Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Волгоградские межрайонные электрические сети» к ФИО1 о признании договора недействительным,

УСТАНОВИЛ:

АО «Волгоградские межрайонные электрические сети» обратилось в суд к ФИО1 с вышеуказанным иском, в обоснование исковых требований указав, что ФИО1 является членом СНТ «Союзлифтмонтаж» с 06.05.2017г. по настоящее время, проживает по АДРЕС ИЗЪЯТ 01.09.2020г., а также является собственником земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, СНТ «Союзлифтмонтаж», АДРЕС ИЗЪЯТ, участок ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

ДАТА ИЗЪЯТА в адрес АО «ВМЭС» поступила заявка ФИО1 на увеличение максимальной присоединенной мощности энергопринимающих устройств ее домовладения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, с 3 до 15 кВт.

04.08.2021г. на основании заявки Ответчика от ДАТА ИЗЪЯТА между АО «ВМЭС» и ФИО1 был заключен договор ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, а заявитель – оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1-2 Договора).

Энергопринимающие устройства потребителя (строение на участке по адресу: СНТ «Союзлифтмонтаж», АДРЕС ИЗЪЯТ, участок ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (АДРЕС ИЗЪЯТ)) имеют технологическое присоединение к ВЛ-0,4 кВ СНТ «Союзлифтмонтаж» (разрешенная мощность 3 кВт; основной источник питания ПС «Рынок», Ф-18; РП 990, яч. 10), осуществленное на основании технических условий ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ тз-2011 от ДАТА ИЗЪЯТА, акта о технологическом присоединении от ДАТА ИЗЪЯТА.

Из акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон от ДАТА ИЗЪЯТА, подписанного представителями МУПП «ВМЭС» и СНТ «Союзлифтмонтаж» пос. ГЭС, следует: «установка 0,4 кВ предприятия СНТ «Союзлифтмонтаж», состоящая из питающего кабеля, ВРУ, щита учёта и электроустановок дачных домиков СНТ «Союзлифтмонтаж»; граница ответственности за состояние и обслуживание электроустановок устанавливается: контактами в месте присоединения питающего кабеля в ТП-991 гр. 11, п/ст «Рынок» Ф-11». В акте также отражена схема сопряжения сетей товарищества и электросетевой организации.

Вместе с тем, в процессе исполнения договора ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ истцом были установлены обстоятельства, свидетельствующие о его недействительности в связи с нарушением заявителем предусмотренного Правилами ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ порядка обращения в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение, а именно: энергопринимающие устройства ФИО1 технологически присоединены к ВЛ-0,4 кВ СНТ «Союзлифтмонтаж» с разрешенной мощностью 3 кВт, а единственной причиной обращения ФИО1 в адрес АО «ВМЭС» с заявкой на повторное технологическое присоединение послужило увеличение присоединенной мощности с 3 кВт до 15 кВт (пункт 4 заявки ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА). Требований об изменении точки технологического присоединения заявка ФИО1 не содержала.

Учитывая, что объект ФИО1 уже был ранее технологически присоединен с использованием электрических сетей общего имущества садоводческого товарищества, причиной обращения с заявкой не являлось изменение схемы внешнего электроснабжения (изменение точки присоединения), то в отношении энергопринимающих устройств ФИО1 увеличение присоединенной мощности подлежит осуществлению по существующей схеме электроснабжения.

С технической точки зрения увеличение максимальной мощности в пользу ФИО1 предусматривает повторное технологическое присоединение (увеличение мощности) энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования СНТ «Союзлифтмонтаж», а именно: ВЛ-0,4 кВ от ТП-991, что в силу разъяснений ФАС России в письме от ДАТА ИЗЪЯТА № ИА/56450/20 предписывает садоводческому товариществу обратиться в адрес сетевой организации с заявкой на присоединение в качестве самостоятельного заявителя, и договор технологического присоединения (увеличения максимальной мощности) в таком случае подлежит заключению между сетевой организацией и садоводческим некоммерческим товариществом. Пункт 8(5) Правил технологического присоединения не содержит в себе норму, которая бы устанавливала обязанность сетевой организации заключать договор технологического присоединения с правообладателем энергопринимающих устройств, а не с СНТ или управляющей компанией при их наличии, являющихся по смыслу Правил заявителями. В связи с чем, просит суд признать недействительным договор ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между Акционерным обществом «Волгоградские межрайонные электрические сети» и ФИО1 и взыскать с ФИО1 в пользу Акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, своим правом на получение судебной корреспонденции не воспользовалась.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также Уставом, акционерное общество «Волгоградские межрайонные электрические сети» (далее – АО «ВМЭС», сетевая организация) является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, а также технологическому присоединению энергопринимающих устройств как физических, так и юридических лиц к объектам электросетевого хозяйства.

Согласно части 1 статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, которые определяют порядок заключения и исполнения договоров технологического присоединения, а также процедуру переоформления (восстановления) документов о технологическом присоединении.

Согласно пункту 3 Правил ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В судебном заседании установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА на основании заявки Ответчика от ДАТА ИЗЪЯТА между АО «ВМЭС» и ФИО1 был заключен договор ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, а заявитель – оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1-2 Договора).

Вместе с тем, ФИО1 нарушен порядок обращения в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение, предусмотренные Правилами ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, СНТ «Союзлифтмонтаж», АДРЕС ИЗЪЯТ, участок ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Также ФИО1 является членом СНТ «Союзлифтмонтаж» с ДАТА ИЗЪЯТА по настоящее время, и проживает по АДРЕС ИЗЪЯТ 01.09.2020г.

Из акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 12.10.2009, подписанного представителями МУПП «ВМЭС» и СНТ «Союзлифтмонтаж» пос. ГЭС, следует: «установка 0,4 кВ предприятия СНТ «Союзлифтмонтаж», состоящая из питающего кабеля, ВРУ, щита учёта и электроустановок дачных домиков СНТ «Союзлифтмонтаж»; граница ответственности за состояние и обслуживание электроустановок устанавливается: контактами в месте присоединения питающего кабеля в ТП-991 гр. 11, п/ст «Рынок» Ф-11». В акте также отражена схема сопряжения сетей товарищества и электросетевой организации.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).

Частью 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила технологического присоединения № 861 определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (пункт 1 Правил).

Согласно пункту 2 Правил технологического присоединения действие настоящих Правил распространяется на случаи:

- присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств;

- увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

В силу пункта 6 Правил технологического присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Вместе с этим, пунктом 8(5) Правил технологического присоединения определено, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом.

Изменения в вышеназванный пункт Правил технологического присоединения внесены Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1622 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Указанный порядок обязателен для исполнения с 01.01.2019 и относится к специальным случаям технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Между тем, из материалов дела следует, что заявка в адрес АО «ВМЭС» на осуществление технологического присоединения (увеличения максимальной мощности) объекта по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, СНТ «Союзлифтмонтаж», АДРЕС ИЗЪЯТ, участок ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ подана ДАТА ИЗЪЯТА не самим СНТ «Союзлифтмонтаж», а физическим лицом ФИО1, чей земельный участок расположен в границах товарищества.

В связи с этим, порядок обращения и рассмотрения заявок на технологическое присоединение физических лиц в соответствии с пунктом 14 Правил технологического присоединения в данном случае не применим в силу прямого ограничения пунктом 8(5) Правил технологического присоединения по субъектному составу лиц, которые вправе подать обращение для объектов, находящихся в границах СНТ - садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества. Поскольку в соответствии с Правилами технологического присоединения физическое лицо ограничено в праве на самостоятельное обращение в сетевую организацию с заявкой на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям объекта, расположенного в границах СНТ, то его заявка не подлежала исполнению со стороны сетевой организации.

Вышеуказанная правовая позиция подтверждена постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2021 по делу № А12-9030/2021, определением Верховного Суда Российской Федерации от 29.06.2020 № 303-ЭС20-8442 по делу № А51- 20303/2019, Решением Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2019 № АКПИ19-499, постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2021 по делу № А42-2195/2021.

Согласно пункту 8(5) Правил № 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию самим садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Положения нормативного правового акта устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, и соответствуют гражданскому законодательству, законодательству об электроэнергетике.

Подача садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом заявки в сетевую организацию не ограничивается формальной переадресацией заявки гражданина-собственника садового участка в сетевую организацию, а в том числе предусматривает обязанность СНТ обратиться в сетевую организацию в качестве самостоятельного заявителя с целью заключения договора технологического присоединения, если речь идет о подключении к электрическим сетям энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенных в границах территории садоводства.

Как следует из материалов дела, ДАТА ИЗЪЯТА в адрес АО «ВМЭС» поступила заявка ФИО1 на увеличение максимальной присоединенной мощности энергопринимающих устройств ее домовладения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, с 3 до 15 кВт.

ФИО1 является членом СНТ «Союзлифтмонтаж», а энергопринимающие устройства ФИО1 технологически присоединены к ВЛ-0,4 кВ СНТ «Союзлифтмонтаж» с разрешенной мощностью 3 кВт.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что единственной причиной обращения ФИО1 в адрес АО «ВМЭС» с заявкой на повторное технологическое присоединение послужило увеличение присоединенной мощности с 3 кВт до 15 кВт (пункт 4 заявки ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА). Требований об изменении точки технологического присоединения заявка ФИО1 не содержала.

Согласно ст. 198 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Учитывая нарушение ФИО1 пункта 8(5) Правил ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ при обращении в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение, заключенный 04.08.2021г. договор ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ подлежит признанию недействительным.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По настоящему делу истец уплатил государственную пошлину в размере 6000 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233, 235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным договор ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 04.08.2021г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между Акционерным обществом «Волгоградские межрайонные электрические сети» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу Акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Ю.Буланцева