Гражданский кодекс часть 1

В суд обратилось ООО «Стройтехмонтаж» с заявлением об оспаривании действий государственного органа. В обоснование заявления указали, что в производстве Индустриального районного суда г. Ижевска находится гражданское дело по иску ООО «Стройтехмонтаж» к ЗАО «Экспресс», ФИО8, производство по которому было прекращено определением суда от <дата>. В качестве мер по обеспечению иска по гражданскому делу, определением Индустриального районного суда г. Ижевска от <дата> был установлен запрет на внесение изменений записи в ЕГРП о праве на имущество, являющееся предметом спора, а именно: офисные помещения в отдельно стоящем 4-х секционном многоквартирном жилом доме с конторскими помещениями и объектами обслуживания на 1 этаже в 4 секции по <адрес> в <адрес> г.Ижевска (почтовый адрес: <адрес>), общая площадь 213,9 кв.м., номера помещений на поэтажном плане 19-34.

Определением Индустриального районного суда г. Ижевска от <дата>. производство по гражданскому делу было прекращено, также был решен вопрос об отмене мер по обеспечению иска, принятых определением суда от <дата>. Определение суда от <дата> года о прекращении производства по делу не вступило в законную силу в связи с подачей истцом <дата>. частной жалобы на определение. Меры по обеспечению иска должны сохраняться до вступления в законную силу определения Индустриального районного суда г. Ижевска от <дата>., которым производство по делу прекращено. Согласно выписке из ЕГРП от <дата>., в отношении предмета спора отсутствует запись об обременении в виде запрета на внесение измерений записи в ЕГРП о праве на имущество, установленного определением Индустриального районного суда г. Ижевска от <дата>. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что обеспечительные меры фактически отменены, что влечен нарушение прав истца на судебную защиту. Просят признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР по внесению в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении запрета изменений записи в ЕГРП о праве на имущество- офисные помещения в отдельно стоящем 4-х секционном многоквартирном жилом доме с конторскими помещениями и объектами обслуживания на 1 этаже в 4 секции по проезду <адрес> в <адрес> г. Ижевска (почтовый адрес: <адрес>), общая площадь 213,9 кв.м., номера помещений на поэтажном плане 19-34, установленного определением Индустриального районного суда г. Ижевска от <дата>. Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР обязанность по восстановлению запрета изменений записи в ЕГРП о праве на имущество- офисные помещения в отдельно стоящем 4-х секционном многоквартирном жилом доме с конторскими помещениями и объектами обслуживания на 1 этаже в 4 секции по проезду <адрес> в <адрес> г. Ижевска (почтовый адрес: <адрес>), общая площадь 213,9 кв.м., номера помещений на поэтажном плане 19-34.

В судебное заседание представитель ООО «Стройтехмонтаж» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ЗАО «Экспресс», ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать. Представила суду письменный отзыв на заявление ООО «Стройтехмонтаж», в котором указала, что получив <дата> выписку из ЕГРП, заявитель обнаружил, что запрета, наложенного определением Индустриального районного суда г. Ижевска, не имеется. Считает, что отсутствие указанной записи не нарушает и не могло нарушить прав и интересов заявителя, так как на спорное имущество наложено несколько обеспечительных мер. Таким образом в период времени с <дата>. по <дата> фактически не могли быть совершены действия, в результате которых было бы зарегистрировано право собственности на спорное имущество за каким-либо лицом. Управлением Росреестра данная ошибка регистратора исправлена. Права заявителя действиями государственного органа не нарушены. Кроме того, определением от <дата> в целях обеспечения заявления был наложен запрет на изменение записи в ЕГРП о праве на спорное имущество. Просит отказать ООО «Стройтехмонтаж» в признании незаконными действий Управления Росреестра по УР. Снять запрет на изменение записей в ЕГРП о праве на имущество в отношении следующего объекта: офисные помещения в отдельно стоящем 4-х секционном многоквартирном жилом доме с конторскими помещениями и объектами обслуживания на 1 этаже в 4 секции по проезду Л. Толстого в <адрес> г. Ижевска (почтовый адрес: <адрес>), общая площадь 213,9 кв.м., номера помещений на поэтажном плане 19-34.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по УР ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала. Представила письменные возражения, в которых указала, что <дата> был зарегистрирован запрет на изменение записи в ЕГРП в отношении спорного имущества, до рассмотрения спора по существу, на основании определения Индустриального районного суда г. Ижевска от <дата>. Впоследствии в Управление Росреестра по УР поступило определение Индустриального районного суда г. Ижевска от <дата>., в котором был решен вопрос об отмене обеспечительных мер. Государственным регистратором ошибочно была внесена запись в ЕГРП о прекращении запрета, поскольку определение не вступило в законную силу. В соответствии со ст. 21 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственным регистратором <дата> принято решение об исправлении технической ошибки, восстановлена запись о запрете. Уведомлением от <дата> об исправлении технической ошибки был информирован ООО «Стройтехмонтаж». Заявление подано в суд в порядке главы 25 ГПК РФ, в соответствии с которой гражданин может обжаловать решения, действия (бездействие) органа государственной власти, если считает, что данным органом нарушаются его права. Считают, что совершение Управлением указанных действий не привело к нарушению прав заявителя, так как запись в ЕГРП восстановлена, никаких изменений в записи ЕГРП о правах на указанный выше объект не вносилась. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, письменные пояснения, суд приходит к следующим выводам.

Решением Арбитражного Суда УР от <дата>. ООО «Стройтехмонтаж» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен ФИО5 Определением Арбитражного Суда УР от <дата>. процедура конкурсного производства в отношении ООО «Стройтехмонтаж» продлена.

Определением Индустриального районного суда г. Ижевска от <дата> года, в качестве мер по обеспечению иска, по гражданскому делу по иску ООО «Стройтехмонтаж» к ЗАО «Экспресс», ФИО8 о признании сделки ничтожной, был установлен запрет на внесение изменений записи в ЕГРП о праве на имущество, являющееся предметом спора, а именно: офисные помещения в отдельно стоящем 4-х секционном многоквартирном жилом доме с конторскими помещениями и объектами обслуживания на 1 этаже в 4 секции по проезду Л. Толстого в <адрес> г.Ижевска (почтовый адрес: <адрес>), общая площадь 213,9 кв.м., номера помещений на поэтажном плане 19-34.

Определением Индустриального районного суда г. Ижевска от <дата> года, производство по гражданскому делу по иску ООО «Стройтехмонтаж» к ЗАО «Экспресс», ФИО8 о признании сделки ничтожной прекращено. Обеспечительные меры в виде установления запрета на внесение изменений записи в ЕГРП о праве на имущество, являющееся предметом спора, а именно: офисные помещения в отдельно стоящем 4-х секционном многоквартирном жилом доме с конторскими помещениями и объектами обслуживания на 1 этаже в 4 секции по проезду <адрес> в <адрес> г.Ижевска (почтовый адрес: <адрес>), общая площадь 213,9 кв.м., номера помещений на поэтажном плане 19-34, отменены.

<дата> на определение Индустриального районного суда г. Ижевска была подана частная жалоба.

При поступлении в Управление Росреестра по УР определения Индустриального районного суда г. Ижевска от <дата> года, государственный регистратор, на основании указанного определения <дата>. внес запись в ЕГРП о прекращении запрета.

Поскольку было установлено, что определение суда не вступило в законную силу, <дата> государственным регистратором вынесено решение об исправлении технической ошибки, исключении из подраздела III-6 раздела с кадастровым номером № запись о прекращении запрета от <дата> на основании поступившего определения Индустриального районного суда от <дата>.

Конкурсный управляющий ООО «Стройтехмонтаж» ФИО6 был уведомлен об исправлении технической ошибки и восстановлении записи о государственной регистрации запрета, наложенного определением судьи Индустриального районного суда от <дата>.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями участников процесса, материалами дела: решением Арбитражного Суда УР от 18.12.2013г., Определением Арбитражного суда УР от <дата>., определением Индустриального районного суда г.Ижевска от <дата>.; копией частной жалобы; решением об исправлении технической ошибки от 07.08.2014г., уведомлениями об исправлении технической ошибки и восстановлении записи в ЕГРП.

Согласно имеющихся в материалах дела выписок из ЕГРП от <дата>., от <дата> года, запрещение о внесении изменений в записи ЕГРП на основании определения Индустриального районного суда г. Ижевска от <дата>. было восстановлено. Кроме того, на нежилые помещения в отдельно стоящем 4-х секционном многоквартирном жилом доме с конторскими помещениями и объектами обслуживания на 1 этаже в 4 секции по проезду <адрес> в <адрес> г.Ижевска (почтовый адрес: <адрес>), общая площадь 213,9 кв.м., номера помещений на поэтажном плане 19-34, также наложены запреты на совершение регистрационных действий по переходу права собственности Определением Арбитражного Суда УР от 18.02.2014г. с 25.03.2014г., Определением Арбитражного Суда УР от 19.03.2014г. с 14.08.2014г., определением Первомайского районного суда г. Ижевска от 07.08.2014г. с 14.08.2014г. по данному делу.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, следуют из текста заявления, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, сторонами не оспариваются.

Настоящее гражданское дело подлежит рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ - производства по делам, возникающим из публичных правоотношений – производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, поскольку заявителем оспаривается решение представителя органа государственной власти – должностного лица, спора о праве в настоящем деле не усматривается.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ч.1 ст. 247 ГПК РФ, в заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

Поскольку настоящее гражданское дело рассматривается в порядке производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, то к нему применяются специальные правила (в том числе по распределению бремени доказывания), установленные главой 25 ГПК РФ.

Исходя из требований ст.ст. 248, 249 ГПК РФ, п.п. 15 и 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», на заинтересованное лицо возлагается обязанность по доказыванию законности действия (решения), а на заявителя возлагается обязанность доказывания нарушения его прав оспариваемым действием (решением) с приведением конкретного вида нарушенного права.

В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Заявителем оспариваются регистрационные действия Управления Росреестра по УР, связанные с внесением в ЕГРП записи о прекращении запрета на регистрационные действия, наложенные определением Индустриального районного суда г. Ижевска от <дата>. Указанные обстоятельства стали известны заявителю из выписки из ЕГРП от <дата> года.

ООО «Стройтехмонтаж» подали заявление в суд <дата> года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявление ООО «Стройтехмонтаж» подано в суд в пределах установленного ст.256 ГПК РФ срока.

Как указано выше, заявителем оспариваются действия Управления Росреестра по УР, связанные с внесением записи в ЕГРП о прекращении запрета изменений записи в ЕГРП о праве на имущество в отношении следующего объекта: офисные помещения в отдельно стоящем 4-х секционном многоквартирном жилом доме с конторскими помещениями и объектами обслуживания на 1 этаже в 4 секции по проезду <адрес> в <адрес> г. Ижевска (почтовый адрес: <адрес>), общая площадь 213,9 кв.м., номера помещений на поэтажном плане 19-34.

Согласно ст.2 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее ФЗ №122-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п.1 ст.12 ФЗ №122-ФЗ права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

На основании п.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 №457 (далее – Положение), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 13 ФЗ №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

На основании ст.17 ФЗ №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В силу ст. 19 ФЗ №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.

Государственная регистрация сделки с объектом недвижимого имущества и (или) перехода, ограничения (обременения) права на ее основании на объект недвижимого имущества приостанавливается при наличии ранее поданных документов на государственную регистрацию сделки с данным объектом недвижимого имущества и (или) перехода, ограничения (обременения) права на данный объект недвижимого имущества, по которым решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято. Государственная регистрация в этом случае приостанавливается до завершения государственной регистрации сделки с данным объектом недвижимого имущества и (или) перехода, ограничения (обременения) права на данный объект недвижимого имущества по ранее принятым документам.

Государственная регистрация прав на основании судебного акта может приостанавливаться государственным регистратором при возникновении у него сомнений в подлинности представленных документов, а также при наличии оснований, указанных в пункте 4 настоящей статьи.

В порядке, установленном законодательством, государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании определения или решения суда. Приостановление государственной регистрации прав сопровождается внесением соответствующей отметки в Единый государственный реестр прав.

В силу ст. 258 ч 4 ГК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Как установлено в судебном заседании, государственный регистратор внес запись в ЕГРП о прекращении запрета на основании определения Индустриального районного суда г Ижевска. Суд принимает во внимание, что на момент внесения записи в ЕГРП, определение суда не вступило в законную силу в связи с обжалованием его в апелляционном порядке. Указанное обстоятельство доведено до сведения Управления Росреестра по УР <дата> года, после чего было вынесено определение об исправлении технической ошибки, запись о запрете изменения в ЕГРП сведений в отношении спорного имущества, была восстановлена Управлением Росреестра по УР 07.08.2014г., никаких изменений в записи ГРП о правах на вышеуказанный объект недвижимости не вносилось. То есть, права ООО «Стройтехмонтаж» были восстановлены.

Кроме того, заявителем ООО «Стройтехмонтаж» не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов указанными действиями сотрудника Управления Росреестра по УР, так как на момент внесения записи в ЕГРП о прекращении запрета, на нежилое помещение в отдельно стоящем 4-х секционном многоквартирном жилом доме с конторскими помещениями и объектами обслуживания на 1 этаже в 4 секции по проезду <адрес> в <адрес> г. Ижевска (почтовый адрес: <адрес>), общая площадь 213,9 кв.м., номера помещений на поэтажном плане 19-34, на указанное помещение было наложено еще 2 запрета на совершение регистрационных действий, кроме того, Управлением Росреестра по УР запись о запрете была восстановлена решением от 07.08.2014г. Права заявителя не нарушены на момент подачи в суд заявления и рассмотрения дела.

На основании вышеизложенного, установленных судом обстоятельств дела, данной судом оценки представленных доказательств, предмета и оснований заявленных требований, основания для удовлетворения заявления ООО «Стройтехмонтаж» о признании незаконными действий должностных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, отсутствуют.

Определением суда от 07.08.2014г., в обеспечение заявленных требований ООО «Стройтехмонтаж» об оспаривании действий государственного органа- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, наложен запрет изменений записи в ЕГРП о праве на имущество в отношении следующего объекта: офисные помещения в отдельно стоящем 4-х секционном многоквартирном жилом доме с конторскими помещениями и объектами обслуживания на 1 этаже в 4 секции по <адрес> в <адрес> г. Ижевска (почтовый адрес: <адрес>), общая площадь 213,9 кв.м., номера помещений на поэтажном плане 19-34.

Согласно ст.139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Согласно п.1,2 ч.1 ст. 140 ГПК РФ, мерами по обеспечению иска могут быть в том числе: наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц; запрещение ответчику совершать определенные действия.

Согласно ст. 144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска.

Поскольку судом было принято решение по делу, в удовлетворении заявленных требований отказано, суд считает, что обеспечительные меры, наложенные определением суда от 07.08.2014г., после вступления решения суда в законную силу, утратят свое значение и могут быть отменены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «Стройтехмонтаж» об оспаривании действий государственного органа - отказать.

Отменить обеспечительные меры, наложенные определением суда от 07.08.2014г. по гражданскому делу по заявлению ООО «Стройтехмонтаж» об оспаривании действий государственного органа.

Отменить запрет на внесение изменений записи в ЕГРП о праве на имущество в отношении следующего объекта: офисные помещения в отдельно стоящем 4-х секционном многоквартирном жилом доме с конторскими помещениями и объектами обслуживания на 1 этаже в 4 секции по <адрес> в <адрес> г. Ижевска (почтовый адрес: <адрес>), общая площадь 213,9 кв.м., номера помещений на поэтажном плане 19-34.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2014 года.

Судья: А.А. Владимирова