Гражданский кодекс часть 1

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стариковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области о взыскании денежных средств,

установил:

01.03.2021 ФИО1 обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с исковым заявлением к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области (далее – СУ СК России по Вологодской области, Следственное управление) о взыскании денежных средств. В обоснование указал, что в период с 24.02.2009 по 28.12.2020 проходил службу в должности <данные изъяты> Следственного управления. При увольнении по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет узнал о наличии задолженности по выплате компенсации в общей сумме 43 938 руб. 59 коп. за дни проезда к месту проведения отпуска и обратно, на которые продлевается его ежегодный отпуск, в количестве 16 дней, из них 4 дня за сентябрь 2011 года, 4 дня – за август 2016 года, 4 дня – за август 2018 года, 2 дня – за октябрь 2019 года, 2 дня – за март 2020 года. Просил зачесть дни следования к месту проведения отпуска и обратно в 2011, 2016, 2018, 2019, 2020 годах в количестве 16 суток в качестве дополнительных дней к ежегодному оплачиваемому отпуску; взыскать с работодателя в его пользу денежную компенсацию за 16 дней неиспользованного отпуска (дней следования к месту проведения отпуска и обратно) в размере 43 938 руб. 59 коп.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по изложенным в нем основаниям. В дополнениях указал на отсутствие нормы права, обязывающей сотрудника обращаться с заявлением о предоставлении дней отдыха, компенсирующих время следования к месту проведения очередного отпуска и обратно; считал эти дни частью ежегодного отпуска, а не дополнительным отпуском. Обратил внимание, что при продлении отпуска он мог получить средний заработок и не исполнять должностные обязанности.

Представитель ответчика СУ СК России по Вологодской области по доверенности ФИО2 представил возражения. Иск не признал. Указал, что дни отдыха, затраченные на проезд к месту проведения отпуска и обратно, по своей правовой природе не являются дополнительным отпуском, носят компенсационный характер и предоставляются непосредственно по окончании основного отпуска, следовательно, перенос их на другое время не может быть осуществлен. По этим причинам оснований для увеличения продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков и выплате денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска не имеется.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (далее – Закон № 403-ФЗ) сотрудникам Следственного комитета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета времени следования к месту проведения отпуска и обратно. Дополнительные отпуска в системе Следственного комитета России предусмотрены за выслугу лет (ч. 3 ст. 25 Закона № 400-ФЗ), за ненормированный рабочий день (п. 5.8 Правил внутреннего трудового распорядка СК России, утвержденных приказом СК России от 30.09.2011 № 138 и п. 1.9 Инструкции о порядке предоставления отпусков сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам СК России, утвержденной приказом СК России от 15.08.2016 № 79, (далее – Инструкция).

Согласно п. 3.10 Инструкции продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска сотрудников увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Если ежегодный основной оплачиваемый отпуск сотрудникам предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту его использования и обратно, предоставляется один раз в календарный год. Дополнительные дни к ежегодному оплачиваемому отпуску для следования к месту проведения отпуска и обратно предоставляются на основании приказа после возвращения сотрудника из отпуска с учетом фактического использования времени на дорогу и предъявления проездных документов.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу о том, что дни, затраченные на проезд к месту проведения отпуска и обратно, дополнительным отпуском не являются, так как не поименованы в качестве такового в Законе № 400-ФЗ. Не являются они и ежегодным оплачиваемым отпуском, предусмотренным ст. 25 Закона № 403-ФЗ, поскольку его продолжительность равна 30 дням. По этим причинам зачесть 16 дней, о которых идет речь в исковом заявлении, в качестве дополнительных дней к ежегодному оплачиваемому отпуску не представляется возможным. Это требование входит в предмет доказывания по иску о взыскании денежных средств в виде компенсации неиспользованного отпуска, поэтому суд считает его заявленным излишне и не подлежащим удовлетворению.

Указанные дни предназначены для компенсации сотруднику времени, затраченного на проезд. Они могут быть предоставлены только в качестве дополнительных выходных и не подлежат оплате как часть неиспользованного отпуска. Нормы права, которые бы возлагали на ответчика обязанность произвести выплату денежной компенсации за дополнительные дни к отпуску для следования к месту проведения отпуска и обратно, служебное законодательство не содержит.

ФИО1 на основании приказа руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Вологодской области от 20.02.2009 № по срочному трудовому договору назначен на должность <данные изъяты> Приказом руководителя СУ СК России по Вологодской области от 15.12.2020 № он освобожден от занимаемой должности с 28.12.2020 по своей инициативе, в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

За период службы ФИО1 предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска в соответствии с утвержденным графиком на основании приказов о предоставлении отпуска, табелей учета рабочего времени. Правом на предоставление дополнительных дней к отпуску за время следования к месту проведения отпуска и обратно ФИО1 не пользовался. С заявлением к работодателю не обращался, приказов в отношении него не издавалось, по окончанию очередных отпусков следователь приступал к исполнению должностных обязанностей.

Ежегодный отпуск использовался ФИО1 по частям. В соответствии с Инструкцией, предусматривающей, что время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз в календарный год, сотрудник мог продлить любую часть отпуска на время пути. При таких обстоятельствах, суд считает обоснованным мнение ответчика о том, что для предоставления спорной меры социальной поддержки, сотрудник должен обратиться к работодателю с заявлением, выразив тем самым свою волю на продление конкретной части отпуска. С доводами истца о том, что действующее законодательство не устанавливает заявительного порядка для реализации права, предусмотренного ст. 25 Закона № 403-ФЗ на ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета времени следования к месту его проведения и обратно, суд согласиться не может. Использование дополнительных выходных, компенсирующих время следования к месту отдыха и обратно, является правом сотрудника СУ СК России по Вологодской области, а не его обязанностью. Волеизъявление ФИО1, выраженное в форме поданного заявления (рапорта) о продлении одной из частей ежегодного отпуска, является обязательным условием реализации права на получение спорной меры поддержки. Продление ежегодного отпуска работодателем по своему усмотрению противоречит приведенным нормам и нарушает право сотрудника распорядиться предоставленной раз в год возможностью продлить одну из частей ежегодного отпуска по своему выбору, либо приступить к исполнению должностных обязанностей.

После возвращения из отпусков истец приступал к исполнению должностных обязанностей, реализовав установленное ст. 37 Конституции Российской Федерации право на труд.

Так как дополнительные дни, затраченные на следование к месту проведения отпуска и обратно, после возвращения истца к месту службы не предоставлялись, воспользоваться ими в другое время он не мог, то есть утратил право, предусмотренное ст. 25 Закона № 403-ФЗ на продолжительность ежегодного отпуска без учета дней следования к месту его проведения.

Принимая во внимание, что по своей правовой природе дни следования к месту отдыха и обратно, не учитываемые в продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, имеют компенсационный характер, днями отпуска не являются, положения ст. 25 Закона № 403-ФЗ, ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации к ним не применяются, в связи с чем при увольнении это время не подлежит компенсации в денежном выражении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ,

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02.06.2021.

Судья

Думова Е.Н.