Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 ФИО12 о признании незаконными действий Администрации Славгородского сельского совета Славгородского района Алтайского края об отказе в постановке на учет, как нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением, просила признать незаконными действия администрации Славгородского сельского совета об отказе в постановке на очередь как нуждающуюся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать администрацию Славгородского сельского совета поставить ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указала, что проживала в квартире дочери с 2002 года по адресу , в которой ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, ущерб составил 500 тыс.рублей, семья не смогла произвести ремонт и приобрести новую мебель и предметы домашнего обихода и забрала истца для совместного проживания в дом зятя ФИО4 ФИО13., . ДД.ММ.ГГГГ истец была выписана из квартиры и прописана по месту фактического проживания: . Данная ситуация администрацией Славгородского сельского совета трактуется как заведомое ухудшение жилищных условий и она отказала в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении собственного жилья как вдовы ветерана Великой Отечественной Войны ФИО7 заявителю. ФИО2 и ФИО7 стояли на льготной очереди на получения квартиры в горисполкоме г.Славгорода и по смерти ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ.), истец была переведена на общую очередь. Своего жилья истец никогда не имела.

Определением суда от 28 марта 2011 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Управление социальной защиты населения по г. Славгороду и Славгородскому району Алтайского края (л.д.37,об.).

В судебное заседание ФИО2 не явилась, в суд представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель заявительницы ФИО8 заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что у ФИО3 никогда не было в собственности жилья.

В судебном заседании представитель Управления по социальной защите населения по городу Славгороду и Славгородскому району ФИО5 полагала, что заявление подлежит удовлетворению.

В судебном заседании представитель администрации Славгородского сельского совета Славгородского района Алтайского края ФИО6 полагал, что заявление не подлежит удовлетворению, пояснил, что мать проживала в квартире дочери и являлась членом семьи. В суд представителем представлен отзыв, в котором он указывает, что ФИО2 до 11 февраля 2011 года была зарегистрирована по адресу . 11 февраля 2011 года она снялась с регистрационного учета по выше указанному адресу и зарегистрировалась по адресу а, при этом жилое помещение ей представлено, как родственнику. 16 февраля 2011 года ей было подано заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. При проверке представленных документов выяснилось, что ФИО2, являясь членом семьи собственника жилого помещения (была зарегистрирована на жилой площади дочери ФИО9), была обеспечена жилой площадью выше социальной нормы, т. е по смыслу статьи 51 ЖК РФ у нее не было оснований для признания ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Изменив место регистрации, заявитель получила право быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий, что квалифицируется как намеренное ухудшение гражданином своих жилищных условий. А граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К такому выводу пришла и жилищная комиссия при администрации Славгородского сельсовета, что и отражено в протоколе заседания комиссии. Администрация Славгородского сельсовета согласившись с решением жилищной комиссии приняла постановление об отказе ФИО2 в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, на том основании что не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного Кодекса срок. В акте о пожаре ущерб указан в сумме 5000 рублей, а в заявлении указана сумма ущерба от пожара 500 000 рублей. Комиссией администрации проверялось состояние квартиры и сделан вывод о том, что в квартире требуется всего лишь косметический ремонт.

Свидетели ФИО10, ФИО11, ФИО19 суду пояснили, что после обеда они выезжали на пожар, локализовавшийся по адресу , дома никого не было. Сгорел диван и старый холодильник был испорчен, потому что он стоял около дивана, было сильное задымление, поэтому больше ничего не было повреждено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является вдовой участника ВОВ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

ДД.ММ.ГГГГ в доме, где была зарегистрирована заявитель, по адресу произошел пожар, Согласно акта о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ ущерб от пожара составил 5 000 руб., обнаружил пожар сосед, дома хозяйки не было (л.д.5).

До 11 февраля 2011 года заявитель была зарегистрирована по адресу . 11 февраля 2011 года она снялась с регистрационного учета по выше указанному адресу и зарегистрировалась по адресу а, при этом жилое помещение ей представлено, как родственнику.

16 февраля 2011 года ФИО2 было подано заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в Администрацию Славгородского сельского совета Славгородского района.

Администрация Славгородского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ приняла постановление об отказе ФИО2 в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, на том основании, что не истек срок со дня совершения действий, в результате которых заявитель может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Установлено, дом по адресу в соответствии с актом государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Администрации Славгородского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит по праву общей совместной собственности ФИО8 и матери заявителя – ФИО9 в силу Семейного кодекса РФ, поскольку ФИО8 и ФИО9.(ранее ФИО1) заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ввода дома в эксплуатацию и его приемки (л.д.26).

Согласно ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, ФИО2 является членом семьи сособственника вышеуказанного дома - ФИО9

В соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного по адресу его общая площадь составляет 131,8 кв.м, в соответствии с выпиской из домовой книги в доме зарегистрирована вместе с заявителем всего 4 человека, учетная норма жилой площади на одного человека -12 кв.м по решению Администрации Славгородского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2, являясь членом семьи собственника жилого помещения, была обеспечена жилой площадью выше социальной нормы, то есть по смыслу статьи 51 ЖК РФ у нее не было оснований для признания ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Таким образом, заявителю правомерно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Однако судом не установлено действий ФИО2, которые она совершила с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и в этой части основание отказа администрации Славгородского сельского совета Славгородского района Алтайского края, изложенное в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным.

В удовлетворении заявления ФИО1 ФИО14 в части признания незаконным отказа в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности поставить ФИО1 ФИО15 на учет качестве нуждающейся в жилом помещении следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 ФИО16 удовлетворить частично.

Признать незаконным основание отказа администрации Славгородского сельского совета Славгородского района Алтайского края, изложенное в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что не истек срок со дня совершения действий, в результате которых заявитель может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В удовлетворении заявления ФИО1 ФИО17 в части признания незаконным отказа в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности поставить ФИО1 ФИО18 на учет качестве нуждающейся в жилом помещении отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Дата составления мотивированного решения 05 апреля 2011 года.

Председательствующий Е.Н. Нелина