Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в г. Таганроге Ростовской области о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

Истец в суд с иском о назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 20.12.2018 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге за назначение досрочной пенсии.

Решением УПФ РФ в <адрес> от <дата>№ истцу отказано в назначении досрочной пенсии.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не были включены следующие периоды:

- с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> – командировки в период работы заместителем председателя правления по заготовкам в Холмском рыбкооперативе.

- с <дата> по <дата> - период работы мастером обработки в резерве Рыбколхоза «Сахалин».

- с <дата> по <дата>; с <дата> по 15.08. 1999 года; с <дата> по <дата> - период работы мастером обработки в резерве Рыбколхоза «Сахалин» отражен в данных персонифицированного учета как работа на общих основаниях.

В страховой стаж истца и в стаж работы в местностях, приравненных к районам крайнего Севера не были включены следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата> – работа в Кооперативе «Океан» (<адрес>), не указана должность, в которой работал истец.

- с <дата> по <дата> – главный бухгалтер в МП «Эффект»(<адрес>), т.к. имеется незаверенное исправление в дате приема на работу.

- с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> – начальник отдела снабжения в АО «Роял», т.к. не уплачивались страховые взносы.

- с <дата> по <дата> – главный бухгалтер ТОО «Сахцеолит» (филиал в <адрес>), не уплачивались взносы и не начислялась заработная плата.

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – исполнительный директор, а в последствии главный бухгалтер ЗАО «Сапсан», т.к. отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов.

- с <дата> по <дата> – специалист по снабжению ООО «Техносервис»; с <дата> по <дата> – начальник отдела снабжения ООО «Техносервис» (<адрес>) не уплачивались и не начислялись страховые взносы.

С учетом включенных периодов, страховой стаж истца составил 26 лет 11 месяцев 22 дня, стаж работы в МПКС составил 10 лет 05 месяцев 07 дней, при переводе в РКС – 07 лет 09 месяцев 27 дней.

Истец считает отказ незаконным, просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить в общий и специальный страховой стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

- с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>. Обязать ГУ УПФ РФ назначить ФИО1 трудовую пенсию согласно закона, с <дата>.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения иска, представил письменные возражения по иску.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (статья 8 этого же закона).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, Якутская АССР отнесена к районам Крайнего Севера.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проработавшие 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом, страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой, что истец 20.12.2018 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге за назначение досрочной пенсии.

Решением УПФ РФ в <адрес> от <дата>№ истцу отказано в назначении досрочной пенсии.

Согласно решения от <дата> страховой стаж истца составил 26 лет 11 месяцев 22 дня, стаж работы в МПКС составил 10 лет 05 месяцев 07 дней, при переводе в РКС – 07 лет 09 месяцев 27 дней.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не были включены следующие периоды:

- с <дата> по <дата> -период работы мастером обработки в резерве Рыбколхоза «Сахалин».

- с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> - период работы мастером обработки в резерве Рыбколхоза «Сахалин» отражен в данных персонифицированного учета как работа на общих основаниях.

- с <дата> по <дата> – работа в Кооперативе «Океан» (<адрес>), не указана должность, в которой работал истец.

Согласно имеющимся в материалах дела доказательствам: записям в трудовой книжке в период с <дата> по <дата> истец работал товароведом, заместителем председателя правления по заготовкам в Холмском рыбколхозе. Ответчиком не были включены в стаж работы в МПКС периоды нахождения в командировке с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

Периоды командировок и нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, командировки и учебные отпуска, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, следовательно периоды нахождения в командировке с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> подлежат включению в стаж работы в МПКС.

Истцом заявлены требования о включении периода работы с <дата> по <дата> в должности мастера обработки в резерве Рыбколхоза «Сахалин». В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> отражены с кодом – работа в МПКС. С учетом в указанной части требований иск подлежит частичному удовлетворению, периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в стаж работы в МПКС. В части включения вышеперечисленных периодов в страховой стаж следует отказать, поскольку они включены ответчиком в страховой стаж.

Истцом заявлены требования о включении в страховой и в стаж работы в МПКС периода работы с <дата> по <дата> – главный бухгалтер в МП «Эффект»(<адрес>). Указанный период не включен в страховой и специальный стаж, т.к. имеется незаверенное исправление в дате приема на работу. Суд исходит из даты приказа о приеме на работу, указанного в трудовой книжке и приходит к выводу об удовлетворении требований в части включения в страховой стаж и в стаж работы в МПКС с <дата> по <дата>.

Ответчиком не включены в страховой стаж и в стаж работы в МПКС периоды работы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> – начальник отдела снабжения в АО «Роял»; с <дата> по <дата> – главный бухгалтер ТОО «Сахцеолит» (филиал в <адрес>), с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – исполнительный директор, а в последствии главный бухгалтер ЗАО «Сапсан», т.к. отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от <дата> N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее <дата>) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Таким образом, неуплата страховых взносов работодателем не может являться основанием для невключения в страховой стаж и в стаж работы в МПКС до регистрации гражданина в системе индивидуального персонифицированного учета истца периодов с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> – начальник отдела снабжения в АО «Роял»; с <дата> по <дата> – главный бухгалтер ТОО «Сахцеолит» (филиал в <адрес>), с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – исполнительный директор, а в последствии главный бухгалтер ЗАО «Сапсан».

Судом установлено, что <дата> истец был зарегистрирован в системе обязательного страхования.

Истцом заявлены требования о включении в страховой и в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> – специалист по снабжению ООО «Техносервис»; с <дата> по <дата> – начальник отдела снабжения ООО «Техносервис» (<адрес>). Указанные периоды не зачтены ответчиком, т.к. истцу не уплачивалась заработная плата и не начислялись страховые взносы. Согласно справки ГУ УПФР по <адрес>№ от <дата> ООО «Техносервис» зарегистрировано в УПФР с <дата>. заработная плата и страховые взносы начислены за период с января по декабрь 2000 года. Согласно архивной справки № от <дата> выданной архивным отделом Управлением культуры и Архивного отдела Администрации МО «Холмский городской округ» на хранение документы ООО «Техносервис» не поступали.

Согласно выписки индивидуального счета застрахованного лица, работодатель истца (по оспариваемым периодам) не производил отчисления в УПФР.

Учитывая положения выше указанных нормативных актов, при отсутствии иных достоверных и допустимых доказательств, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о включении спорных периодов в страховой и льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

С учетом вышеперечисленных периодов, включенных судом в стаж МПКС -5 лет 4 месяца 10 дней и зачтенных по решению УПФР г. Таганрога – 7 лет 9 месяцев 27 дней, у истца отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе с 01.07.2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в г. Таганроге Ростовской области о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости –удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить в специальный стаж (работу в МПКС) ФИО1 следующие периоды: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; <дата> по <дата>.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить страховой и в специальный стаж (работа в МПКС) ФИО1 периоды: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

В остальной части удовлетворения иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: .

Решение в окончательной форме изготовлено 25.06.2019 года.