Гражданский кодекс часть 1

02 августа 2021 года село Актаныш Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Г.Р. Нурымовой, при секретаре Д.Ф.Булатовой, а также с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Палате имущественных и земельных отношений Актанышского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Актанышского муниципального района Республики Татарстан о взыскании неосновательного обогащения

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Палате имущественных и земельных отношений Актанышского муниципального района Республики Татарстан о взыскании неосновательного обогащения. Определением судьи от 03.06.2021 исполнительный комитет Актанышского муниципального района Республики Татарстан привлечен по делу в качестве соответчика.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора аренды от 29 апреля 2019 года <N> истец являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером <N> площадью <N> м2, расположенного по адресу: <адрес>. Изначально кадастровая стоимость земельного о участка была установлена в размере 1 489 637 рублей 42 копеек.

Решением Верховного Суда Республики Татарстан от 28.08.2020 кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 340 000 рублей. Апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 02.12.2020 решение Верховного Суда Республики Татарстан от 28.08.2020 оставлено без изменения.

По мнению истца излишне уплаченные истцом денежные средства являются неосновательным обогащением. Истец просит взыскать с ответчика Палаты земельных и имущественных отношений Актанышского муниципального района Республики Татарстан сумму неосновательного обогащения в размере 202783 руб. 20 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5228 руб..

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Палаты имущественных и земельных отношений Актанышского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 исковые требования не признала, показала суду, что был проведен открытый аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, начальная цена - годовая арендная плата, была определена в размере 10% от кадастровой стоимости земельного участка. ФИО2 участвовал в аукционе и с ним был заключен договор аренды как с единственным участником аукциона. О начальной цене ему было известно заранее. Годовая арендная плата не является регулируемой, установлена на весь период действия договора. Изменение годовой арендной платы приведет к недействительности торгов, также нарушит права неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика исполнительного комитета Актанышского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 в судебном заседании не участвовал, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования не признает по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав доводы сторон, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 29.04.2019 между исполнительным комитетом Актанышского муниципального района Республики Татарстан и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка <N>, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору в аренду из земель населенных пунктов, разрешенное использование- производственная деятельность, земельный участок площадью <N> кв. м, кадастровый <N>, расположенный по адресу: <адрес>

Договор аренды заключен сроком на 3 года, с 29.04.2019 по 28.04.2022.

Согласно пункту 3.1 договора, величина ежегодной арендной платы за пользование земельным участком составляет 148963,74 рублей, которая определена на основании протокола по рассмотрению заявок поступивших на участие в аукционе и признанию претендентов участником аукциона от 17.04.2019.

Задаток, внесенный арендатором для участия в торгах, в размере 134100 рублей засчитывается в счет уплаты арендной платы.

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно в размере 12413,64 рублей не позднее 25 числа (п.3.2, 3.3 договора).

В силу п. 5.1.1 договора арендодатель вправе в одностороннем порядке изменять размер и условия внесения арендной платы, в том числе в случаях изменений законодательства, принятия нормативно-правовых актов и актов ненормативного характера.

Соглашением сторон от 05.02.2021 вышеуказанный договор аренды расторгнут и земельный участок возвращен арендатору.

05.02.2021 года между ФИО2 и Исполнительным комитетом Актанышского района заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка в собственность.

Решением Верховного Суда Республики Татарстан от 28.08.2020 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <N> определена в размере ее рыночной стоимости 340 000 рублей по состоянию на 26.12.2017. В решении указано, что сведения о кадастровой стоимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 1.01.2020, а также учитывается при определении налоговой базы. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 10.02.2020. Апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 02.12.2020 вышеуказанное решение оставлено без изменения.

ФИО2, полагает, что арендная плата, установленная договором аренды от 29.04.2019, с учетом переоценки кадастровой стоимости земельного участка, должна исчисляться исходя из ее рыночной стоимости, установленной судом. Арендная плата, уплаченная исходя из кадастровой стоимости земельного участка 1489637,42 рублей, является неосновательным обогащением арендодателя. Истец всего за период с 10.04.2019 по 15.02.2021 оплатил 262755,40 рублей и просит взыскать 202783,20 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 39.7 ЗК РФ в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

В случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.

Пунктом 14 ст. 39.11 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на дату проведения аукциона – 17.04.2019) предусмотрено, что начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи.

По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы ( п. 16 ст. 39.11п. 16 ст. 39.11 ЗК РФ).

Как установлено п. 17 ст. 39.12 ЗК РФ победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

В силу п. 20 ст. 39.12 ЗК РФ уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

Из указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что цена права на заключение договора аренды устанавливается по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного, указанная цена является начальной, и не может быть ниже, чем это предусмотрено законом.

Решением Совета Актанышского муниципального района <N> от Дата обезличена на территории муниципального образования «Актанышский муниципальный район» Республики Татарстан установлена начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которых не разграничена, расположенных на территории Актанышского муниципального района, результаты государственной кадастровой оценки которых утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения аукциона, в размере 10% кадастровой стоимости земельного участка, используемого для предпринимательства.

Руководителем исполнительного комитета Актанышского муниципального района <N>-р от Дата обезличена вынесено распоряжение о проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков. Начальная цена (годовая арендная плата) земельного участка, с кадастровым номером <N>, расположенного по адресу: <адрес> утверждена в размере 148963,74 руб. (10% от кадастровой стоимости). Начальная цена установлена в соответствии с п.14 ст. 39.11 ЗК РФ (лот <N>).

Информация о проведении аукциона размещена в газете «<данные изъяты>» Дата обезличена.

Из протокола по рассмотрению заявок, поступивших на участие в аукционе и признанию претендентов участниками аукциона от 17.04.2019 видно, что по лоту №1 поступила заявка от ФИО2. В связи с поступлением на участие в аукционе по лоту №1 только одной заявки, на основании пунктов 12 и 14 ст. 39.12 ЗК РФ аукцион по лоту №1 признан несостоявшимся. В соответствии с п.6 ст.39.6 и п.14 ст. 39.12 ЗК РФ договор аренды по лоту №1 заключается с единственным участником аукциона, допущенным к аукциону и на условиях, предусмотренных аукционной документацией.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

В силу ст. 1103 ГК РФ положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Суд считает, что требования истца о взыскании как неосновательного обогащения части арендной платы земельного участка, направлены на изменение цены, установленной по результатам аукциона. Поскольку предметом аукциона являлось право заключения договора аренды, цена такого права устанавливается в размере годовой платы за земельный участок по наибольшей предложенной цене участниками аукциона или по начальной цене аукциона, если в аукционе принял участие единственный участник.

Более того, из содержания подпункта 3 пункта 8 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что изменение договора, заключенного на торгах, которое может повлиять на условие о цене договора, не допускается.

Также в силу ч. 1 ст. 452 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Абзацем 1 пункта 4 статьи 453 ГК РФ, предусмотрено, что стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Исходя из положений приведенных выше норм, внесенные истцом, как участником аукциона, задаток и предложенная сумма (за вычетом задатка), являются существенным условием проведения аукциона и одновременно существенным условием заключения договора аренды земельного участка.

Отказ от исполнения условия договора аренды в одностороннем порядке, равно как и его изменения, возможно только по соглашению сторон, либо в случаях предусмотренных пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Истец был осведомлен об условиях предоставления земельного участка в аренду, добровольно исполнил обязательства по внесению сумм, в ином случае оснований для заключения с ним договора аренды земельного участка не имелось.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о получении ответчиком спорной денежной суммы на законном основании в качестве цены продажи права на заключение договора аренды и по договору аренды земельного участка, заключенному с истцом по итогам аукциона. При таких обстоятельствах в удовлетворении иска должно быть отказано.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

ФИО2 в удовлетворении иска к Палате имущественных и земельных отношений Актанышского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Актанышского муниципального района Республики Татарстан о взыскании неосновательного обогащения отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Актанышский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2021.

Судья Г.Р.Нурымова