Дело № 2-3076
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.
при секретаре Титовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово Кемеровской области
24 октября 2013 года
гражданское дело по иску <данные изъяты> и неопределенного круга лиц к <данные изъяты> по <адрес> о понуждении к совершению действий по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности,
у с т а н о в и л:
<данные изъяты> и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к <данные изъяты> по <адрес> о понуждении к совершению действий по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности,
Свои требования мотивирует тем, что в соответствии со статьей 41 Конституции РФ каждому гражданину гарантирует право на охрану здоровья. Статьёй 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к нормативным документам по пожарной безопасности отнесены стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Приказом министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены нормы пожарной безопасности - «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими системами пожарной сигнализации» (НПБ-110-03) и приказом Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».
Федеральным законом № 123-ФЭ от ДД.ММ.ГГГГ введен в действие “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования
пожарной безопасности и несут персональную ответственность за соблюдение данных требований.
Указанные нормативные акты устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими системами пожарной сигнализации.
Проведенной в <данные изъяты> прокуратурой <адрес> проверкой, совместно с отделом надзорной деятельности <адрес> и городского округа Краснобродский управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <адрес>, было установлено, что <данные изъяты> не в полном объеме выполняются требования законодательства о пожарной безопасности. В учреждении, в нарушение требований ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 151 Федерального закона № 123-ФЭ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О техническом регулировании», ст. 3, 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.121994 «О пожарной безопасности», п.п. 6.1, 7.2, 14 Таблицы 1 Раздела 1, нормы пожарной безопасности (далее - НПБ) 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п.п.
3.1, 8, 9, 11 Главы 3, п.п. 4.1, 1 Таблицы 1 Главы 4, п.п. 5.1, 15 Главы 5 Таблицы 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» помещения автотранспортных боксов, общежития колонии-поселения, производственные и складские помещения промышленной зоны не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Согласно ст. 34 ФЗ № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ “О пожарной безопасности”, граждане, в том числе сотрудники учреждения и осужденные, имеют право на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В соответствии со ст. 3, 5, 9 Федерального закона «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» правовую основу деятельности органов уголовно-исполнительной системы составляет Конституция Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
Согласно подпунктов 25, 55, 56 пункта 11 раздела 3 «Положения о Главном управлении Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», утвержденного Приказом ФСИН РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в компетенцию <адрес> по <адрес> входит: финансовое обеспечение собственных расходов и расходов учреждений, исполняющих наказания, подготовку и утверждение их смет доходов и расходов по бюджетным средствам; обеспечение ввода в действие производственных мощностей и объектов в установленные сроки, разработка проектно-сметной документации, финансирование проектно-изыскательских работ и строительства; осуществление' функций государственного заказчика и осуществление материально-технического обеспечения подведомственных ему учреждений.
<данные изъяты> самостоятельно, за счет собственных средств устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности не представляется возможным в силу значительных финансовых затрат, а также в связи с тем, что финансирование учреждения осуществляется через <адрес> по <адрес> и поэтому для устранения нарушений закона необходимо централизованное финансирование из <адрес> по <адрес>, в связи с чем данная вышестоящая организация привлечена в качестве третьего лица.Исходя из требований ст. 22 ГПК РФ, к подведомственности судов общей юрисдикции отнесены споры с участием предприятий, организаций о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Так как срок содержания осужденных в учреждении относительноопределенный, то состав лиц, отбывающих наказание, постоянно меняется. В связи с этим невозможно установить определенный круг лиц.
В соответствии со ст. 45 Гражданского кодекса РФ за прокурором закреплено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Просит возложить обязанности на <адрес> по <адрес> и <адрес> по <адрес> об оборудовании общежития колонии-поселения при <адрес>, помещения автотранспортных боксов, производственных и складских помещений автоматическими установками пожарной сигнализации, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Установить в соответствии со ст. 206 ГПК РФ срок, в течение которого указанные действия должны быть исполнены.
Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от исковых требований в части обязать администрацию <данные изъяты> по <адрес> оборудовать общежития колонии- поселения при <данные изъяты> помещения автотранспортных боксов, складских помещений автоматическими установками пожарной сигнализации, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
В судебном заседании ФИО6 ФИО3 исковые требования в части обязать <адрес> <адрес> оборудовать производственные помещения автоматическими установками пожарной сигнализации, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре поддержал и подтвердил обстоятельства на которых они основаны.
Просит обязать <адрес> по <адрес> оборудовать производственные помещения автоматическими установками пожарной сигнализации, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.
Представитель ответчика <адрес> по <адрес> ФИО4 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования признала, согласна с установкой срока исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ
Суд, выслушав представителя истца ФИО3, представителя ФИО5 ФИО4, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования
пожарной безопасности и несут персональную ответственность за соблюдение данных требований.
Указанные нормативные акты устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими системами пожарной сигнализации.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» приказом № от 18.16.2003 утверждены Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), зарегистрированные в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ № (далее Нормы). Указанные нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации.
В соответствии со ст. 34 ФЗ № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ “О пожарной безопасности”, граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Судом установлено, что в <данные изъяты> прокуратурой <адрес> проведена проверка совместно с отделом надзорной деятельности <адрес> и ФИО7 <данные изъяты> <адрес>.
В ходе данной проверки было установлено, что <данные изъяты> не в полном объеме выполняются требования законодательства о пожарной безопасности, помещения автотранспортных боксов, общежитие колонии-поселения, производственные и складские помещения промышленной зоны не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
По результатам проверок была составлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях требований в области пожарной безопасности.
Судом установлено, что до настоящего времени производственные помещения <данные изъяты> не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Поскольку отсутствие указанных мероприятий ведет к нарушению к прав осужденных на охрану здоровья, то исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 31.12.2014 года.
Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать <адрес> по <адрес> оборудовать производственные помещения <данные изъяты> автоматическими установками пожарной сигнализации, системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.
Судья В.М.Голубченко