Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области к Негосударственному учреждению дополнительного образования языковой центр «Британника» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Министерства юстиции РФ по Новосибирской области обратилось в суд с иском к НУДО языковой центр «Британника» о ликвидации некоммерческой организации.

В заявлении истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Советскому району г. Новосибирска зарегистрировано НУ ДО языковой центр «Британника» и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц запись об ответчике за основным государственным регистрационным номером №. Ежегодно данная некоммерческая организация не выполняет обязанность по информированию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения, данных о руководителе организации, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества. ДД.ММ.ГГГГ ГУ Министерства юстиции РФ по Новосибирской области за непредставление информации о деятельности организации за период с ДД.ММ.ГГГГ данной организаций, были вынесены предупреждения об устранении имеющихся нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Однако, в установленные сроки некоммерческая организация информацию о продлении своей деятельности так и не представила, продолжая нарушать законодательство Российской Федерации. В связи с этим, на основании положений п. 3,7,10 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 1 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» истец просит ликвидировать НУДО языковой центр «Британника» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель истца не явился, в заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик – НУДО языковой центр «Британника» представителя в суд не направили, судебное извещение возвращено в адрес суда «Организация не значится». Сведений о перемене места нахождения организации в суд не поступало. В соответствии со ст.118 ГПК РФ, ответчик считается уведомленным надлежащим образом и дело рассмотрено в отсутствии ответчика.

Третье лицо - МИФНС России №13 по г. Новосибирску, представителя в суд не направили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Указали на наличие задолженности имеющейся у ответчика перед бюджетом в сумме 734 руб. 64 коп.

Третье лицо, привлеченное судом к участию в деле - Управление Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области, в суд не явились, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В письменном отзыве возражают против удовлетворения требований истца в полном объеме, поскольку судебное решение может противоречить положениям ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82 - ФЗ «Об общественных объединениях», ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129 – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Методическим указаниям для налоговых органов по вопросам единообразия процедуры снятия в налоговом органе юридического лица в связи с ликвидацией, утвержденных приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № САЭ – 3-09/2572, и не будет отвечать принципу исполнимости.

Третье лицо – МИФНС России № 16 по г. Новосибирску, представителя в суд не направили, извещены надлежащим образом, причины не явки суде не сообщили.

Проверив материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления в части по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган (в настоящее время ГУ МЮ РФ по НСО) документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

За непредставление информации о деятельности за период ДД.ММ.ГГГГ., истцом дважды - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были вынесены предупреждения об устранении Организацией имеющихся нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Однако, несмотря на предупреждение о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период 2006–2009 г. НУДО языковой центр «Британника» в Главное управление так и не представила, продолжая грубо нарушать действующее законодательство РФ.

Кроме того, в соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Однако проверкой установлено, что Организация по указанному в учредительных документах, адресу не находится, что подтверждается возвратом почтового конверта с отметкой об отсутствии адресата. Информация о смене места нахождения Организации, в Главное управление в течение трех дней не представлялась, в связи, с чем ей были нарушены положения п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ. Все это свидетельствует об отсутствии фактической деятельности Организации, невозможности ее возобновления и самостоятельного прохождения процедуры самоликвидации, длительным неисполнением обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных п. 3 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Поскольку изложенные выше нарушения, выявленные в деятельности ответчика, являются основаниями для её ликвидации в порядке п. 10.ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, то исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает, что требования в части исключения сведений об ответчике из ЕГРЮЛ не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии абз. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных, правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в к иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников), либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица (абз. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ).

Следовательно, п. 3 ст. 61 ГК РФ предусматривает возможность возложения судом обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или орган, уполномоченный на ликвидации юридического лица его учредительными документами, и не устанавливает обязанности суда по решению данного вопроса.

В соответствии с п. 8 ст. 63 ГК РФ, а также п. 6 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальны предпринимателей», ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Процедура исключения организации из ЕГРЮЛ без соответствующих ликвидационных процедур может быть проведена лишь по основаниям, предусмотренным ст. 29 ФЗ «О общественных объединениях» и по основаниям, предусмотренным ст. 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальны предпринимателей», которые предусматривают специальный порядок прекращения деятельности юридического лица, а, следовательно подлежи применению исходя из конкретной правовой ситуации при наличии совокупности установленных законом условий.

В соответствии со ст. 21.1 указанного закона, исключение юридически лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, фактически предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведении судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

Согласно Методическим указаниям для налоговых органов по вопросам единообразия процедуры снятия с учета в налоговом органе юридического лица в связи ликвидацией, утвержденными приказом ФНС России от 25 апреля 2006 г., государственная регистрация юридического лица, в связи с ликвидацией осуществляется путем внесения в ЕГРЮЛ кроме записи о принятии решения о ликвидации юридического лица учредителями (участниками) юридического лица, либо органом, принявшим решение о. ликвидации, запись о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составление промежуточного ликвидационного баланса, о, государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

В связи с изложенным, суд считает, что исключение сведений об ответчике из ЕГРЮЛ, будет ущемлять права кредиторов и иных лиц, а, следовательно, требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Исходя из письменных пояснений истца, а также поскольку доказательств предоставления ответчиком предусмотренных законом сведений в порядке ст. 56 ГПК РФ, в суд не представлено, ответчиком заявление не оспорено, суд приходит к выводу о том, что НУДО языковой центр «Британника» обязанности установленные законом не выполнило, а следовательно заявленные требования в части ликвидации учреждения подлежат удовлетворению. В остальной части иска, суд истцу отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области, удовлетворить частично.

Ликвидировать Негосударственное учреждение дополнительного образования языковой центр «Британника», в остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней.

Председательствующий Е.В. Мащенко