Гражданский кодекс часть 1

Требования мотивирует тем, что с 1 июля 2004 ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» осуществляет поставку природного газа абонентам Центрального и Рудничного района, в том числе абонентам, проживающим по адресу: ...

Факт поставки газа ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» абонентам г. Кемерово, подтверждается, в том числе письмом Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области «О предоставлении информации» № А-2-1/850-02-6 от 03.11.2006 г., Приказом УФАС по Кемеровской области № 269 от 15.11.2009 г. «О включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 % или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов». Доля ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» на рынке услуг по распределению газообразного топлива и торговле газообразным топливом, подаваемым по трубопроводам на территории Кемеровской области составляет 100%.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа установлены Гражданским кодексом РФ; Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства от 21.07.2008 №549, далее – Правила поставки газа); Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, далее – Правила предоставления коммунальных услуг); Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утв. постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 г. №410, далее – Правила №410); другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере газоснабжения.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что если абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п. 2 ст. 158 ГК РФ сделка считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку. В рассматриваемом случае – это фактическое использование газа абонентом.

Истец полагает, что с момента первого подключения абонента к сети договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде.

Таким образом, между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» (прежнее наименование – ООО «Кузбассрегионгаз», изменено в связи с переименованием 19.11.2010) и абонентами, проживающими по адресу: ..., был заключен договор газоснабжения, в соответствии с условиями которого ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обязано поставлять через присоединенную сеть газ абонентам, а абоненты обязаны оплачивать поставленный им газ в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

Деятельность по транспортировке газа населению Кемеровской области на основании заключенного с поставщиком газа Договора транспортировки газа по газораспределительным сетям № 21-7-01/12/КФ1-11/5578 от 14.11.2011г. осуществляет ООО «Газпром газораспределение Томск», являющееся владельцем сетей газораспределения.

О бесперебойной подаче газа в квартиру по адресу: ... свидетельствует информация, предоставленная ООО «Газпром газораспределение Томск» в письме от 12.05.2022 № 1017.

В силу п. 129 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель газа обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутриквартирного газового оборудования.

Одним из условий заключения Поставщиком договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд абоненту является наличие заключенного (действующего) договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, заключенного абонентом со специализированной организацией (п.п. «к» п.8 Правил поставки газа).

По средствам федерального информационного ресурса Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии была получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от **.**.**** правообладателем жилого помещения (Квартиры), расположенной по адресу: ... является Осипова Юлия Николаевна, вид права – собственность, ### от **.**.****.

Ответчик Осипова Ю.Н. является собственником Квартиры, абонентом, потребителем коммунальной услуги по газу и несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по договору за потребляемый газ, поставляемый ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов Российской Федерации в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг, в том числе обязан в соответствии с п.п. «к» п.21 Правил поставки газа своевременно обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

В адрес поставщика газа от специализированной организации ООО «Газпром газораспределение Томск», выполняющей техническое обслуживание газопротребляющего оборудования, поступили сведения о расторжении договора на услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования с абонентами, в том числе с абонентами, проживающими по адресу: г ....

Таким образом, по вышеуказанному адресу отсутствует договор на ТО ВКГО, заключенный абонентами со специализированной организацией, соответственно, по данному адресу не проводятся работы по техническому обслуживанию и ремонту указанного внутриквартирного газового оборудования.

Ответчик обязан в соответствии с п.п. «к» п. 21 Правил поставки газа, своевременно обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. Свою обязанность абоненты не исполнили, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования не заключили.

Согласно требованиям Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, одним из оснований для приостановления исполнения обязательств по поставке газа абоненту является отсутствие у последнего договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией (п.п. «е» п.45 Правил поставки газа).

Исходя из имеющейся информации о расторжении Договора на ТО ВКГО Поставщик направил абоненту Уведомление от **.**.****###, в котором сообщил, что в целях продолжения гозоснабжения указанного жилого помещения собственнику необходимо заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, а также указал на то, что в случае не заключения указанного Договора Поставщик будет вынужден на основании п. 45 Правил поставки газа **.**.**** - приостановить поставку газа.

Данное уведомление направлено абоненту по почте заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от **.**.****###.

Вместе с тем ответчик проигнорировал требования поставщика газа.

При указанных обстоятельствах поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа по указанному адресу.

Однако в указанный в уведомлении день – **.**.**** поставщику не удалось реализовать свои права в связи с отсутствием абонентов в квартире, о чем свидетельствует Акт о невозможности проведения работ в квартире (домовладении) от **.**.****###.

Таким образом, ответчик, не допустив представителей ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и газораспределительной организации (ГРО) к газоиспользующему оборудованию, допустил нарушения обязанности абонента, предусмотренной ст. 21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право поставщика газа и тем самым создает препятствия для реализации своей деятельности.

ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», являясь поставщиком газа, не владеет объектами газоснабжения, соответственно, не может реализовать свое право на ограничение подачи газа ответчику без доступа к газопотребляющему оборудованию сотрудников ООО «Газпром газораспределение Томск».

Между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» заключен договор от 11.12.2019г. №К11-19/1072 на выполнение работ по отключению/подключению к газоснабжению.

В связи с изложенным, просит суд обязать Осипову Юлию Николаевну устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» и обязать ее обеспечить допуск сотрудников общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» и общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: ... для производства работ по приостановлению подачи природного газа; взыскать с ответчика с расходы по оплате госпошлины в сумме 6000 руб.

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» Степанова Т.А., действующая на основании доверенности, требования поддержала.

Ответчик Осипова Ю.Н. в суд не явилась, извещена о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом повесткой, направленной заказной корреспонденцией. Согласно отчету об отслеживании заказного почтового отправления имеется отметка о вручении электронного письма ответчику. Ответчик о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств не направляла. Отказавшись от участия в рассмотрении дела, ответчик по своему усмотрению распорядилась гражданско-процессуальными правами.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Томск» в суд не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не предоставил, ходатайства о рассмотрении в его отсутствие, об отложении представлено не было.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав, участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что с 1 июля 2004г. ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» осуществляет поставку природного газа абонентам Центрального и Рудничного района, в том числе абонентам, проживающим по адресу: ...

с момента первого подключения абонента к сети договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде.

О бесперебойной подаче газа в квартиру по адресу: ... свидетельствует информация, предоставленная ООО «Газпром газораспределение Томск» в письме от **.**.****###.

Отношения по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Гражданским кодексом РФ, а также Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и другими нормативными актами в сфере газоснабжения.

В соответствии с п. 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. № 354, потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

В силу положений п. 9 Правил поставки газа одним из условий заключения поставщиком договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд абоненту является наличие заключенного (действующего) договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, заключенного абонентом со специализированной организацией.

Согласно п. 3 Правил поставки газа «специализированная организация» - организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, соответствующая требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», направившая в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с пунктом 40 части 2 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Согласно п.п.«к» п. 8 Правил поставки газа наличие у абонента заключенного (действующего) договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования (далее – договор на ТОВКГО), заключенного абонентом со специализированной организацией является существенным условием заключения поставщиком договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд абоненту.

Под специализированной организацией понимается газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу (п.3 Правил поставки газа).

При этом, специализированной организацией является организация, осуществляющая деятельность по ТО ВКГО, соответствующая требованиям, установленным Правилами № 410.

В соответствии с п. 4 Правила № 410 безопасное использование и содержание внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

-техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования;

- аварийно-диспетчерское обеспечение;

-техническое диагностирование внутриквартирного газового оборудования;

- замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами № 410, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6 Правил №410). Заказчиком по указанному договору выступает физическое или юридическое лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме, в котором размещено такое оборудование (п. 2, п.п «в» п.17 Правил №410).

Таким образом, лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта ВКГО, путем заключения договора о ТО ВКГО, является Осипова Ю.Н. – собственник помещения в многоквартирном доме расположенного по адресу: ...

Ответчик обязан в соответствии с п.п. «к» п. 21 Правил поставки газа, своевременно обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. Свою обязанность абонент не исполнил, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования не заключил.

Согласно требованиям Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, одним из оснований для приостановления исполнения обязательств по поставке газа абоненту является отсутствие у последнего договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией (п.п. «е» п. 45 Правил поставки газа).

Вместе с тем ответчик проигнорировал требования поставщика газа.

ООО «Газпром газораспределение Томск» - газораспределительная организация (ГРО), основными видами деятельности которой, в соответствии с Уставом Общества являются, транспортировка газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем (техническое обслуживание и текущий ремонт газовых сетей и сооружений на них, газового оборудования котельных по заключенным договорам и др.), газификация, в том числе строительство объектов газоснабжения населенных пунктов, предприятий и организаций, выполнение строительно-монтажных работ, обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, оперативно-диспетчерское управление сетями газораспределения и др.

В связи с чем, между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» заключен договор от 11.12.2019г. №К11-19/1072 на выполнение работ по отключению/подключению к газоснабжению.

Осуществление специализированной организацией - ООО «Газпром газораспределение Томск» указанной выше деятельности является гарантией безопасной поставки газа жителям газифицированного многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...

Согласно положениям ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник квартиры Осипова Ю.Н. обязана в соответствии с п.п. «к» п. 21 Правил поставки газа, обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки.

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» не удалось реализовать свои права в связи с отсутствием абонентов в квартире, о чем свидетельствует акт о невозможности проведения работ в квартире от **.**.****###.

Таким образом, ответчик, не допустив представителей поставщика и газораспределительной организации (ГРО) к газоиспользующему оборудованию, допустили нарушение обязанности абонента, предусмотренной ст. 21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право поставщика газа и, тем самым, создает препятствия для реализации своей деятельности.

Учитывая тот факт, что газ и газоиспользующее оборудование являются опасными, а также то, что за последние годы значительно возросло количество аварий и несчастных случаев в разных городах страны, связанных с потреблением газа и эксплуатацией внутридомового газового оборудования (ВДГО), и по причине того, что ответчик в добровольном порядке отказывается исполнить свои обязанности, тем самым подвергая неопределенный круг лиц - жителей многоквартирных домов непосредственной угрозе жизни или здоровью граждан, причинения вреда имуществу физических и (или) юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, суд считает необходимым вынести решение об обязании ответчика устранить препятствия в деятельности поставщика.

Оценивая представленные доказательства, суд считает, что требования ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» об обязании ответчика обеспечить допуск сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., для производства работ по приостановлению подачи природного газа, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, пропорционально размеру удовлетворенных требований за исключением случаев, предусмотренных ст. 96 ГПК РФ.

С учетом существа постановленного решения и размера удовлетворенных требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает необходимым вынести решение об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» удовлетворить.

Обязать Осипову Юлию Николаевну устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» и обязать обеспечить допуск сотрудников общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» и общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: ... для производства работ по приостановлению подачи природного газа.

Взыскать с Осиповой Юлии Николаевны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» г. Кемерово, пр. Ленина, 74А, ИНН 4207059960, расходы по оплате госпошлины в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме подачей жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Исакова ЕИ.

В окончательной форме решение изготовлено «19» августа 2022 года.