Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о признании права собственности на самовольно возведенную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Новочебоксарск о признании за ним права собственности на нежилое здание «Станция технического осмотра» общей площадью 161,1 кв. м, находящееся по адресу: <адрес>.

Иск мотивировал тем, что истец на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность земельный участок общей площадью 1045+/-8 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <...>. На данном земельном участке построил «Станцию технического осмотра». При строительстве объекта был лишен возможности получить правоустанавливающие документы на указанные строения, а когда обратился в администрацию г.Новочебоксарска с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта, его заявление было оставлено без рассмотрения в связи с тем, что объект построен на момент обращения за выдачей разрешения на строительство. На принадлежащем ему земельном участке возведено здание «Станция технического осмотра»: гараж для обслуживания машин ЛА. Считает, что отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Постройка соответствует санитарным правилам и нормам и градостроительному законодательству. Сохранение постройки не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью людей. На основании ст. 222 ГК РФ просит суд признать право собственности на самовольно возведенную постройку: нежилое здание «Станция технического осмотра» общей площадью 161,1 кв. м, находящееся по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании в полном объеме поддержала исковые требования по заявленным в иске основаниям и вновь привела их суду.

Представитель ответчика – администрации <адрес> ФИО3 представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации <адрес>, оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства, за исключением установленных названной статьей случаев, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органами местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство и представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В силу ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В пункте 26 данного постановления разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Отсюда следует, что требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение.

Из представленного в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права серии №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 1045 кв.м, адрес объекта: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности ФИО1.

Согласно план-схемы на здание «Станция технического осмотра» нежилое здание (Лит. А) имеет общую площадь 161,1 кв. м, из которых: первый этаж - гараж для обслуживания машин ЛА, общая площадь по первому этажу 83,2 кв.м; общая площадь по второму этажу 77,9 кв.м, из которых основная 26,1 кв.м, вспомогательная 51,8 кв.м., в том числе: мед. кабинет 14,4 кв. м, комната забора анализов 7,1 кв. м, подсобное помещение 17 кв. м, комната отдыха 17,8 кв. м, диспетчерская 11,7 кв.м, коридор 9,9 кв.м.

Таким образом, представленными документами подтверждается, что ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке построил нежилое здание «Станция технического осмотра».

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Законом предусмотрены исчерпывающие основания для отказа в признании права собственности на самовольно возведенные строения.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Возражений от ответчика против признания за ФИО1 права собственности на самовольно возведенную постройку материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Согласно разделу VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются санитарно-защитные зоны

Из проектной документации на здание «Станция технического осмотра» климатический район строительства по воздействию климата на технические изделия и материалы согласно ГОСТ 16350-80-II5. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" проектируемый объект не относится к зданиям, для которых определяется класс опасности и соответственно санитарно-защитная зона.

В соответствии со ст. 62 Градостроительного кодекса РФ от 07.05.1998 г. № 73-ФЗ, действовавшим до введения в действие Градостроительного кодекса РФ Федеральным законом от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», разрешение на строительство – документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство выдается в соответствии с Градостроительным кодексом РФ на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежит регистрации органами местного самоуправления. Орган местного самоуправления может отказать в выдаче разрешения на строительство в случаях: несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка; несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам. Разрешение на строительство выдается на срок не более чем три года. Разрешение на строительство может быть продлено на основании заявления заказчика.

Доказательств того, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан в материалы дела не представлено.

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункта 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорный объект построен по адресу: ЧР, <адрес> на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности по проектной документации, соответствующей разрешенному использованию земельного участка, строительным нормам и правилам. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание «Станция технического осмотра» общей площадью 161,1 кв. м, находящееся по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание «Станция технического осмотра» общей площадью 161,1 кв. м, находящееся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья А.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2013 года