Гражданский кодекс часть 1

с участием ответчика- представителя Первичной профсоюзной организации ФГУ ДЭП №146 Чуксина П.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к Первичной профсоюзной организации Федерального государственного унитарного дорожного эксплуатационного предприятия № 146 Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике обратилось в суд с иском к Первичной профсоюзной организации Федерального государственного унитарного дорожного эксплуатационного предприятия № 146 Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. Иск обосновывается тем, что данная организация была зарегистрирована Министерством юстиции Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ с учетным номером 2112110117 (предыдущий учетный номер 697). Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, ОГРН 1022100002099. Организация действует на основании Устава профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РФ. В соответствие со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» на ответчика возложена обязанность ежегодно информировать Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, как орган, принявший решение об его государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе, в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Ответчик не выполняет обязанности, предусмотренные вышеуказанными требованиями ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», а именно, с момента государственной регистрации по 2011 год не представляет в Управление ежегодную информацию о продолжении своей деятельности. ДД.ММ.ГГГГ к ним поступило обращение председателя Понкратовой Н.Ю. с просьбой о содействии в ликвидации организации, в связи с фактическим прекращением деятельности, отсутствием имущества на балансе, расчетный счет закрыт. ДД.ММ.ГГГГ к ним поступило обращение Чувашского республиканского профессионального союза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, как вышестоящей организации, с просьбой о содействии в ликвидации ответчика, в связи с фактическим прекращением деятельности. В соответствие с ч. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации, в суд с заявлением о признании данного объединения, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Истец- представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Поступило письменное заявление № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника Управления Сержантова Д.М., в котором просит рассмотреть гражданское дело без их участия. Иск просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик- представитель Первичной профсоюзной организации ФГУ ДЭП № 146 Чуксин П.В., предъявленный иск признает полностью, с изложенными в нем мотивами и доводами согласен. Подтвердил, что в настоящее время их общественная организация фактически не действует. От него также поступило письменное заявление о признании иска полностью, последствия признания иска, предусмотренного ст.ст. 39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны, которое приобщается к материалам гражданского дела.

Третье лицо- представитель Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республики, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился. В суд поступило заявление № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя руководителя Никиной О.М., в котором просит рассмотреть дело по иску о признании Первичной профсоюзной организации Федерального государственного унитарного дорожного эксплуатационного предприятия № 146 Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства прекратившей свою деятельность и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц в отсутствие их представителя.

Третье лицо- представитель Чувашского республиканского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в суд также не явился. Поступило письменное заявление № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя Чувашского республиканского комитета профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Горбунова И.И., в котором просит рассмотреть дело по иску без их участия. Считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

С учетом мнения ответчика и поступивших заявлений, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца- представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, третьих лиц- представителей Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республики и Чувашской республиканского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

Суд, выслушав объяснения ответчика и изучив письменные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно Уставу профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации, принятого на 1 съезде профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства 28.09.1990г., с последующими изменениями и дополнениями от 24.01.1996г., профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Российской Федерации - общественная организация, осуществляющая свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, законодательством и настоящим Уставом на территории Российской Федерации там, где действуют его структурные подразделения. Основной целью профсоюза является защита профессиональных, трудовых, экономических и социальных прав и интересов членов профсоюза; лиц, находящихся на их иждивении, повышение жизненного уровня членов профсоюза (Общие положения). Профессиональный союз строится по производственно-профессиональному принципу (п. 4.2). Структура профессионального союза включает первичные и территориальные городские, областные, краевые, республиканские профсоюзные организации (п. 4.3). Первичная профсоюзная организация создается из членов профсоюза, работающих на предприятии, в учреждении, организации или обучающихся в учебном заведении, при наличии не менее 3-х членов профсоюза (п. 5.1). Первичные профсоюзные организации входят в профсоюз через территориальные организации профсоюза (п. 4.2). Профсоюз, областные (городские), краевые, республиканские, первичные профсоюзные организации, региональные организации профсоюза являются юридическими лицами (п. 11.1).

Из свидетельства о регистрации общественного объединения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Первичная профсоюзная организация Федерального государственного унитарного дорожного эксплуатационного предприятия № Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства создана ДД.ММ.ГГГГ. Организационная правовая форма- общественная организация. Вид- профсоюз. Руководящим органом является комитет, юридический адрес: .

Согласно свидетельству серии № от ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике внесена запись о государственной регистрации Первичной профсоюзной организации Федерального государственного унитарного дорожного эксплуатационного предприятия № 146 Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, ОГРН 1022100002099.

В соответствии со свидетельством серии № от ДД.ММ.ГГГГ Первичной профсоюзной организации Федерального государственного унитарного дорожного эксплуатационного предприятия № 146 Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства присвоен ИНН 2107003537 с кодом причины постановки на учет 210701001.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № председатель Первичной профсоюзной организации Федерального государственного унитарного дорожного эксплуатационного предприятия №146 Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Понкратова Н.Ю. уведомляет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике о том, что их организация фактически прекратила свою деятельность с 2010 года. Заседания высшего органа и профсоюзного комитета в 2010-2011г.г. не проводились. Расчетный счет закрыт в 2010 году. Имущество на балансе организации отсутствует. Просит содействовать в ликвидации профсоюзной организации.

В силу ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» территориальная организация профсоюза- добровольное объединение членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории города или района. В соответствие со ст. 10 данного Закона реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица - в соответствии с федеральным законом. Государственная регистрация профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 21 Федерального закона «Об общественных объединениях» Министерство юстиции РФ и его территориальные органы принимают решение о государственной регистрации общественных объединений.

В силу ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение - профсоюзная организация обязана соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям. Требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом и ведется Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа и государственной регистрации при ликвидации юридического лица определен ст.ст. 22, 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» на основании которых, юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном законом. Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность, после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что Первичная профсоюзная организация Федерального государственного унитарного дорожного эксплуатационного предприятия №146 Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства не выполняет обязанности, предусмотренные ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в частности, с момента регистрации не представляет в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, т.е. в орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, ежегодную информацию о своей деятельности, фактически прекратила свою работу. Вышестоящая организация- Чувашский республиканский профсоюз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства считает, что иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к Первичной профсоюзной организации Федерального государственного унитарного дорожного эксплуатационного предприятия № 146 Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства подлежит удовлетворению.

С учетом вышеприведенных доказательств, а также поступившего заявления от ответчика о признании иска, иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к Первичной профсоюзной организации Федерального государственного унитарного дорожного эксплуатационного предприятия №146 Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению, ввиду законности и обоснованности.

Решение суда о ликвидации некоммерческой общественной организации после вступления в законную силу является основанием для принятия федеральным уполномоченным органом решения о государственной регистрации некоммерческой организации в связи с ее ликвидацией и направления в регистрирующий орган сведений и документов, необходимых для осуществления данным органом возложенных на него законом функций по ведению Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике удовлетворить.

Признать Первичную профсоюзную организацию Федерального государственного унитарного дорожного эксплуатационного предприятия № 146 Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин