Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску товарищества собственников жилья «Серебряный ключ» к Администрации Златоустовского городского округа признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Товарищество собственников жилья «Серебряный ключ» (далее ТСЖ «Серебряный ключ») обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации Златоустовского городского округа (далее Администрация ЗГО), в котором просит признать право собственности ТСЖ «Серебряный ключ» на сооружение – канализацию, протяженностью <данные изъяты> метров, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 4-5).

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ТСЖ «Серебряный ключ» создано ДД.ММ.ГГГГ в целях объединения собственников земельных участков для строительства и эксплуатации жилого поселка. Застройка поселка осуществлялась на основании распоряжения Главы г. Златоуста № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, на строительство каждого из домов в составе поселка их собственники оформляли необходимые разрешения в индивидуальном порядке. Для строительства поселка были разработаны проект на строительство поселка в целом и проект на устройство магистральных сетей водоснабжения и канализации. Основные строительные работы в части устройства системы канализации были завершены в ДД.ММ.ГГГГ и приняты у подрядчика по акту приемки от ДД.ММ.ГГГГ Однако, ввиду ряда организационных сложностей окончательный ввод канализационных сетей в эксплуатацию состоялся лишь в ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ были подписаны итоговые документы с ООО «Златоустовский «Водоканал», позволяющие их эксплуатировать – акт о подключении (технологическом присоединении) и акт о разграничении эксплуатационной ответственности. Поскольку строительство канализационных сетей было начато до принятия и вступлении в силу закона Челябинской области «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Челябинской области» от 07 июня 2010 г., а завершено в период действия указанного закона, ввод объекта в эксплуатацию в порядке, установленном ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, не представляется возможным. Соответственно документы, необходимые для регистрации права собственности на канализационные сети были подготовлены и сданы в Управление Росреестра согласно требованиям ч. 2 ст. 1 Областного закона. Государственная регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена, по мнению Управления Росреестра в настоящем случае необходимо было получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, однако Администрация ЗГО с введением в действие Областного закона такие документы для объектов, подпадающих под его действие, не выдает. При таких обстоятельствах зарегистрировать право собственности на спорный объект – сооружение – канализацию, расположенное по адресу: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> метров, не представляется возможным иначе как в судебном порядке.

Представитель истца ТСЖ «Серебряный ключ» ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном ходатайстве указал, что на удовлетворении исковых требований настаивает (л.д. 121).

Представитель ответчика Администрации ЗГО, представители третьих лиц Управления Росреестра по Челябинской области, привлеченное к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99), Управления Архитектуры и Градостроительства Администрации ЗГО, привлеченное к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110), в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены судом надлежащим образом (л.д. 112, 113, 114).

В письменном отзыве на исковое заявление представитель Администрации ЗГО указал, что строительство спорного сооружения осуществлено истцом своими силами и средствами в рамках реализации проекта по строительству коттеджного поселка «Серебряный ключ». Проект на строительство и ордер на земляные работы истцом были получены в ДД.ММ.ГГГГ., однако разрешение на строительство не оформлялось. Окончательное оформление документов, необходимых для эксплуатации спорного сооружения (акта о подключении и акта о разграничении эксплуатационной ответственности с ООО «Златоустовский «Водоканал»), осуществлено в ДД.ММ.ГГГГ Наличие акта о подключении (технологическом присоединении), подписанного с организацией водопроводно-канализационного хозяйства свидетельствует о соблюдении действующих технических норм и требований в отношении спорного сооружения. На сегодняшний день в связи с вступлением в силу закона Челябинской области «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ выдача истцу разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным. Таким образом, иной возможности для оформления своих прав на спорное сооружение, кроме обращения в суд, у истца не имеется. Разрешение вопроса об удовлетворении исковых требований ТСЖ «Серебряный ключ» Администрация ЗГО оставляет на усмотрение суда (л.д. 116).

Согласно письменному мнению Управления Росреестра по Челябинской области ТСЖ «Серебряный ключ» ДД.ММ.ГГГГ было представлено заявление для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении сооружения – канализации, протяженностью <данные изъяты> м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>. Осуществление государственного учета и государственной регистрации прав ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено в связи с непредставлением документов, предусмотренных ст. 40 Закона о регистрации, в соответствии с которой государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Исходя из требований действующего законодательства, документом, подтверждающим возникновение права собственности истца на вышеуказанное сооружение может являться вступившее в законную силу решение суда (л.д. 107).

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы, дела суд находит исковые требования ТСЖ «Серебряный ключ» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218, ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к недвижимым вещам, в частности, относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе судебного разбирательства, на основании распоряжения главы г. Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ№ «О разрешении Товариществу собственников жилья (ТСЖ) «Серебряный ключ» проектирования коттеджного поселка по адресу: <адрес> (л.д. 19) произведена застройка поселка «Серебряный ключ».

Материалами дела подтверждается, что проекты на строительство поселка «Серебряный ключ», на устройство магистральных сетей водоснабжения и канализации были согласованы Управлением архитектуры и градостроительства Администрации ЗГО (л.д. 20), ООО «Златоустовский «Водоканал» (л.д. 21), ФГУП «ПО «ЗМЗ» (л.д. 22), Отделом Государственного пожарного надзора Златоустовского городского округа (л.д. 23) в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства при администрации города Златоуста на основании утвержденной проектно-сметной документации и оформленной подпиской с заинтересованными организациями выдан ордер № на производство земляных работ, а именно устройство наружных сетей водопровода и канализации коттеджного поселка «Серебряный ключ» (л.д. 55-57).

Из искового заявления следует, что основные строительные работы по устройству системы канализации были завершены ДД.ММ.ГГГГ Окончательный ввод канализационных сетей в эксплуатацию состоялся лишь в ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно копией акта приемки в эксплуатационную систему канализационной сети коттеджного поселка «Серебряный ключ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51), копией акта о подключении (технологическом присоединении) объекта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54), копиями актов о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52, 53).

Из технического плана, составленного кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ следует, что в пределах кадастровых кварталов с кадастровыми номерами №, по адресу: <адрес>, расположен объект недвижимости – сооружение – канализация, протяженностью <данные изъяты> метров. Назначение объекта недвижимости: сооружения коммунального хозяйства, год завершения строительства объекта недвижимости: ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-93).

В ходе рассмотрения дела установлено, что с целью осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости – сооружения – канализация, протяженностью <данные изъяты> метров, истец обратился с заявлением в Управление Росреестра по Челябинской области.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес представителя ТСЖ «Серебряный ключ» направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в связи с тем, что заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, а именно разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию (л.д. 24-26).

В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Челябинской области от 27.05.2010 г. № 589-ЗО «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Челябинской области» получение разрешения на строительство не требуется, в том числе при строительстве, реконструкции следующих линейных объектов:

а) кабельных и воздушных линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства напряжением до 20000 вольт включительно для целей, связанных с технологическим присоединением к электрическим сетям территориальных сетевых организаций;

б) водопроводных сетей внутренним диаметром до 300 миллиметров включительно от мест присоединения к централизованным системам горячего и холодного водоснабжения до объектов капитального строительства;

в) сетей водоотведения внутренним диаметром до 300 миллиметров включительно от объектов капитального строительства до мест присоединения к централизованной системе водоотведения.

Строительство, реконструкция объектов, указанных в пунктах 4 и 5 части 1 настоящей статьи, без получения разрешения на строительство допускаются при соблюдении следующих условий:

1) наличии правоустанавливающих документов на соответствующий земельный участок (за исключением земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности);

2) наличии проектной документации по строительству, реконструкции объектов;

3) проведении земляных работ в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления;

4) оформлении по окончании строительства, реконструкции объектов следующих документов:

а) акта приемки законченного строительством объекта;

б) акта о присоединении сетей водоснабжения или водоотведения, фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов, за исключением тепловых сетей, – для подпунктов «б» и «в» пункта 4 части 1;

в) акта разграничения эксплуатационной ответственности;

5) представлении в орган местного самоуправления в течение десяти рабочих дней со дня завершения строительства, реконструкции объектов сведений о них для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При несоблюдении хотя бы одного из условий, указанных в настоящей части, строительство, реконструкция объектов осуществляются в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 2).

На основании изложенного, учитывая, что строительство объекта недвижимости – канализации, протяженностью <данные изъяты> метров, расположенное по адресу: <адрес>, было начато до введения в действие Закона Челябинской области от 27.05.2010 г. № 589-ЗО и Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», произведено с соблюдением действующих технических норм и требований в отношении спорного сооружения, суд полагает исковые требования ТСЖ «Серебряный ключ» подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования товарищества собственников жилья «Серебряный ключ».

Признать право собственности товарищества собственников жилья «Серебряный ключ» на сооружение – канализацию, протяженностью <данные изъяты> метров, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд.

Председательствующий О.В. Дружинина

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2021 года.