Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 -306 \2014 г по заявлению прокурора города Губкинского Ямало – Ненецкого автономного округа в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационных материалов экстремистскими,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Губкинского ЯНАО, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Губкинский районный суд с заявлением о признании экстремистскими информационных материалов, размещенных на интернет- сайте https://dagestan.kavkaz –uzel.ru/articles/235276.

В обоснование требований прокурор указал, что в рамках исполнения Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в ходе которой выявлены нарушения требований федерального законодательства. Так установлено, что интернет – сайт https://dagestan.kavkaz –uzel.ru/articles/235276, содержит в себе сведения о деятельности международной организации «Хизб ут- Тахрир аль – Ислам» и его структурного подразделения в России (видео выступления проповедников организации, статьи о мероприятиях, проводимых организацией на территории различных стран), а также представляет возможность общения посетителей сайта между собой посредством оставления комментариев на сайте. Решением Верховного Российской федерации от 14 марта 2003 года №ГКПИ 03-116 деятельность международной организации «партия Исламского освобождения»( «Хизб ут- Тахрир аль – Ислами») признана террористической и запрещена на всей территории Российской Федерации. Информационное освещение деятельности организации на официальном сайте является одним из направлений ее деятельности, в связи с чем информационное обеспечение «Хизб ут- Тахрир аль – Ислами») является недопустимым и влечет распространение экстремистских материалов.

В судебном заседании прокурор поддержал заявление, просил признать экстремистскими информационные материалы указанного сайта без их конкретизации. В качестве доказательств представил распечатку страниц указанного интернет- сайта как копию информационного материала на 42 листах, подлежащего признанию, экстремистским ( л.д.7-48). Полагал, что само по себе размещение на указанных страницах информации о деятельности партии «Хизб ут- Тахрир аль – Ислами») в хронологическом порядке, является текстом экстремистского содержания. Доказательств наличия на сайте иных материалов ( видео выступления проповедников организации, статьи о мероприятиях, проводимых организацией на территории различных стран) представить не смог.

Заинтересованное лицо - Управление Министерства юстиции по ЯНАО, просило рассмотреть заявление прокурора в отсутствие своего представителя, рпотив доводов изложенных в заявлении не прокурора не возражало.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистская деятельность (экстремизм) – это насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения.

Экстремистские материалы – это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Статьей 3 Закона установлено, что противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: - принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

В силу статьи 12 Закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В свою очередь статьей 13 Закона определено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу. Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации.

Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный орган государственной регистрации.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Internet» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Решение о включении информационных материалов в федеральный список экстремистских материалов может быть обжаловано в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается любая форма периодического распространения массовой информации. В силу ст. 24 данного Закона правила, установленные законом, применяются в отношении периодического распространения массовой информации через телекоммуникационные сети.

Таким образом, сайт в международной компьютерной сети «Internet» является средством массовой информации.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения экстремистских материалов.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 57 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети «Internet» с использованием пунктов коллективного доступа относятся к универсальным услугам связи. Вышеуказанными нормами федерального законодательства запрещается деятельность по размещению информации экстремистского содержания в информационных сетях, в том числе таких как «Internet».

В случае выявления Интернет-ресурсов, на которых размещается информация экстремистского содержания, по решению суда данный ресурс может быть признан экстремистским, а доступ к данному Интернет-ресурсу прекращён.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Губкинского мероприятий по установлению месторасположения администраторов сайтов, WEB-серверов (оборудования) не проводилось, в связи с чем, администратор сайта не устанавливался.

На указанном прокурором Интернет-ресурсе размещена информация о партии «Хизб ут- Тахрир аль – Ислами» в форме исторической справки в хронологической последовательности (л.д.6-48).

Статёй 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» наложен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.

Частью 2 той же статьи запрещено распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

Однако в содержании представленной в материалы дела справки, судом не обнаружено информации, преследующей цель пропаганды экстремисткой деятельности в целях насильственного изменения конституционного строя, публичного оправдания терроризма, возбуждения религиозной розни и воспрепятствование законной деятельности государственных органов.

Кроме того, в справке о деятельности организации «Хизб ут- Тахрир аль – Ислами» имеется указание на то обстоятельство, что деятельность указанной организации запрещена с 2003 года на основании решения Верховного суда РФ, а также имеется информация о том, что по фактам принадлежности к указанной партии в отношении некоторых ее членов возбуждались уголовные дела.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что доказательств наличия на указанном интерне – сайте иных материалов, которые могли бы быть признаны экстремистскими, суду не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления прокурора.

Руководствуясь ст. 12, 24, 194-198, 263 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора города Губкинского Ямало – Ненецкого автономного округа в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационных материалов, размещенных на интернет – сайте https://dagestan.kavkaz –uzel.ru/articles/235276, экстремистскими, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало – Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Губкинский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья Т. С. Гондельева

Решение в окончательной форме изготовлено 5 июля 2014 года.