Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах ФИО1, несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Петропавловска-Камчатского, действуя в интересах ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма. В обоснование заявленного требования указал, что ФИО1 и ее дети зарегистрированы и проживают по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№-р <адрес>-№<адрес> признаны непригодными для проживания. Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 составом семьи 3 человека, включая ФИО6 и ФИО3, принята на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, включена в список граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из жилищного фонда Петропавловск-Камчатского городского округа. Указал, что ФИО1 и члены ее семьи в соответствии с действующим законодательством имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, поскольку жилое помещение, в котором они проживают, признано непригодным для проживания. Непредоставление ответчиком им жилого помещения по настоящее время нарушает права истцов на жилище. Просил возложить на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанность предоставить ФИО1, несовершеннолетним ФИО2, ФИО3 по месту жительства в городе Петропавловске-Камчатском вне очереди взамен непригодного другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, в течении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Заместитель прокурора г. Петропавловска-Камчатского о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

В судебном заседании истец ФИО1, действуя в своих интересах, а также как законный представитель несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте судебного заседания извещен, своего представителя в суд не направил.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО7, что следует из копии поквартирной карточки (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО1 был заключен договор найма, согласно которому вышеуказанное жилое помещение было предоставлено собственником ФИО1 в срочное возмездное пользование (л.д. 29-31).

Как следует из копии поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном жилом помещении значатся зарегистрированными: с ДД.ММ.ГГГГФИО1, с ДД.ММ.ГГГГФИО2, с ДД.ММ.ГГГГФИО3 (л.д. 19).

Согласно заключению межведомственной жилищной технической комиссии, принятому по результатам обследования и изложенному в акте обследования жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ№, <адрес>-№ жилого <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания работоспособности и несущей способности конструкций, приведшего к ухудшению эксплуатационных свойств здания, и являются непригодными для проживания (л.д. 14-15).

Заключением межведомственной жилищной технической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ указанные жилые помещения признаны непригодными для проживания (л.д. 16).

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№-р жилые помещения – <адрес>-№<адрес> в г. Петропавловске-Камчатском признаны непригодными для проживания (л.д. 12).

Как следует из текста искового заявления, иск подан в связи с наличием у истца права на внеочередное предоставление жилого помещения взамен занимаемого в связи с признанием последнего непригодным для проживания.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 5 ноября 2013 года № 3195 утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа».

Согласно приложению 2 к указанной муниципальной программе <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском включен в перечень аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений, подлежащих расселению.

В рамках программных мероприятий предусмотрено изъятие имущества для муниципальных нужд, которое включает в себя изъятие жилых помещений путем выкупа у собственников в период 2015-2017 годов, либо переселение граждан путем предоставления собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение находится в частной собственности и ФИО1 не является его собственником, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца о возложении на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанности предоставить ФИО1 и ее детям вне очереди жилое помещение по договору социального найма не имеется.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).

Приказом Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 и члены ее семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 18).

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 с составом семьи 3 человека, включая ФИО6 и ФИО3, принята на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, включена в список граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Петропавловск-Камчатского городского округа.

Согласно сообщению Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, номер очереди – 3680 (л.д. 17).

Принимая во внимание, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, номер очереди ФИО1 – 3680, суд считает, что ФИО1 право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма не имеет, в связи с чем исковые требования о возложении на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа обязанности предоставить ФИО1 и ее детям вне очереди жилое помещение по договору социального найма не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах ФИО1, несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.С. Нетеса

Подлинник судебного постановления подшит в дело №.

ВЕРНО

Судья С.С. Нетеса