Гражданский кодекс часть 1

При секретаре Потаповой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «14» марта 2014 года дело по иску ФИО1 ФИО10 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконным решения, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 ФИО11 обратился в суд с иском к УПФР в <адрес> о признании незаконным решение Управления пенсионного фонда в <адрес> от 05.12.2013 года № Просит обязать УПФР в <адрес> зачесть ФИО1 ФИО12 в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1, период прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с 20.10.1979 года по 19.12.1981 года, период обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 01.09.1982 года 30.09.1982 года, период работы в горкоме ВЛКСМ с 02.11.1982 года по 25.01.1985 года и произвести перерасчет назначенной пенсии. Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области в пользу ФИО1 ФИО13 <данные изъяты> рублей расходы по оплате услуг представителя. Требования истца мотивированы тем, что ФИО1, с 09.01.2007 года является получателем пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.11 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С 01.02.2010 года (по достижении возраста 50 лет) произведена конвертация пенсионного капитала из стажа на соответствующих видах работ по Списку №1. 03.12.2013 года истец обратился в УПФ РФ в г.Междуреченске с заявлением об изменении величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного для оценки пенсионных прав и включении в стаж по Списку № 1 периодов прохождения действительной военной службы с 20.10.1979 года по 19.12.1981 года, периода обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 01.09.1982 года по 30.09.1982 года, работы в горкоме ВЛКСМ с 02.11.1982 года по 25.01.1985 года. 05.12.2013 года ответчиком было вынесено решение №707082/13 об отказе в перерасчете пенсии в связи с тем, что учеба, служба в армии и работа в горкоме ВЛКСМ не включается в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала. Истец считает, что не включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ стажа необоснованно, так как в соответствии с ранее действовавшим законодательством, обучение на курсах, служба в армии и работа в горкоме ВЛКСМ включались в подсчет специального стажа. Эти периоды приходятся на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, в соответствии с п.109 которого при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости служба в армии приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Истец до службы в армии работал горнорабочим подземным. Кроме того, в соответствии с указанным постановлением период обучения на курсах приравнивался к работе, которая следовала за обучением. Истец после обучения на курсах работал подземным проходчиком. Также работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, в том числе в политотделах и политуправлениях, засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, при условии, если перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает трех месяцев и если работе в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Истец до работы в качестве секретаря комитета комсомола в Междуреченском горкоме ВЛКСМ и после работал подземным проходчиком. (л.д.2-3).

В судебном заседание истец ФИО1 не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей на оплату услуг представителя (л.д.31-33). В судебном заседании представитель истца ФИО2 ФИО14 действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ поддержала исковые требования истца в полном объеме.

Представитель УПФР в <адрес> - ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27), возражала против удовлетворения иска ввиду того, что Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 – ФЗ зачет спорного периода в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрен.

С учетом мнения участников процесса, мнения истца, выраженного в его заявлении о рассмотрении дела без его участия, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, трудовую книжку, военный билет, суд, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования, правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», находит заявленные истцом требования, подлежащими частичному удовлетворению.

Так, согласно п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. П.п. «з» п. 109 данного Постановления предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, подпунктом «к» п. 109 данного Постановления предусмотрена служба в составе вооруженных сил СА.

Работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, в том числе в политотделах и политуправлениях, засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, при условии, если перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает трех месяцев и если работе в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002г. № 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что истец с 09.01.2007 года является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной досрочно по п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года без зачета в стаж на соответствующих видах работ периода службы в Армии и работы в горкоме ВЛКСМ (л.д.37,43-44).

03.12.2013 года ФИО1 обратился с заявлением в УПФР о перерасчете размера пенсии с включением в стаж по Списку № 1 спорного периода службы в армии, периода обучения на курсах повышения квалификации и время работы в горкоме ВЛКСМ (л.д. 36).

Решением УПФР № от 05.12.2013 года истцу отказано в перерасчете пенсии и включении в стаж на соответствующих видах работ для определения величины пенсионного капитала периода службы в Армии периода обучения на курсах повышения квалификации и время работы в горкоме ВЛКСМ (л.д. 21).

Согласно трудовой книжке и сведениям военного билета, истец в период с 20.10.1979 г. по 19.12.1981 года проходил службу в рядах Советской Армии, что также подтверждается военным билетом (л.д.6-7). 27.08.1979 г. истец был принят подземным горнорабочим третьего разряда на шахте «Капитальная», 15.10.1979 года был уволен в связи с призывом в Советскую Армию. По демобилизации с 21.01.1982 года истец трудоустроен подземным учеником проходчика с полным рабочим днем под землей на шахту им. «Ленина». (л.д. 12-20).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, доводам сторон, суд находит правомерным заявленное истцом требование о включении в стаж на соответствующих видах работ для определения величины пенсионного капитала, периода прохождения службы в Советской Армии, поскольку установлено, что данный период приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590. Из представленных УПФР в материалы дела данных о страховом стаже усматривается включение в специальный стаж истца периодов работы подземным горнорабочим третьего разряда на шахте «Капитальная» до призыва на службу и в качестве подземного ученика проходчика с полным рабочим днем под землей на шахту им. «Ленина» по увольнении со службы в запас.

Исходя из правового содержания Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, установления обстоятельств выполнения ФИО1 работы подземным горнорабочим третьего разряда на шахте «Капитальная» до призыва на службу и в качестве подземного ученика проходчика с полным рабочим днем под землей на шахту им. «Ленина» по увольнении со службы в запас суд считает правомерным приравнять данный период к соответствующей работе в указанном качестве, что является основанием для его зачета в стаж на соответствующих видах работ для определения величины пенсионного капитала.

Согласно записи в трудовой книжке 17.03.1982 года истец переведен подземным проходчиком 4 разряда с полным рабочим днем под землей на шахте им. «Ленина», 01.09.1982 года направлен в областную школу комсомольского актива с отрывом от работы в городе Кемерово на 1 месяц. Суд считает возможным отказать в удовлетворении заявленных требований истца о включении спорного периода обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 01.09.1982 года 30.09.1982 года в связи с тем, что пунктом «и» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 предусматривается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. Областная школа комсомольского актива указанным положением не предусмотрена.

Согласно записи в трудовой книжке 01.11.1982 года истец переведен подземным проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей на шахте им. «Ленина» и уволен переводом в ГК ВЛКСМ. 02.11.1982 года утвержден секретарем комитета комсомола с правами райкома шахты им. В.И.Ленина, 25.01.1985 года уволен переводом на шахту им.Ленина и 04.02.1985 года принят подземным проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей на шахте им. «Ленина». В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 -Работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, в том числе в политотделах и политуправлениях, засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, при условии, если перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает трех месяцев и если работе в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Сведения о работе истца в должности секретаря комсомольской организации также подтверждены архивными справками ГКУ КО «Государственный архив <адрес>» от 13.03.2014 года.

Судом установлены обстоятельства выполнения ФИО1 работы подземным проходчиком до работы секретарем комитета комсомола и в качестве подземного проходчика с полным рабочим днем под землей на шахту им. «Ленина» по увольнении с выборной должности в горкоме ВЛКСМ, в связи с чем суд считает правомерным приравнять данный период к соответствующей работе в указанном качестве, что является основанием для его зачета в стаж на соответствующих видах работ для определения величины пенсионного капитала.

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд находит убедительными доводы истца о допустимости ссылки на п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 применительно к рассматриваемому спору, поскольку позиция истца сообразуется с правовой позицией Конституционного суда, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации уже возникшего права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) – в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Разрешая требование о перерасчете размера пенсии, суд, учитывая правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в определении от 01.06.2012 г. № 18-В12-28, при установленных в процессе судебного разбирательства обстоятельствах, учитывая заявительный характер правоотношений и обращение в УПФР с заявлением 03.12.2013 г., находит возможным возложить на УПФР обязанность по перерасчету истцу пенсии с 01.01.2014 года.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными решение Управления пенсионного фонда в <адрес> от 05.12.2013 года №

Обязать УПФР в <адрес> зачесть ФИО1 ФИО15 в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1, период прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с 20.10.1979 года по 19.12.1981 года, период работы в горкоме ВЛКСМ с 02.11.1982 года по 25.01.1985 года и произвести перерасчет назначенной пенсии с 01.01.2014 года.

Взыскать с УПФР в <адрес> в пользу ФИО1 ФИО16 <данные изъяты> рублей расходы по оплате услуг представителя, в остальной части заявленных требований отказать.

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2014 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Судья Попов А.А.

Копия верна: