУСО "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних ..." и взыскать в её пользу государственную пошлину в сумме -200 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в дополнении пояснила, что она с __.__.____ занимается педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста и имеет педагогический стаж работы более 25 лет. она работала в должности организатора детского движения с правом преподавания русского языка ..., эта должность тождественна должности пионервожатой, тогда как работа в должности пионервожатой входит в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем она просит данный период зачесть в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии. она работает в должности заведующей стационарным отделением Государственного учреждения социального обслуживания "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних ".... Её трудовая деятельность ничем не отличается от трудовой деятельности воспитателей, работающих в ГУСО "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "... и получает зарплату в таком же размере. На должность заведующей стационарным отделением назначается педагог с высшим образованием, имеющий практику по работе с детьми, она имеет высшее образование, высшую квалификационную категорию, по специальности филолог, имеет те же льготы, которые предусмотрены для педагогических работников, получает ежемесячную денежную компенсацию части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг, ей, как и другим педагогическим работникам предоставляется отпуск -48 рабочих дней или 56 календарных дней. Она, как и другие педагогические работники ГУСО "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "... каждые 5 лет проходит курсы повышения квалификации в том же учреждении - в Мордовском республиканском институте образования, в частности последний раз была на курсах вместе с педагогическим работником - Н.Ф. и она также, как и другие педагогические работники ГУСО "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "... имеет удостоверение о повышении квалификации, что предоставила суду в качестве доказательства. В ГУСО "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "... находятся -50 детей, в возрасте от 3 до 18 лет из неблагополучных семей, в её обязанности по воспитанию детей непосредственно входит: руководить деятельностью стационарного отделения, организовать образовательный процесс, обеспечивать выполнение учебных планов и программ, контролировать качество работы непосредственно подчиненных ей работников, планировать и организовывать воспитание и обучение воспитанников, проводить работу по профилактике отклонений поведения, вредных привычек, изучать индивидуальные особенности воспитанников, знакомиться с их семейными обстоятельствами и жилищно- бытовыми условиями, всесторонне изучать личность несовершеннолетнего, выявлять причины кризисной ситуации и сущность конфликта, которые привели ребенка в реабилитационный центр, доброжелательно, уважительно относится к личности воспитанника. По профилактике правонарушений несовершеннолетних ведет сотрудничество со специалистами женских исправительных колоний УФСИН России по Республике Мордовия, выезжает с воспитанниками на "Вечер вопросов и ответов", на "Рождественскую елку" с концертами в исправительную женскую колонию, постоянно проводит беседы с воспитанниками о поведении, успеваемости, взаимоотношениях. Она составляет инструкции "О порядке приёма воспитанников, длительное время самовольно отсутствующих в реабилитационном центре", "О порядке взаимодействия с милицией при самовольных уходах воспитанников из реабилитационного центра", которые вместе с коллективом отделения социальной реабилитации и директором СРЦН "Ясная Поляна" обсуждают, корректируют, вносят изменения, поправки, и впоследствии директор указанные инструкции утверждает. А также она составляет памятки для воспитанников "Порядок выполнения гигиенических процедур", "Как помыться в бане", памятки по проведению генеральной уборки, дежурным: по столовой, по спальне, по групповой комнате, на самоподготовку, которые вместе с воспитателями доводят до воспитанников и контролируют их исполнение. За период работы с детьми в ГУСО "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "... она, как педагог, за добросовестный труд в воспитании подрастающего поколения была неоднократно награждена почетными грамотами и благодарностями как директором СРЦН ... так и руководителями других учреждений.

В Республике Мордовия действуют пять Государственных учреждений социального обслуживания "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних" ... эти детские учреждения образованы недавно и действуют не более 15 лет, в связи с чем она считает, что наименование должности, занимаемой ею в ГУСО "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "... и в других таких же учреждениях не достаточно разъяснен и разработан. Из всех пяти указанных учреждений, она первый педагогический работник оформляется на досрочную трудовую пенсию по старости и практики по оформлению на пенсию, лиц занимающих такую же должность, как она нет. Просит суд удовлетворить её требования, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово- Полянском районе Республики Мордовия"- ... ФИО2 требования истицы не признала, пояснив в суде, что ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости __.__.____ правильно, поскольку на момент обращения с заявлением в ГУ - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, у истицы нет специального стажа работы.

Истцу не засчитаны в специальный стаж периоды работы: в должности учителя рисования ..., поскольку в указанный период не начислялась заработная плата; - в должности организатора детского движения с правом преподавания русского языка ..., поскольку работа в должности организатора детского движения Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19, пункта 1 статьи -27 ФЗ" О трудовых пенсиях в Российской Федерации № 173 -ФЗ от 17.12.2001 года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 разделом "Наименование должностей" должность "организатор детского движения", не предусмотрена; в должности заведующей стационарным отделением Государственного учреждения социального обслуживания "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "..., (в том числе нахождение на курсах повышения квалификации и прочие отвлечения ), поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19, пункта 1 статьи -27 ФЗ" О трудовых пенсиях в Российской Федерации № 173 -ФЗ от 17.12.2001 года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 разделом "Наименование должностей" должность "заведующий стационарным отделением", не предусмотрена; не засчитаны отвлечения от основной работы - учебные сессии, , а всего - 19 периодов, отпуска без содержания заработной платы, курсы повышения квалификации: , прочие отвлечения, как не предусмотренные п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002 года №516.

На дату обращения - 21 декабря 2009 года, у ФИО1 специальный стаж работы составил - 13 лет 07 месяцев 25 дней, тогда как следует иметь стаж работы -25 лет.

В случае включения истице в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: нахождения на учебной сессии, на курсах повышения квалификации, в должности организатора детского движения ... , в должности заведующей стационарным отделением ГУСО "Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних ..." ..., специальный стаж работы у ФИО1 составит - 25 лет 1 месяц 10 дней.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. В соответствии с пунктом 3 статьи 28 названного Федерального закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлениями Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года утверждены "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное

назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно записей в трудовой книжке серии ... № ФИО1 - работала в должности воспитателя детского сада ...; - работала в должности воспитателя ясли - сада ...; - работала в должности заведующей ясли - сада ...; - работала в должности воспитателя ясли - сада ...; работала в должности руководителя кружковой работы Дома пионеров ...; работала в должности учителя рисования ...; работала в должности воспитателя группы продленного дня ...; работала в должности организатора детского движения с правом преподавания русского языка ...; работала и продолжает работать в должности заведующей стационарным отделением Государственного учреждения социального обслуживания " Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "....

Из решения Управления ПФР № от __.__.____ и протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -"Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово -Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" от __.__.____ следует, что в досрочном назначении пенсии истцу отказано, из - за отсутствия специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Истцу не засчитаны в специальный стаж периоды работы: ; в должности учителя рисования ..., поскольку в указанный период не начислялась заработная плата; - в должности организатора детского движения с правом преподавания русского языка ..., поскольку работа в должности организатора детского движения Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19, пункта 1 статьи -27 ФЗ" О трудовых пенсиях в Российской Федерации № 173 -ФЗ от 17.12.2001 года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 разделом "Наименование должностей" должность "организатор детского движения", не предусмотрена, в должности заведующей стационарным отделением Государственного учреждения социального обслуживания "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "..., (в том числе нахождение на курсах повышения квалификации и прочие отвлечения ), поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19, пункта 1 статьи -27 ФЗ" О трудовых пенсиях в Российской Федерации № 173 -ФЗ от 17.12.2001 года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 разделом "Наименование должностей" должность "заведующий стационарным отделением", не предусмотрена; отвлечения от основной работы - учебные сессии , как не предусмотренные п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 11.07.2002 года №516, не засчитаны отпуска без содержания заработной платы, курсы повышения квалификации: , прочие отвлечения, не засчитаны отпуска без содержания заработной платы: ; прочие отвлечения: а всего -34 дня.

На дату обращения - 21 декабря 2009 года, у ФИО1 специальный стаж работы составляет - 13 лет 07 месяцев 25 дней.

Однако доводы ответной стороны о том, что истцу не подлежат зачету периоды нахождения на учебных сессиях, курсы повышения квалификации, суд находит несостоятельными, поскольку согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27,28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды нахождения в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В суде установлено, что согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -"Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово -Полянском муниципальном районе Республики Мордовия" от __.__.____, истица находилась на учебных сессиях; на курсах повышения квалификации -, (последний период входит в период работы в должности заведующей стационарным отделением ГУСО "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "...) а всего 09 месяцев 22дня.

В связи с изложенным, указанные периоды: учебные сессии, нахождение на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из акта проверки факта работы ФИО1 от __.__.____ следует, что согласно тарификационных списков на __.__.____ ФИО1 значится по должности - организатор детского движения, на __.__.____ значится по должности - организатор детского движения. Согласно проверенным лицевым счетам заработная плата ФИО1 ежемесячно начислялась с __.__.____ по __.__.____ за ставку организатора детского движения, в графе занимаемая должность указана - организатор детского движения.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19, пункта 1 статьи -27 ФЗ" О трудовых пенсиях в Российской Федерации № 173 -ФЗ от 17.12.2001 года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 разделом "Наименование должностей" должность "организатор детского движения", не предусмотрена;

Однако при исчислении продолжительности педагогического стажа за период до 01.01.2002 года, согласно положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года №2-П могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Это означает, что при исчислении в данном случае льготного педагогического стажа могут применяться правила и нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" и иных нормативных актов, в соответствии с которыми исчислялись общий и специальный трудовой стаж до 01.01.2002 года.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года, действовавшим до 01.10.1993 года предусматривалось включение в стаж работы учителей, дающей право на назначение пенсий по выслуге лет, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Должность "организатора детского движения" и должности "пионервожатая", "старшая пионервожатая", "старший вожатый" тождественны и лица, занимающие названные должности должны знать закон Российской Федерации "Об образовании", Конвенцию о правах ребенка, закономерности и тенденции развития детского движения; педагогику, детскую, возрастную и социальную психологию, психологию отношений; индивидуальные и возрастные особенности детей и подростков, педагогическую этику; специфику работы детских организаций, объединений; нормативные документы по проблемам воспитания детей и молодежи. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 года №785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки" Министерство труда Российской Федерации согласованы разряды оплаты труда Единой тарифной сетки и тарификационные характеристики по должностям работников учреждений и организаций образования, представленные Министерством образования Российской Федерации. Указаны требования к квалификации по разрядам оплаты труда старшего пионервожатого. Из них усматривается, что работа проводится только с детьми.

В суде установлено, что истица в период - 1 год 1 месяц работала в должности организатора детского движения с правом преподавания русского языка ..., следовательно вышеуказанный период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Из акта проверки факта работы ФИО1 от __.__.____ следует, что согласно приказа № от __.__.____ ФИО1 принята на работу на должность заведующей стационарным отделением с __.__.____ с испытательным сроком с оплатой штатного расписания. По приказу № от __.__.____, в связи с участившимися случаями побега детей Реабилитационного центра для несовершеннолетних "... с занятий, назначить дежурными воспитателей по школе на время нахождения детей в школе с 08.00 до 14.00 ч. Ответственность за исполнение данного приказа возложить на заведующую отделением ФИО1 Приказом № от __.__.____ ФИО1 - зав. отделением предоставлен очередной отпуск за 1999 - 2000год __.__.____- по __.__.____ - 48 рабочих дней. Приказом № от __.__.____ ФИО1 - зав.отделением предоставлен очередной отпуск за 2002-2003г. на 56 календарных дней с __.__.____.по __.__.____ Приказом № от __.__.____ присвоена высшая квалификационная категория ФИО1 - заведующей стационарным отделением. Приказом № от __.__.____ ФИО1 - зав.отделением предоставлен очередной отпуск на 56 календарных дней с __.__.____.по __.__.____

Приказом № от __.__.____ ФИО1 - заведующей отделением социальной реабилитации предоставлен очередной отпуск на 56 календарных дней с __.__.____по __.__.____ Согласно проверенным лицевым счетам заработная плата ФИО1 ежемесячно начислялась с __.__.____ по __.__.____ Должность в лицевых счетах отражена - заведующий отделением. По проверенным тарификационным спискам за ... г.г. ФИО1 тарифицирована как заведующая отделением -1ставка.

Из справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет следует, что с __.__.____ по приказу № от __.__.____ ФИО1 работает в должности заведующей отделением в отделении социальной реабилитации ГУСО

"Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "....

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19, пункта 1 статьи -27 ФЗ" О трудовых пенсиях в Российской Федерации № 173 -ФЗ от 17.12.2001 года, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 разделом "Наименование должностей" должность "заведующей стационарным отделением", не предусмотрена. Однако в вышеуказанном Списке разделом "Наименование учреждений" в п.1.13 "Учреждения социального обслуживания" в подпункте 2 предусмотрено учреждение -социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних.

Из показаний воспитателей ГУСО "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "...Т.И., Н.Ф., допрошенных в суде в качестве свидетелей следует, что ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность и выполняет те же функции, что и они, связанные с воспитанием и обучением воспитанников ГУСО "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних ".... На должность заведующей стационарным отделением назначается педагог с высшим образованием, имеющий практику по работе с детьми. ФИО1 имеет высшее образование, в связи с чем ей присвоена высшая квалификационная категория, она пользуется теми же льготами, которыми пользуются они то есть получают ежемесячную денежную компенсацию части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг. ФИО1 предоставляется отпуск продолжительностью, как и им 48 рабочих дней или 56 календарных дней. Она, как и другие педагогические работники ГУСО "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "... каждые 5 лет проходит курсы повышения квалификации в том же учреждении - в Мордовском республиканском институте образования, в частности последний раз была на курсах вместе с Н.Ф. В ГУСО "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "... находятся -50 детей, в возрасте от 3 до 18 лет из неблагополучных семей. ФИО1 планирует и организовывает воспитание и обучение воспитанников, проводить работу по профилактике отклонений поведения, вредных привычек, изучает индивидуальные особенности воспитанников, знакомиться с их семейными обстоятельствами и жилищно- бытовыми условиями, всесторонне изучает личность несовершеннолетнего, выявляет причины кризисной ситуации и сущность конфликта, которые привели ребенка в реабилитационный центр, проводит беседы с воспитанниками, склонными к побегу из реабилитационного центра. По профилактике правонарушений несовершеннолетних ведет сотрудничество со специалистами женских исправительных колоний УФСИН России по Республике Мордовия, выезжает с воспитанниками на "Вечер вопросов и ответов", на "Рождественскую елку" с концертами в исправительные женские колонии, постоянно проводит беседы с воспитанниками о поведении, успеваемости и о взаимоотношениях. Она составляет инструкции "О порядке приёма воспитанников, длительное время самовольно отсутствующих в реабилитационном центре", "О порядке взаимодействия с милицией при самовольных уходах воспитанников из реабилитационного центра", которые вместе с коллективом отделения социальной реабилитации и директором СРЦН "... обсуждаются, корректируются, вносятся изменения, поправки, и впоследствии директор указанные инструкции утверждает. ФИО1 составляет памятки для воспитанников "Порядок выполнения гигиенических процедур", "Как помыться в бане", памятки по проведению генеральной уборки, дежурным: по столовой, по спальне, по групповой комнате, на самоподготовку, которые вместе с воспитателями доводит до воспитанников и контролирует их исполнение. За период работы с детьми в ГУСО "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "Ясная Поляна", ФИО1, как опытный и грамотный педагог, за добросовестный труд в воспитании подрастающего поколения неоднократно награждалась почетными грамотами и благодарностями как директором СРЦН "Ясная Поляна" так и руководителями других учреждений.

Согласно должностной инструкции, утвержденной __.__.____ директором СРЦН "... В.С., ФИО1, как заведующая отделением социальной реабилитации имеет обязанности: руководить деятельностью стационарного отделения, организовывать образовательный процесс, обеспечивать выполнение учебных планов и программ, контролировать качество работы непосредственно подчиненных ей работников, руководить методической работой и подготовкой программно- методических материалов, принимать меры по методическому обеспечению образовательного процесса, организовать повышение квалификации работников, привлекать работников к участию в работе конференций, семинаров, обеспечивать комплектование стационарного отделения необходимыми социально- бытовыми условиями обучающимся и работникам, планировать и организовывать воспитание и обучение воспитанников, проводить работу по профилактике отклонений поведения, вредных привычек, изучать индивидуальные особенности воспитанников, знакомиться с их семейными обстоятельствами и жилищно- бытовыми условиями, доброжелательно, уважительно относится к личности воспитанника, вносить предложения руководству реабилитационного центра по подбору и расстановке кадров.

Согласно справок, представленных истицей из комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия, из Управления культуры администрации Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия, из Муниципального учреждения дополнительного образования детей "Центр детского творчества", из ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия, ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия, ФИО1 - педагог - заведующая отделением в отделении социальной реабилитации ГУСО "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "..., занимается воспитанием несовершеннолетних в указанном учреждении и в связи с педагогической деятельностью сотрудничает с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия, с Муниципальным учреждением дополнительного образования детей "Центр детского творчества", со специалистами исправительных учреждений.

Из представленных почетных грамот, благодарностей, подписанных директором СРЦН "... В.С., директором Управления культуры администрации Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия А.В., начальником ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия С.В., ФБУ ИК... УФСИН России по Республике Мордовия А.Г. и другими следует, что ФИО1 как педагог неоднократно награждалась за добросовестный труд в воспитании подрастающего поколения почетными грамотами и благодарностями.

Из ксерокопии удостоверения о повышении квалификации регистрационный номер - № следует, что ФИО1 в период прошла обучение в ГОУ "Мордовский республиканский институт образования" в ... по программе "Актуальные проблемы воспитания детей, нуждающихся в помощи государства"; ксерокопией удостоверения о повышении квалификации регистрационный номер -№ подтверждается, что ФИО1 в период прошла обучение в Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Мордовский республиканский институт образования " в ... по проблеме "Совершенствование профессиональной деятельности педагогических работников социально - реабилитационного центра для несовершеннолетних". Такие же курсы повышения квалификации и в указанные периоды в Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Мордовский республиканский институт образования " в ... проходила воспитатель ГУСО "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "... Н.Ф.

Согласно справке № от __.__.____ Государственного учреждения "Социальная защита населения по Зубово - Полянскому району Республики Мордовия" ФИО1 является получателем ежемесячной компенсации части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг как педагогический работник с __.__.____ по настоящее время.

В связи с изложенным, суд находит, что период работы истицы в должности заведующей стационарным отделением Государственного учреждения социального обслуживания "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "... связана с осуществлением педагогической деятельности по воспитании воспитанников Государственного учреждения социального обслуживания "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "... и право на досрочное назначение трудовой пенсии истицы, следует считать возникшим не из записей в трудовой книжке и записей в лицевых счетах, тарификационных списках, а из самого факта непосредственного осуществления ею, педагогической деятельности. Неправильная запись наименования занимаемой должности в трудовой книжке, в лицевых счетах, не может служить основанием отказа ФИО1 в досрочном назначении пенсии, связанной с осуществлением педагогической деятельности.

Следовательно, ФИО1 имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, как работающий в Государственном учреждении социального обслуживания "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "... и период работы истицы следует включить в специальный стаж работы, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, как педагогу, осуществлявшей педагогическую деятельность в государственном учреждении для детей независимо от их возраста.

Таким образом специальный стаж работы истицы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста составляет - (13 лет 07 месяцев 25 дней + 09 месяцев 22 дня + 1 год 01месяц + 10 лет 02 месяца 24 дня) - 25 лет 09 месяц 07 дней. В связи с чем суд приходит к выводу о наличии у истицы права на досрочную трудовую пенсию.

Досрочную трудовую пенсию ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста следует назначить истице со дня обращения её с заявлением о назначении вышеуказанной пенсией, т.е. с 21 декабря 2009 года, согласно ксерокопии ее заявления, поскольку в силу ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года № 173, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке.

Таким образом, исходя из действующего законодательства, и вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную трудовую пенсию имеют лишь педагогические работники, работающие в государственных и муниципальных педагогических учреждениях.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 -... года рождения, к Государственному Учреждению -"Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста незаконным и о включении в специальный стаж незасчитанные периоды работы - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" назначить ФИО1, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста, досрочно трудовую пенсию по старости - с 21декабря 2009 года.

Обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" зачесть в специальный стаж работы ФИО1, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста, периоды нахождения на учебных сессиях: ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: , а всего 09 месяцев 22дня.

Обязать Государственное Учреждение - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" зачесть в специальный стаж работы ФИО1, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста, период работы ..., в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации ... в должности педагога - заведующей стационарным отделением Государственного учреждения социального обслуживания (ГУСО) "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних "....

Взыскать с Государственного Учреждения - "Управление Пенсионного фонда РФ в Зубово - Полянском районе Республики Мордовия" в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме -200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Зубово- Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий, судья: Н.Е. Заренкова.