Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3071/21 по иску ФИО5 к ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании незаконным решения, включении в специальный стаж работы периодов, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он, с полным пакетом документов обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара по месту жительства с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа менее 12 лет 6 месяцев.

В качестве причин для отказа в указанном решении № от ДД.ММ.ГГГГ указано:

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ мужчинам, достигшим возраста 55 лет предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В специальный стаж работы по Списку № заявителя не засчитаны следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в Ташкентском авиационном производственном объединении им. Чкалова, так как документально не подтверждена работа по Списку №, справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электромонтером в СД «Андижанкабель», так как документально не подтверждена работа по Списку №, справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прессовщиком в производственном кооперативе «Сохибкор», так как документально не подтверждена работа по -• Списку №, справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прессовщиком в производственном кооперативе «Бинокор», так как документально не подтверждена работа по Списку №, справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прессовщиком в филиале малого предприятия «Динамо», так как документально не подтверждена работа по Списку №, справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком в ООО «Завод инженерного оборудования», peг. №, так как согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ№ наблюдательное дело ООО «Завод инженерного оборудования» в УПФР не формировалось, как организация, имеющая рабочие места с особыми условиями труда, не состояла, перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей и поименованные Списки не предоставляла. Снята с учета-ДД.ММ.ГГГГ.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах в ООО «Объединенная Производственная Компания», peг. №, так как документально не подтверждена работа по Списку №, справка, подтверждающая льготный характер работы, не представлена, в наблюдательном деле организации имеются перечни рабочих мест, профессий и должностей за 2, 3 и 4 кварталы 2016 г., за 2017-2018 годы. В ИЛС указанные периоды с кодом «общие условия», истребовать корректирующие сведения от работодателя не предоставляется возможным, так как организация признана судом банкротом, открыто конкурсное производство.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы, так как за данные периоды отсутствуют начисления и уплаты страховых взносов в ПФ.

В общий страховой стаж работы заявителя не засчитаны периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прессовщиком в филиале малого предприятия «Динамо», так как период работы не подтвержден компетентным органом Республики Узбекистан.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - главой крестьянского хозяйства «Луч» <адрес>, так как в страховой стаж засчитываются периоды работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

Истец считает, что данное Решение вынесено незаконно и необоснованно по следующим основаниям.

В Решении УПФ указано, что в целях оказания содействия в документальном подтверждении трудового стажа и заработной платы, Управлением направлены соответствующие запросы. Ответы в установленный законом срок не поступили.

Не исключено, что ответы на соответствующие запросы, направленные Управлением, поступили после ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время содержаться в материалах пенсионного дела.

Отсутствие сведений у ответчика, подтверждающих указанные выше периоды его трудовой деятельности по Списку № и льготный характер работы не может служить достаточным основанием для отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку №, поскольку сотрудник организации не может быть ответственным за бездействие своего работодателя, выразившееся в возможном не предоставлении сведений о своих сотрудниках в ГУ УПФР.

Кроме того, все указанные выше периоды трудовой деятельности истца и должности подтверждаются записями, внесенными в мою трудовую книжку.

Для подтверждения периода работы на территории Республики Узбекистан мною. 2021 г. было направлено заявление в Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> с просьбой направить запрос в соответствующие органы Республики Узбекистан об истребовании необходимых сведений.

Но ответа от Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> до настоящего времени истец не получил.

Для подтверждения иных периодов работы представителем истца - адвокатом Гизатуллиным Д.Р. ДД.ММ.ГГГГ были направлены соответствующие адвокатские запросы в Управление государственной архивной службы <адрес>, ООО «Элкон-С», ООО «Объединенная производственная компания», ГБУ <адрес> «Центральный государственный архив <адрес> с просьбой предоставить следующую информацию: являлся ли сотрудником указанных организаций ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; если являлся, то в какой период времени, его должность, характер работы, условия труда, период постоянной занятости в течение полного рабочего дня, льготный характер работы, засчитывается ли период указанной трудовой деятельности в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренный Списком №, утвержденным постановлением ФИО2ДД.ММ.ГГГГ№.

Данные запросы поступили в указанные организации, но ответа до настоящего времени не последовало.

Списком № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрены мои должности - 19861 электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, 16993 прессовщик горячего формования, 19756 электрогазосварщик, 19905 электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, 19906 электросварщик ручной сварки.

Кроме того, в обжалуемом Решении не дано какой-либо оценки следующим периодам трудовой деятельности истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь-сварщик 4 разряда в ООО «Производственная компания Элкон»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрик по совместительству в ООО «Производственная компания Элкон»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрик на постоянной основе в ООО «Производственная компания Элкон-С».

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически осуществлял трудовую деятельность в ООО «Производственная компания Элкон», ООО «Производственная компания Элкон-С», в должности электросварщик ручной сварки.

В связи с отсутствием со стороны ответчика в обжалуемом решении каких-либо мотивов не включения указанных периодов трудовой деятельности в специальный стаж работы по Списку №, истец полагает, что их необходимо зачесть в специальный стаж работы по Списку №.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до ДД.ММ.ГГГГ и сохранялось Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязательным условием для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости профессиональным категориям лиц являются:

наличие страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного статьями 30, 31 Закона № 400-ФЗ;

наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2021 г.-21).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ мужчинам, достигшим возраста 55 лет, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они доработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Таким образом, действиями Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара нарушаются по мнению истца его права, предусмотренные Конституцией РФ.

На основании вышеизложенного истец просит признать Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) № от •ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по трости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев - незаконным. Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное). Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку №, с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара межрайонное). Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г„ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) включить в общий стаж ФИО1 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Гизатуллин Д.Р. исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ООО «Элкон-С» в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела суд приходит к следующему выводу.

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи занятость на работе с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев, засчитав в льготный стаж истца 05 лет 05 месяцев 2 дня.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пенсионный фонд в специальный стаж истца не засчитал следующие периоды работы:

В общий страховой стаж работы заявителя не засчитаны периоды работы:

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.).

В соответствии с разъяснениями, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

После ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах. По сведениям, представленным конкурсным управляющим ООО «Объединенная Производственная компания» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ в данной организации в соответствии с требованиями ФЗ «О специальной оценке труда» от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ была произведена специальная оценка условий труда, подтверждающая, что электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно «Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда…» утв. Постановлением ФИО2 Министерств ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№, раздел ХХХIII п. 23200000-19905.

По сведениям отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-УПФ в <адрес> (межрайонное) следует, что в поименных списках работников льготных профессий на ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1, должность электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, код 27-2, позиция 23200000-19905. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодов отвлечений от основной работы нет. В поименных списках работников льготных профессий за 2 <адрес>, 3 <адрес>, 4 <адрес>, на 2017, на 2018 г. значится ФИО1, должность электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, код 27-2, позиция 23200000-19905. Имеются периоды отвлечений от основной работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ –неоплата. Перечни за 4 <адрес>., 1 <адрес>. в наблюдательном деле отсутствуют. Справка страхователя с информацией, что в процессе сварочного производства на предприятии используется полуавтоматическое сварочное оборудование. Сварка производится в среде аргонно-углекислой смеси.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает обоснованными требования истца в части обязания ответчика включить период работы в должности электросварщика в ООО «Объединенная Производственная Компания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для включения иных спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии суд не находит в связи со следующим.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н (далее Порядок) предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в п. 5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.

Сам по себе факт работы истца в спорные периоды, подтвержденные записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Допустимых и относимых доказательств подтверждающих льготный характер работы истца в Ташкентском авиационном производственному объединении им. Чкалова, в СД «Андижанкабель», в производственном кооперативе «Бинокор», в филиале малого предприятия «Динамо» стороной истца не представлено.

По сообщению ГУ Главного управления ПФ РФ № по <адрес> в <адрес> наблюдательное дело ООО «Завод инженерного оборудования» в отделе ФППОК ЗЛ не формировалось. Организация не заявляла о себе, как имеющая рабочие места с особыми условиями труда. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и наименование Списки не представляла. ДД.ММ.ГГГГ организация прекратила свою деятельность в форме присоединения к другому юридическому лицу.

Согласно ответа ГБУ <адрес> «ЦГА Москвы» от ДД.ММ.ГГГГ документы ООО «Завод инженерного оборудования» на хранение в архив не поступали.

Вопреки доводам истца трудовая книжка не может служить достоверным и достаточным доказательством льготного характера его работы в указанные периоды, поскольку в ней содержится лишь указание наименования должности и организации, где работал истец.

Не подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный страховой стаж периоды нахождения его в неоплачиваемых отпусках, в связи с отсутствием в данные периоды трудовой деятельности, выплаты заработной платы и соответственной уплаты страховых взносов.

Несостоятельными являются доводы истца относительно незаконности не включения в его специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь-сварщик 4 разряда в ООО «Производственная компания Элкон»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрик по совместительству в ООО «Производственная компания Элкон»;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрик н а постоянной основе в ООО «Производственная компания Элкон-С», утверждая, что фактически осуществлял трудовую деятельность в ООО «Производственная компания Элкон», ООО «Производственная компания Элкон-С», в должности электросварщик ручной сварки.

Согласно ответа ООО «Элкон-С» ФИО1 работал в ООО ПФ «Элкон» с лета 2000 по июнь 2007 г. в должности слесаря-сварщика 4 разряда. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 работал в ООО «Элкон-С» в должности электрика. Таким образом, указанные должности не предусмотрены Списком №, как работа в льготных условиях.

В общий страховой стаж работы заявителя ответчиком не засчитаны периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения. Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией. Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан. Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", согласно которому для установления прав на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, куда входит <адрес>, урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного ФИО3 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования ФИО4 вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО4 за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего ФИО4" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При таких обстоятельствах, учитывая, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прессовщиком в филиале малого предприятия «Динамо», Республики Узбекистан не подтверждены соответствующими документами, суд приходит к выводу, что оспариваемый период не подлежат включению в общий (страховой) стаж истца.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемый при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (граждане Российской Федерации), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на должность главы крестьянского хозяйства «Луч» и уволен с должности ДД.ММ.ГГГГ Учитывая, что отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, суд считает правомерным отказ ответчика во включении в общий страховой стаж указанного периода работы истца.

Таким образом, с учетом периодов включенных ответчиком (5 лет 5 мес. 2 дн) и судом (1 г. 4 мес. 26 дн) специальный стаж истца составляет менее 12 лет 6 месяцев, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии, суд полагает, что у ответчика не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании незаконным решения, включении в специальный стаж работы периодов, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить в стаж работы ФИО5 дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы в должности электросварщика в ООО «Объединенная Производственная Компания» с ДД.ММ.ГГГГ по 30. 12.2014 г., с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2022 г.

Судья . Е.В.Пименова