Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее по тексту - УПФ) о признании решения Управления Пенсионного Фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ № от ДД.ММ.ГГГГ. неправомерным, об обязании включить УПФ в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера лаборатории по научной организации труда в учреждении ..., и с ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста по планированию планово-экономической деятельности части Учреждения ... об обязании УПФ назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ..

В обосновании иска ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику УПФ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку на момент обращения она не имела требуемого специального стажа. Данным решением ответчика в ее специальный стаж работы для назначения пенсии не были зачтены следующие периоды: период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера лаборатории по научной организации труда в учреждении ..., и период с ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста по планированию планово-экономической деятельности части учреждения .... Считает данный отказ ответчика неправомерным, нарушающим ее права и законные интересы. Поскольку в спорные периоды работы она работала инженером, экономистом, и ее работа была непосредственно связана с осужденными, ей выдавалась надбавка за работу с осужденными, данные периоды должны быть включены в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ. по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора был привлечен ФКУ Исправительная колония №2 УФСИН России по РТ (л.д.22-23).

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.60), исковые требования истца не признал, мотивируя тем, что истцу обосновано было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи занятостью на работах с осужденными, поскольку ею не был выработан специальный стаж для назначения данной пенсии. Спорные периоды работы истца в качестве инженера лаборатории по научной организации труда и экономиста по планированию планово-экономической части Учреждения ... не были включены в ее специальный стаж, поскольку документов подтверждающих ее постоянную и непосредственную занятость с осужденными не имеется.

Третье лицо ФКУ Исправительная колония №2 УФСИН России по РТ своего представителя в судебное заседание не направило, своих возражений не представило.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.17 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ч.2 ст.27 вышеуказанного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, при назначении досрочной трудовой пенсии применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 г. N 85.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 г. N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", правом на досрочную трудовую пенсию по старости имеют все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 г. N 39 утверждены Разъяснения "О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 85", в соответствии с п. 5 которого по разделу 1 Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие независимо от наименования профессий.

Пунктами 9, 10 указанного Разъяснения предусмотрено, что в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов.

В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком (прилагается).

Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указано, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Согласно ст.13 Закона о Трудовых пенсиях в РФ, стаж, приобретенный после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, истец по делу обратилась в УПФ, ответчику по делу, с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи занятостью на работах с осужденными в соответствии с п.17 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку ею был отработан необходимый стаж на этих работах (л.д.61-66).

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи занятостью на работах с осужденными, поскольку она не имела требуемого специального стажа, в ее специальный стаж работы не были включены периоды ее работы в должности инженера лаборатории по научной организации труда в Учреждении ... с ДД.ММ.ГГГГ., в должности экономиста по планированию планово-экономической части Учреждения ... с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5).

Суд считает доводы ответчика об исключении спорных периодов работы истца из ее специального стажа обоснованными по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1, она ДД.ММ.ГГГГ. была принята в Учреждение ... на должность инженера лаборатории по научной организации труда, ДД.ММ.ГГГГ. была назначена на должность экономиста по планированию планово-экономической части, откуда ДД.ММ.ГГГГ. была уволена по собственному желанию, что также подтверждается выписками из приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ., приказами № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., личной карточкой (л.д.6-10,24-27,53-56).

Из пояснений истца ФИО1 усматривается, что в спорный период ее работы в должности инженера лаборатории по научной организации труда, она разрабатывала планы по нормированию труда осужденных и работала непосредственно с осужденными полный рабочий день. Ее работа проходила в промышленной зоне, где было швейное, литейное производство, цех цветного металла, строительный цех. Она в спорный период обслуживала швейное и литейное производство. Осужденные занятные на работе в литейном производстве изготавливали пластмассовые цветные изделия, а осужденные, занятые на швейном производстве, занимались пошивом чехлов для детских колясок. В спорный период ее работы в должности экономиста по планированию планово-экономической части Учреждения ..., она также работала непосредственно с осужденными полный рабочий день. Она производила подсчет, сколько осужденными произведено продукции за смену. Перед тем как прийти на рабочее место, она звонила осужденному, нарядчику, который был назначен, он приходил к ней в кабинет и приносил данные о произведенной продукции за сутки, а она в свою очередь производила расчет стоимости продукции за сутки. После обеда нарядчик приносил сведения о выполнении осужденными плана. Всего в спорный период, было пять экономистов по планированию планово-экономической части Учреждения ... Ее режим работы был с 8 часов 00 минут утра до 17 часов 00 минут, суббота и воскресенье выходной. В спорные периоды работы работодатель выдавал ей спец.одежду, а именно халат, предоставлял дополнительные дни к отпуску, производил надбавку за работу с осужденными в размере 15%, что подтверждается справкой, выданной ФКУ ИК №2 по РТ (л.д.80).

Однако из справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ФКУ ИК №2 по РТ, усматривается, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работала в качестве инженера лаборатории по научной организации труда, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве экономиста по планированию планово- экономического отдела, последняя не была занята полный рабочий день постоянно и непосредственно с осужденными (л.д.66).

Согласно акта проверки УПФР в Приволжском районе г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ., документов, подтверждающих постоянную и непосредственную занятость ФИО1 на работах с осужденными не имеется, подтверждается только общий стаж работы. Кроме того, имелись периоды с неполной занятостью: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком от трех лет (л.д.75).

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указал в своем определении от 17.12.2009 г. N 1580-О-О Конституционный Суд РФ, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях. Исходя из этого в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными. Основанная на указанных признаках дифференциация условий реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2007 года N 145-О-О).

В силу требований п.1 ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Каких-либо документов (копии табелей учета рабочего времени за спорные периоды, копии должностных инструкций, приказов и т.д.), из которых было бы видно, что истец ФИО1 была занята на работах с осужденными в течение полного рабочего дня суду представлено не было. Пояснения истца ФИО1 не могут приниматься за основу при оценке судом характера выполняемой ею работы при отсутствии подтверждающих документов, а ее работодатель не подтвердил в установленном законом порядке ее постоянную и непосредственную занятость на работах с осужденными.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что правовые основания для включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи занятостью на работах с осужденными отсутствуют.

Поскольку оспариваемые периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи занятостью на работах с осужденными, оснований для назначения последней досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ также не имеется

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании ст.66 ТК РФ, ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, Постановления Правительства РФ от 03.02.1994 г. N 85, Постановления Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994 г. N 39, Постановления Правительства РФ N516 от 11.07.2002г. и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о признании решения Управления Пенсионного Фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным, о включении в специальный стаж для назначения пенсии по Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, периоды работы, а именно в должности инженера лаборатории по научной организации труда в Учреждении ... с ДД.ММ.ГГГГ., в должности экономиста по планированию планово-экономической части Учреждения ... и назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГг..

Судья: