Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ по г. Костроме, в обоснование заявленных требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста <дата> истец обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением УПФ РФ № от <дата> при начислении трудовой пенсии по старости ему не были включены в стаж следующие периоды работы: по договору подряда на ... с <дата> по <дата>; в ... с <дата> по <дата> Истец считает отказ в назначении пенсии необоснованным. Период работы на ...» с <дата> по <дата> не учтен УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району в виду отсутствия сведений об уплате обязательных платежей. Истец считает, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Период работы с <дата> по <дата> в ... не учтен УПФ РФ, так как решение ликвидационной комиссии не является документом об увольнении, содержащим причину, основания и статью, в соответствии с которой производится увольнение. Характер работы истца в оспариваемые периоды подтверждаются трудовой книжкой и вкладышем в трудовую книжку. На основании изложенного истец просит суд признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области № от <дата> об отказе в назначении пенсии незаконным, включить вышеуказанные периоды работы с <дата> по <дата> по договору подряда на Костромской фабрике обуви «Х октябрь» в должности электросварщика 4 разряда; в ... с <дата> по <дата> в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области назначить ФИО2 трудовую пенсию, с даты обращения за ее назначением <дата>

В процессе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области зачесть в его страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата> в должности экспедитора в ... с <дата> по <дата>, а также произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода с момента ее назначения <дата>. В остальной части исковые требования не поддержал.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области ФИО6, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от <дата>№.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Согласно положениями статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ч.ч.1,2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец обратился в Управление Пенсионного фонда России по г. Костроме и Костромскому району с заявлением о назначении пенсии <дата>.

Решением ГУ-УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району № от <дата>ФИО2 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата>ФИО2 в страховой стаж не засчитан периоды работы: с <дата>. по <дата>; с <дата> по <дата> Период работы с <дата> по <дата> на ... не учтен УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району в виду работы истца в указанный период по гражданско-правовому договору и отсутствия сведений об уплате обязательных платежей. Период работы с <дата> по <дата> в ...» не учтен УПФ РФ, так как в трудовой книжке в качестве основания увольнения указано решение ликвидационной комиссии, которое не является документом об увольнении, содержащим причину, основание и статью, в соответствии с которой производится увольнение.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.п.8,9 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В силу п.11 вышеназванных правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно положению статьи 6, ранее действовавшего Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Глава 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 также предусматривает возможность установления периодов работы на основании свидетельских показания.

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку истца, ФИО2<дата> принят в ... в порядке перевода с ...» по согласованию между руководителями предприятий (Решение общего собрания от <дата>, протокол №. распоряжение № от <дата>), <дата>. уволен в связи с ликвидацией кооператива (Решение ликвидационной комиссии от <дата>).

Основанием для отказа в зачете периода работы в ...» с <дата> по <дата>, послужило то, что решение ликвидационной комиссии не является документом об увольнении, содержащем причину, основания и статью, в соответствии с которой производится увольнение.

Данные обстоятельства, по мнению суда, не препятствуют включению спорного периода в страховой стаж истца в судебном порядке, поскольку факт работы истца подтвержден исследованными по делу доказательствами.

Записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены подписями должностных лиц и печатями организаций, в которых работал истец, и каких либо исправлении не содержат.

Факт работы истца в вышеуказанной организации также подтверждается показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, из которых следует, что в спорный период времени они работали вместе с истцом в вышеназванной организации, истец работал в должности экспедитора.

Обязанность по заполнению трудовых книжек лежит на работодателе. Само по себе отсутствие в трудовой книжке истца надлежаще оформленных записей, а именно, не указание формулировки, содержащей причину, основания и статью, в соответствии с которой произведено увольнение истца, исполнение названия организации, в которой осуществлял свою трудовую деятельность истец, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца. Факт неверного занесения записи работодателем в трудовую книжку истца не может ущемлять пенсионные права истца. Доказательств, опровергающих факт работы истца в спорный период в кооперативе «Волга», материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при наличии факта выполнения истцом в спорный период времени трудовых обязанностей в кооперативе «Волга», несмотря на имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки, которые не могут быть поставлены ему в вину, вправе рассчитывать на включение периода его работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Вышеуказанные недостатки в оформлении трудовой книжки истца не могут повлечь негативных последствий для истца и ограничение его права на пенсионное обеспечение, т.к. отсутствует его вина в ненадлежащем заполнении трудовой книжки.

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку истца, ФИО2<дата> принят временно по договору подряда на ... (Договор подряда № г.), <дата> уволен ввиду окончания договора (окончание договора <дата>.).

Согласно справке, выданной ...» истец были принят временно по договору от <дата> с <дата>, а уволен с <дата>

Как указано ранее данный период работы истца с <дата> по <дата> на ...» не был учтен УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району, т.к. данная работа происходила на основании гражданско-правового договора и соответственно за данный период не производилась уплата обязательных платежей.

Согласно совместному письму Министерства социальной защиты населения РФ и Пенсионного Фонда РФ N 1-299-17 от 20 февраля 1992 года и ЮСИ-22/ин от 20 февраля 1992 года «О стаже и заработке по договорам подряда и поручениям» периоды работы по договорам подряда и поручения учитываются в стаж для перерасчета пенсии с 1 января 1992 года, поскольку с этой даты введено правило о начислении страховых взносов в Пенсионный фонд.

В обоснование требований о включении в стаж работы вышеуказанного периода суду представлены: архивная справка № от <дата> Костромского производственного обувного объединения «Х Октябрь» о том, что ФИО2 был принят временно по договору от <дата> с <дата>, уволен <дата>; архивная справка о переименовании предприятия; архивная справка от <дата> №№ об увольнении <дата>ФИО2 с должности каменщика подсобного хозяйства в связи с переводом в ...». Согласно имеющимся в наблюдательном деле расчетным ведомостям за период с <дата> г. начисление и уплата страховых взносов производились. Сведений о перечислении страховых взносов за указанный период с <дата> по <дата> суду также не представлено.

Согласно ст. 53 Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», действовавшего в период выполнения истцом работ по договору поручения, пенсии исчислялись из среднемесячного фактического заработка. В этот заработок включались все виды заработной платы, на которые начислялись страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.

Согласно п. п. а п. 1 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590, пенсии назначаются и выплачиваются рабочим, служащим и другим гражданам, на которых распространяется государственное социальное страхование.

Как следует из пункта 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов, в частности работа в качестве рабочего или служащего, выполнявшаяся на дому. Выполнение для отдельных граждан кратковременных, случайных и мелких работ, на которых работник не подлежал государственному социальному страхованию, не засчитывается в стаж. Подпунктом "а" пункта 109 этого же Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Согласно п. 21 Перечня видов вознаграждения, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 22 ноября 1974 года, действовавшего в спорный период, страховые взносы не начислялись на вознаграждения, выплачиваемые предприятиями, учреждениями и организациями гражданам за выполнение отдельных определенных трудовых заданий (работ) по договорам (соглашениям) гражданско-правового характера (договорам: подряда, поручения, контрактации, комиссии, авторским и т.п.).

Согласно ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года №340-1 в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего, (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию.

В настоящем случае истец под данный пункт Закона не подпадает, поскольку в спорный период не подлежал государственному социальному страхованию.

В силу ст. ст. 4,11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 3, 10 ранее действовавшего Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, обязательным условием включения периодов работы в стаж для назначения пенсии законодатель всегда предусматривал уплату начисленных на заработную плату взносов сначала в фонд государственного социального страхования, а с 1992 года - в Пенсионный фонд РФ. А поскольку истец выполнял работу по гражданско-правовому договору подряда, с его вознаграждения не уплачивались страховые взносы, соответственно этот период не подлежит зачету в трудовой стаж для назначения пенсии.

Кроме того, согласно пункту 8 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Копия договора поручения от <дата>, заключенного между ...» и ФИО2, суду не представлено.

Таким образом, суду не представлено доказательств, подтверждающих перечисление взносов за истца в фонд государственного социального страхования (страховых взносов в УПФ РФ) в период его работы с <дата> по <дата> по гражданско-правовому договору подряда. При этом действующее на период осуществления трудовой деятельности истцом законодательство, такое перечисление не предусматривало.

При таких обстоятельствах суд делает вывод о том, что указанный истцом период работы по договору подряда не подлежит зачету в общий трудовой стаж для назначения (перерасчета) пенсии.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично, а именно подлежит включению в страховой стаж период работы истца кооперативе «Волга». В связи, с чем требования о перерасчет размера пенсии истца с учетом включения указанного периода с момента назначения пенсии, также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области зачесть в страховой стаж ФИО2 период работы с <дата> по <дата> в должности ...» и произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода с момента ее назначения <дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья