Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мухамадиева Исроил Исмоиловича об отмене решения Управления ФМС России по <адрес> об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мухамадиев И.И. обратился в суд с заявлением об отмене решения Управления ФМС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№г. об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ на основании п.п. 7, 8 п.1 ст. 7 ФЗ РФ от 25. 07.02 г. № «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В обоснование своих требований заявитель указал, что с принятым решением он не согласен т.к. подпункт 7 указанного закона в качестве нарушения указывает неоднократное (два и более раза) в течение одного года привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания) в РФ, между тем он привлекался к административной ответственности всего один раз - ДД.ММ.ГГГГ, подпунктом 8 указанного закона предусмотрено, что в течение очередного года со дня выдачи разрешения не осуществлял в установленном законодательством РФ порядке в течение 180 суток или не получил доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи на уровне не ниже прожиточного, однако он имеет достаточные средства содержать себя: вклад в подразделении Сбербанка в <адрес> в размере 100 000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ он трудоустроен по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с этого времени он уплатил налоги, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором (Конституция РФ, ст.62, ч.3), в соответствии со ст. 37 ч.1 Конституции РФ труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, считает, что необоснованное аннулирование разрешения на временное проживание нарушает его право на труд, уведомление об аннулировании РВП ему вручено ДД.ММ.ГГГГ

Заявитель Мухамадиев И.И. в судебном заседании поддержал свою просьбу изложенную в заявлении по основаниям в нем изложенным и пояснил, что к административной ответственности он привлекался только один раз.

Представитель заявителя Казанаев В.С. в судебном заседании поддержал просьбу заявителя по основаниям, указанным в заявлении и пояснил, что заявитель добросовестно работает, платит налоги, имеет вклад, считает, что решение УФМС поспешило с вынесением обжалуемого решения, которое не основано на законе.

Представитель Управления ФМС России по <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв на заявление, согласно которого просил в удовлетворении заявления Мухамадиева И.И. отказать по тем основаниям, что УФМС России по <адрес> правильно руководствовалось законодательством РФ, законно аннулировало заявителю разрешение на временное проживание, т.к. основаниями для аннулирования разрешения на временное проживание № от ДД.ММ.ГГГГ заявителя послужили положения пп. 7 и 8 п.1 ст. 7 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», на момент фактической подачи уведомления о подтверждении проживания, поданного заявителем ДД.ММ.ГГГГ, данный иностранный гражданин трудовой деятельностью в установленном законом порядке в течении более чем года, после получения разрешения на временное проживание не осуществлял, представленная им в качестве документа, подтверждающего размер источника дохода за очередной год, прошедший со дня получения разрешения на временное проживание, о наличии вклада в сумме 100 000 руб., не подтверждает получение заявителем дохода от данного банковского вклада в течении года со дня получения разрешения на временное проживание, согласно Правил определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, вклад в банке не является подтверждением доходов иностранного гражданина, а только проценты по банковским вкладам, согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ прожиточный минимум в <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ г. для трудоспособного населения составлял 7 196 руб., таким образом, вклад в банке не обеспечивал ему прожиточного минимума в течение года после получения разрешения на временное проживание

Выслушав доводы участников судебного разбирательства, ознакомившись с отзывами на заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление Мухамадиева И.И. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно заключения Управления Федеральной Миграционной службы России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, Мухамадиеву И.И. аннулировано ранее выданное разрешение на временное проживание в РФ на основании подпунктов 7 и 8 пункта 1 ст. 7 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Частью 1 ст. 7 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» предусмотрено, что разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случаях, если данный иностранный гражданин

- неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (подпункт 7);

- в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством РФ порядке в течении 180 суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, за исключением определенной категории иностранных граждан, на которых действие настоящего положения не распространяется (подпункт 8).

Согласно п. 9 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона, временно проживающий в РФ иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

Согласно п. 6 Правил определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при расчете среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина учитываются определенные виды доходов, в том числе, проценты по банковским вкладам (п. л), при этом такой вид дохода как вклад в банке не предусмотрен.

Пунктом 2 указанных Правил предусмотрено, что среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяется в целях установления их соответствия уровню прожиточного минимума, установленного законом субъекта РФ, на территории которого иностранному гражданину разрешено временное проживание.

Согласно постановлений администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, прожиточный минимум для трудоспособного населения на территории <адрес>ДД.ММ.ГГГГ составлял 7 030 руб., во ДД.ММ.ГГГГ г. - 7 149 руб.

Мухамадиев Исроил Исмоилович, согласно паспорта, является гражданином Таджикистана, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, разрешение на временное проживание получил на основании решения УФМС России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Мухамадиев И.И., согласно постановления начальника ОУФМС России по <адрес> в Михайловском муниципальном районе, был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, на основании которой ему было назначено наказание в виде штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ Мухамадиев И.И., согласно заключения УФМС России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, сообщения ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, был также привлечен к административной ответственности на основании п.4 ст. 26 ФЗ РФ № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и ему назначено наказание в виде выдворения из РФ.

Мухамадиев И.И., согласно Договора о вкладе от ДД.ММ.ГГГГ, внес во вклад Сбербанка в <адрес> сумму в размере 100 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Мухамадиев И.И. заключил трудовой договор с <данные изъяты>», куда принят на работу, согласно трудовой книжки, на должность разнорабочего и его доход, согласно справки о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ г. от ДД.ММ.ГГГГ№, за три последних месяца ДД.ММ.ГГГГ г. составил 21 000 руб.

Таким образом, Мухамадиев И.С. в течении одного года дважды привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ и, кроме того, в течение года со дня выдачи ему разрешения на временное проживание, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством РФ порядке, не получал доходов и не имел достаточных средств, позволяющих ему содержать себя, в связи с чем у УФМС России по <адрес> имелись законные основания для принятия решения об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ в отношении заявителя.

Довод заявителя о том, что аннулирование разрешения на временное проживание нарушает его право на труд, закрепленное ч.1 ст. 37 Конституцией РФ, является не состоятельным, т.к. согласно ч.2 ст. 6 Конституции РФ, правами, свободами и обязанностями, предусмотренными Конституцией РФ, обладают только граждане РФ, а на Мухамадиева И.С., являющегося иностранным гражданином, распространяются не положения Конституции РФ, а федеральные законы РФ, регулирующие пребывание (проживание) иностранных граждан в РФ, согласно одному из которых, в частности, ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» одним из оснований отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание предусмотрено не осуществление трудовой деятельности в течении года со дня выдачи разрешения на временное проживание.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Мухамадиева Исроил Исмоиловича об отмене решения Управления Федеральной Миграционной службы России по <адрес>№г. от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: Г.Н. Ивананс