Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляевой Галины Викторовны к Управлению по имущественным отношениям Мэрии МО г.Черкесска о регистрации перехода права собственности, о признании права на объекты недвижимости, признании незаконным отказа в заключении нового договора аренды, права на заключение нового договора аренды земельного участка и обязании заключить договор аренды земельного участка,

установил:

Беляева Г.В. обратилась в Черкесский городской суд с иском к Управлению по имущественным отношениям Мэрии МО г. Черкесска о регистрации перехода права собственности, о признании права на объекты недвижимости, признании незаконным отказа в заключении нового договора аренды, права на заключение нового договора аренды земельного участка и обязании заключить договор аренды земельного участка. В обоснование своих требований истец указала, что Постановлением Главы города Черкесска от 31.01.2000 года № 284 в связи с изменением юридического названия предприятия, признано утратившим силу постановление Главы администрации города Черкесска от 04.11.1996 года № 2490 «О выдаче свидетельства на право пользования земельным участком Всероссийскому обществу глухих учебно-производственному предприятию «Свет»». ООО «Черкесское СРП «Свет» ВОГ» предоставлен в аренду сроком на 10 лет, земельный участок площадью 6,7018 га, подсобного хозяйства с прудами в северо - западной части города. 21.03.2000 года между Администрацией города Черкесска и ООО «Черкесское СРП «Свет» ВОГ» заключен договор аренды № названного земельного участка, под подсобное хозяйство, со сроком действия до 31.01.2010 года. 01.04.2000 года между ООО «Черкесское СРП «Свет» ВОГ» (далее - предприятие «СВЕТ») и Беляевой Галиной Викторовной был заключен договор аренды № подсобного хозяйства (домика на прудах, домика для гусей, трансформаторной подстанции, бункера для хранения комбикорма, ограждение прудов, дробилки, печки буржуйки), сроком на три года, до ДД.ММ.ГГГГ. Из приложенного к договору акта следует, что домик на прудах находился на фундаменте их ж/б блоков, у домика для гусей стены кирпичные. В 2002 году произошло наводнение, в результате чего пруды смыло, уцелели лишь дамбы и объекты подсобного хозяйства (домик на прудах, домик для гусей, трансформаторная подстанция, бункер для хранения комбикорма, ограждение прудов, дробилка). 01.02.2003 года Беляева Галина Викторовна обратилась в адрес директора предприятия «СВЕТ» Есакова А.Г. о продаже по остаточной стоимости арендуемого ею подсобного хозяйства. Согласно справки предприятия «СВЕТ» от 12.02.2004 года № 60, оставшиеся материалы после списания, по причине стихийного бедствия, на подсобном хозяйстве, домика и подсобных хозпостроек, трансформатора, проданы Беляевой Г.В. Факт списания объектов основных средств предприятия (домика на прудах, «Свет» (домика на прудах, домика для гусей, трансформаторной подстанции, бункера для хранения комбикорма, ограждение прудов, дробилки, печки буржуйки) подтверждается актами о списании от 08.2003 года, из которых следует, что домик на прудах - 1989 года постройки, домик для гусей 1996 года постройки. Иных документов о приобретении объектов у меня не сохранилось. С момента приобретения указанных объектов и до сегодняшнего дня объекты не перестраивались, не изменялись, никакого самовольного строительства объектов я не допускала. 29.06.2012 года ООО «Черкесское СРП «Свет» ВОТ» ликвидировано на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, что следует из выписки из ЕГРЮЛ. Постановлением Главы города Черкесска от 29.12.2004 года № на основании заявлений предприятия «Свет» и гр. Беляевой Галины Викторовны признан утратившим силу п. 2.2. постановления Главы города Черкесска от 31.01.2000 года №, в части предоставления земельного участка площадью 6,7018 га в северо-западной части города; предоставленный земельный участок для организации прудов изъят у предприятия, договор аренды от 21.03.2000 года расторгнут. Земельный участок площадью 6,7018 га, расположенный в северо-западной части города, в районе полей фильтрации для организации рыбоводческих прудов предоставлен Беляевой Г.В. в аренду сроком до 31.01.2010 года. 14.01.2005 года между мной и Администрацией города Черкесска заключен договор аренды № 7581 названного земельного участка, сроком до 31.01.2010 года. Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений КЧР от 28.05.2009 года №, на основании заявления Беляевой Галины Викторовны и землеустроительного дела ООО «Геодезист» по установлению границ земельного участка, утверждена площадь земельного участка, по адресу: г. Черкесск, северо - западная часть города, в районе полей фильтрации, в фактически сложившихся границах мерою 67018 кв.м., для организации рыбоводческих прудов. Из прилагаемого к названному постановлению плана границ участка, видно, что на земельном участке находятся объекты недвижимости. Согласно распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений КЧР от 01.10.2009 года №, с Беляевой Галиной Викторовной заключен договор аренды земельного участка № от 01.10.2009 года, расположенного по адресу: КЧР, г. Черкесск, северо - западная часть города, в районе полей фильтрации, площадью 67018 кв.м., с кадастровым номером № для организации рыбоводческих прудов, сроком действия до 01.09.2019 года. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР 25.12.2009 года произведена государственная регистрация названного договора, №. На протяжении всего времени истец исправно платила арендную плату, задолженности не имеет, что подтверждается актом сверки между ней и ответчиком взаиморасчетов по договору от 01.10.2009 года №. Согласно чертежу от 22.06.2018 год градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, выполненного МУП «Кадастровое бюро города Черкесска», на участке имеются два нежилых строения, обозначенных цифрой 2. 23.07.2018 года на основании заявления от 27.06.2018 года, к которому был приложен указанный чертеж, Управлением градостроительства и архитектуры Мэрии МО города Черкесска истцу выдан градостроительный план земельного участка. 26.08.2019 года на основании ее заявления от 05.08.2019 года, постановлением № Управления градостроительства и архитектуры Мэрии МО города Черкесска от 26.08.2019 года, Беляевой Г.В. был выдан акт согласования со службами города для строительства домика рыбака на указанном земельном участке. Все необходимые согласования получены. В акте согласования также отражены существующие объекты капитального строительства. 28.08.2019 года (до истечения срока аренды) истец обратилась в Управление по имущественным отношениям Мэрии МО города Черкесска с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КЧР, г. Черкесск, северо-западная часть города, в районе полей фильтрации, площадью 67018 кв.м., в котором она указывала, на то, что договор аренды может быть заключен без проведения торгов, поскольку этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды. Также Беляева Г.В. известила, что при необходимости предоставления дополнительных документов, в обоснование оснований для заключения нового договора аренды, прошу сообщить ей об этом. Однако письмом от 27.09.2019 года Управление по имущественным отношениям Мэрии МО города Черкесска сообщило истцу, что преимущественных прав на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов не имеется, и его предоставление будет произведено в соответствии с нормами ст. 39.11 ЗК РФ. Также 29.08.2019 года Беляева Г.В. обращалась с заявлением о выдаче разрешения на строительство домика рыбака на земельном участке с кадастровым номером №, однако 05.09.2019 года Управлением градостроительства и архитектуры Мэрии МО города Черкесска ей в выдаче разрешения отказано в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка. Кроме того, 20.09.2019 года она получила уведомление от 19.08.2019 года Управления по имущественным отношениям Мэрии МО города Черкесска, из которого следует, что истцу напомнили положения договора (п. 4.4) о необходимости возврата земельного участка по истечению срока договора аренды. Кадастровым инженером ООО «Геодезист» № подготовлены технические планы существующих на земельном участке с кадастровым номером № объектов недвижимости (домик на прудах (1989 года постройки) и домик для гусей (1996 года постройки), согласно которым площадь первого объекта составляет 27.3 кв.м., а площадь второго объекта 41.2 кв.м. Таким образом, Беляева Г.В. как лицо, на законных основаниях приобретшее право на объекты недвижимости (домик на прудах (1989 года постройки) и домик для гусей (1996 года постройки), расположенные на земельном участке с кадастровым номером № имеет исключительное право на приобретение земельного участка в аренду. Соответственно отказ Управления по имущественным отношениям Мэрии МО города Черкесска от 27.09.2019 года №30-1024/1, в заключении нового договора аренды земельного участка незаконен. Как указано выше в 2003 году Беляева Г.В. приобрела объекты недвижимости, что подтверждается справкой предприятия «СВЕТ» от 12.02.2004 года № 60, из которой следует, что оставшиеся материалы после списания, по причине стихийного бедствия, на подсобном хозяйстве, домика и подсобных хозпостроек, трансформатора, проданы Беляевой Г. В., факт списания объектов основных средств предприятия подтверждается актами о списании от 08.2003 года. Объекты фактически были ей переданы и находятся в ее владении и пользовании по сегодняшний день. Иные документы о приобретении объектов недвижимости, в том числе договор купли-продажи, у истца не сохранились, само предприятие ликвидировано 29.06.2012 года, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с настоящим иском о регистрации перехода права и признании права собственности на домик на прудах (1989 года постройки) и домик для гусей (1996 года постройки). На основании изложенного с учетом уточнений истец просит суд: зарегистрировать переход права собственности и признать за Беляевой Галиной Викторовной права собственности на домик на прудах, общей площадью 27,3 кв.м, и домик для гусей 41.2 кв.м., расположенные на земельном участке площадью 67018 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: КЧР, г. Черкесск, северо- западная часть города, в районе полей фильтрации; признать незаконным отказ Управления по имущественным отношениям Мэрии МО города Черкесска от 27.09.2019 года №30-1024/1, в заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером № и постановление указанного органа от 09.09.2019 года №; признать за Беляевой Г алиной ФИО2 права на заключение нового договора аренды земельного участка, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе полей фильтрации и обязать Управление по имущественным отношениям Мэрии МО <адрес> заключить с ФИО1 новый договор аренды земельного участка, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в районе полей фильтрации.

В судебном заседании представитель истца Кулябцев Р.Ф. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии МО г.Черкесска – Урчуков В.М., в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен. В материалах дела имеются письменные возражения об отказе в иске.

Представитель третьего лица Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска – Алиева М.Р. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Истец в судебное заседание не явилась, была надлежаще извещена.

Выслушав стороны, всесторонне и полно исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 8, ст. 131 ГК РФ и ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации.

Пункт 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ предусматривает приобретение права собственности на изготовленную или созданную новую вещь с учетом требований соблюдения закона и иных правовых актов.

В силу ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 223 ГК РФ. моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 2 статьи 223 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы города Черкесска от 31.01.2000 года № в связи с изменением юридического названия предприятия, признано утратившим силу постановление Главы администрации города Черкесска от ДД.ММ.ГГГГ№ «О выдаче свидетельства на право пользования земельным участком Всероссийскому обществу глухих учебно-производственному предприятию «Свет»».

ООО «Черкесское СРП «Свет» ВОГ» предоставлен в аренду сроком на 10 лет, земельный участок площадью 6,7018 га, подсобного хозяйства с прудами в северо - западной части города.

21.03.2000 года между Администрацией города Черкесска и ООО «Черкесское СРП «Свет» ВОГ» заключен договор аренды № названного земельного участка, под подсобное хозяйство, со сроком действия до 31.01.2010 года.

01.04.2000 года между ООО «Черкесское СРП «Свет» ВОГ» (далее - предприятие «СВЕТ») и Беляевой Галиной Викторовной был заключен договор аренды № подсобного хозяйства (домика на прудах, домика для гусей, трансформаторной подстанции, бункера для хранения комбикорма, ограждение прудов, дробилки, печки буржуйки), сроком на три года, до 01.04.2013 года.

Из приложенного к договору акта следует, что домик на прудах находился на фундаменте их ж/б блоков, у домика для гусей стены кирпичные.

В 2002 году произошло наводнение, в результате чего пруды смыло, уцелели лишь дамбы и объекты подсобного хозяйства (домик на прудах, домик для гусей, трансформаторная подстанция, бункер для хранения комбикорма, ограждение прудов, дробилка).

01.02.2003 года Беляева Галина Викторовна обратилась в адрес директора предприятия «СВЕТ» Есакова А.Г. о продаже по остаточной стоимости арендуемого ею подсобного хозяйства.

Согласно справки предприятия «СВЕТ» от 12.02.2004 года № 60, оставшиеся материалы после списания, по причине стихийного бедствия, на подсобном хозяйстве, домика и подсобных хозпостроек, трансформатора, проданы Беляевой Г.В.

Факт списания объектов основных средств предприятия (домика на прудах, «Свет» (домика на прудах, домика для гусей, трансформаторной подстанции, бункера для хранения комбикорма, ограждение прудов, дробилки, печки буржуйки) подтверждается актами о списании от 08.2003 года, из которых следует, что домик на прудах - 1989 года постройки, домик для гусей 1996 года постройки. Иных документов о приобретении объектов у истца не сохранилось.

Как указывает истец с момента приобретения указанных объектов и до сегодняшнего дня объекты не перестраивались, не изменялись, никакого самовольного строительства объектов она не допускала.

29.06.2012 года ООО «Черкесское СРП «Свет» ВОГ» ликвидировано на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, что следует из выписки из ЕГРЮЛ.

Постановлением Главы города Черкесска от 29.12.2004 года № 6710 на основании заявлений предприятия «Свет» и гр. Беляевой Галины Викторовны признан утратившим силу п. 2.2. постановления Главы города Черкесска от 31.01.2000 года № 284, в части предоставления земельного участка площадью 6,7018 га в северо-западной части города; предоставленный земельный участок для организации прудов изъят у предприятия, договор аренды от 21.03.2000 года расторгнут.

Земельный участок площадью 6,7018 га, расположенный в северо-западной части города, в районе полей фильтрации для организации рыбоводческих прудов предоставлен Беляевой Г.В. в аренду сроком до 31.01.2010 года.

14.01.2005 года между истцом и Администрацией города Черкесска заключен договор аренды № названного земельного участка, сроком до 31.01.2010 года.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений КЧР от 28.05.2009 года №, на основании заявления Беляевой Галины Викторовны и землеустроительного дела ООО «Геодезист» по установлению границ земельного участка, утверждена площадь земельного участка, по адресу: <адрес>, в районе полей фильтрации, в фактически сложившихся границах мерою 67018 кв.м., для организации рыбоводческих прудов.

Согласно распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений КЧР от 01.10.2009 года №, с Беляевой Галиной Викторовной заключен договор аренды земельного участка № от 01.10.2009 года, расположенного по адресу: <адрес> в районе полей фильтрации, площадью 67018 кв.м., с кадастровым номером № для организации рыбоводческих прудов, сроком действия до 01.09.2019 года.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР 25.12.2009 года произведена государственная регистрация названного договора, №.

На протяжении всего времени истец исправно платила арендную плату, задолженности не имеет, что подтверждается актом сверки между ней и ответчиком взаиморасчетов по договору от 01.10.2009 года № 426. Согласно чертежу от 22.06.2018 год градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № выполненного МУП «Кадастровое бюро города Черкесска», на участке имеются два нежилых строения, обозначенных цифрой 2.

23.07.2018 года на основании заявления от 27.06.2018 года, к которому был приложен указанный чертеж, Управлением градостроительства и архитектуры Мэрии МО города Черкесска истцу выдан градостроительный план земельного участка.

26.08.2019 года на основании ее заявления от 05.08.2019 года, постановлением № Управления градостроительства и архитектуры Мэрии МО города Черкесска от 26.08.2019 года, Беляевой Г.В. был выдан акт согласования со службами города для строительства домика рыбака на указанном земельном участке. Все необходимые согласования получены. В акте согласования также отражены существующие объекты капитального строительства.

28.08.2019 года (до истечения срока аренды) истец обратилась в Управление по имущественным отношениям Мэрии МО города Черкесска с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе полей фильтрации, площадью 67018 кв.м., в котором она указывала, на то, что договор аренды может быть заключен без проведения торгов, поскольку этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды. Также Беляева Г.В. известила, что при необходимости предоставления дополнительных документов, в обоснование оснований для заключения нового договора аренды, прошу сообщить ей об этом.

Письмом от 27.09.2019 года Управление по имущественным отношениям Мэрии МО города Черкесска сообщило истцу, что преимущественных прав на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов не имеется, и его предоставление будет произведено в соответствии с нормами ст. 39.11 ЗК РФ.

Также 29.08.2019 года Беляева Г.В. обращалась с заявлением о выдаче разрешения на строительство домика рыбака на земельном участке с кадастровым номером №

05.09.2019 года Управлением градостроительства и архитектуры Мэрии МО города Черкесска истцу в выдаче разрешения отказано в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка.

20.09.2019 года истец получила уведомление от 19.08.2019 года Управления по имущественным отношениям Мэрии МО города Черкесска, из которого следует, что истцу напомнили положения договора (п. 4.4) о необходимости возврата земельного участка по истечению срока договора аренды.

Кадастровым инженером ООО «Геодезист» Коновым А.М. подготовлены технические планы существующих на земельном участке с кадастровым номером № объектов недвижимости (домик на прудах (1989 года постройки) и домик для гусей (1996 года постройки), согласно которым площадь первого объекта составляет 27.3 кв.м., а площадь второго объекта 41.2 кв.м.

Таким образом, истец Беляева Г.В. полагает, что как лицо, на законных основаниях приобретшее право на объекты недвижимости (домик на прудах (1989 года постройки) и домик для гусей (1996 года постройки), расположенные на земельном участке с кадастровым номером № имеет исключительное право на приобретение земельного участка в аренду, в связи с чем отказ Управления по имущественным отношениям Мэрии МО города Черкесска от 27.09.2019 года №, в заключении нового договора аренды земельного участка считает незаконным.

Между тем, согласно п. 1.2. Положения об Управлении по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска, утвержденного решением Думы муниципального образования города Черкесска от 17.07.2018 № 68, Управление является структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования города Черкесска, включая земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории муниципального образования города Черкесска, а также разграниченных в собственность муниципального образования города Черкесска в пределах своей компетенции и осуществляющим функции по реализации муниципальной политики в области инвестиционной деятельности.

Как установлено судом в обоснование своих требований о переходе права собственности и признании права собственности на объекты недвижимого имущества истица ссылается на договор аренды № подсобного хозяйства (домика на прудах, домика для гусей, трансформаторной подстанции, бункера для хранения комбикорма, ограждение прудов, дробилки, печки буржуйки) и на справку предприятия «Свет» от 12.02.2004 № 60, согласно которой, оставшиеся материалы после списания, по причине стихийного бедствия, на подсобном хозяйстве, домика и подсобных хозпостроек, трансформатора, проданы по остаточной стоимости Беляевой Г.В.

Однако, основания приобретения права собственности указаны в статье 218 ГК РФ. Так, согласно ч. 2 указанной статьи право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 550 ГК РФ в ред. от 23.12.2003 (действовала на момент предоставления справки от 12.02.2004 № 60) договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

В соответствии с ч. 1 ст. 551 ГК РФ в ред. от 23.12.2003 переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Договор купли-продажи недвижимого имущества истицей не представлен, как не представлено и подтверждение государственной регистрации перехода права собственности.

Кроме того, исходя из системного толкования гражданского законодательства, купля-продажа предполагает передачу в собственность покупателю имущества, которое находится в собственности продавца.

Вместе с тем, сведений о нахождении домика на прудах, общей площадью 27,3 кв.м, и домика для гусей 41,2 кв.м, на праве собственности у ООО «Черкесское СРП «Свет» ВОГ», истицей не представлено.

Таким образом, Беляевой Г.В. не была соблюдена форма договора купли-продажи недвижимости, не была произведена регистрация перехода права собственности и не представлено доказательств того, что продавец ООО «Черкесское СРП «Свет» ВОГ» владел предметом сделки на праве собственности.

При этом, ссылка истицы на справку 12.02.2004 № 60 несостоятельна, поскольку в справке речь идет об оставшихся после списания материалах. Отсутствует список недвижимого имущества, нет указания на индивидуализирующие признаки объектов недвижимого имущества (площадь, адрес и т.к.). Фактически, представленная справка подтверждает, что Беляева Г.В. приобрела материалы, оставшиеся от некогда целостного здания.

Необоснованна и ссылка истицы на акт о списании основных средств от 08.2003 № 002, поскольку он не является актом передачи недвижимого имущества и наоборот, подтверждает уничтожение недвижимого имущества (либо его негодность).

При этом суд учитывает, что Определением Черкесского городского суда от 20.02.2020 года по настоящему делу была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению, проведенному экспертом –строителем ООО «НЭКС» Гасановым Я.С. от 28.09.2020 года:

1.Домик на прудах, общей площадью 27,3кв.м., и домик для гусей 41,2кв.м., расположенные на земельном участке площадью 67018кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в районе полей фильтрации, являются объектами капитального строительства.

2.Установить год постройки указанных объектов недвижимости методом визуального исследования не представляется возможным, однако в соответствии с техническими планами зданий и актами о списании объекта основных средств, год постройки объекта недвижимости - домик на прудах - 1989г, год постройки объекта недвижимости - домик для гусей - 1996г.

3.Домик на прудах, общей площадью 27,3кв.м., расположенный на земельном участке площадью 67018 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе полей фильтрации соответствует, разрешенному виду использования земельного участка, с кадастровым номером №

Домик для гусей 41,2кв.м., расположенный на земельном участке площадью 67018 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе полей фильтрации не соответствует, разрешенному виду использования земельного участка, с кадастровым номером № при этом необходимо учитывать, что ранее участок предоставлялся под подсобное хозяйство с прудами, то есть его разрешенное использование ранее допускало размещение домика для гусей.

4Домик для гусей 41,2кв.м., расположенный на земельном участке площадью 67018кв.м., с кадастровым номером 09:04:0101380:7, по адресу: <адрес>, в районе полей фильтрации соответствует строительным и градостроительным и иным нормам и правилам.

Домик на прудах, общей площадью 27,3кв.м., расположенный на земельном участке площадью 67018кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в районе полей фильтрации не соответствует, требованиям СП "13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности (с Изменением N 1) Таблица Б.1 Примечание 3.

Соблюдение требований СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности (с Изменением N 1) Таблица Б.1 Примечание 3 может быть обеспечено путем замены горючих отделочных материалов на негорючие, а именно, пены облицовочной доски на штукатурку по металлической сетке. Следует произвести оштукатуривание всех стен и перегородок, расположенных на расстоянии 1250 мм от печи. Также следует выполнить устройство покрытия из листовой стали 700x500 мм по асбестовому картону толщиной 8 мм под топочной дверкой.

В остальном домик на прудах, соответствует строительным и градостроительным и иным нормам и правилам.

5.Домик на прудах, общей площадью 27,3кв.м., расположенный на земельном участке площадью 67018кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе полей фильтрации не соответствует, требованиям СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности (с Изменением N 1) Таблица Б.1 Примечание 3, что может повлечь нарушение прав и охраняемых законом интересы других лиц и создать угрозу жизни и здоровью граждан.

Соблюдение требований СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности (с Изменением N 1) Таблица Б.1 Примечание 3 может быть обеспечено путем замены горючих отделочных материалов на негорючие, а именно, замены облицовочной доски на штукатурку по металлической сетке. Следует произвести оштукатуривание всех стен и перегородок, расположенных на расстоянии 1250 мм от печи. Также следует выполнить устройство покрытия из листовой стали 700x500 мм по асбестовому картону толщиной 8 мм под топочной дверкой.

В остальном домик на прудах, соответствует строительным и градостроительным и иным нормам и правилам.

При выполнении указанных работ нарушение прав и охраняемых законом интересы других лиц и угроза жизни и здоровью граждан будет отсутствовать.

Домик для гусей 41,2кв.м., расположенный на земельном участке площадью 67018кв.м., с кадастровым номером 09:04:0101380:7, по адресу: <адрес> в районе полей фильтрации не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В настоящем судебном заседании представителем истца были приобщены фотоматериалы, о том что, недостатки указанные экспертом устранены.

Однако, учитывая, вышеизложенные обстоятельства, в частности, что истцом не представлено доказательств того, что продавец ООО «Черкесское СРП «Свет» ВОГ» владел предметом сделки на праве собственности, требования Беляевой Г.В. о регистрации перехода права собственности и признании права собственности на домик на прудах, общей площадью 27,3 кв.м, и домик для гусей 41,2 кв.м., расположенные на земельном участке площадью 67 018 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: КЧР, <адрес>, северо-западная часть города, в районе полей фильтрации – не подлежат удовлетворению.

Кроме того, 01.10.2009 между Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики был заключен договор № аренды земельного участка, площадью 67 018 кв.м., с кадастровым номером № для организации рыбоводческих прудов.

Срок окончания договора аренды - 01.09.2019.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Как указано в ч. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором, следовательно, договор аренды от 01.10.2009 № 426 прекратил свое действие 01.09.2019.

Ссылка истицы на п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ необоснованна, поскольку истица Беляева Г.В. документов, подтверждающих наличие права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на арендуемом земельном участке, не представила. Следовательно, исключительным правом на приобретение земельного участка в аренду, не обладает.

01.03.2015 в ЗК РФ были внесены изменения и в действующей редакции Земельный кодекс, более узко регулирующий правоотношения, связанные с землей, не предусматривает ни преимущественного права на заключение договора, ни пролонгацию.

Согласно общему правилу, отраженному в ч. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

До 01.03.2015 п. 3 ст. 22 ЗК РФ было предусмотрено, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Однако на основании п. 14 ст. 1 ФЗ от 23.06.2014 № 171 -ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» п. 3 ст. 22 ЗК РФ утратил силу с 01.03.2015.

Пунктом 21 ст. 1 ФЗ № 171-ФЗ ЗК РФ дополнен гл. V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Согласно п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

С 01.03.2015 случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - п. 4 данной статьи. При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона ( п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ).

Исходя из вышеизложенного, договор аренды от 01.10.2009 № прекратил свое действие 01.09.2019, в связи с окончанием срока действия и правовых оснований для предоставления земельного участка Беляевой Г.В. без торгов, у Управления не имелось, следовательно, отказ Управления от 27.09.2019 № 30-1024/1 в заключении нового договора аренды и постановление Управления от 09.09.2019 № 954 вынесены законно и обосновано.

Ссылка истицы на ст. 621 ГК РФ необоснованна, поскольку в диспозиции указанной нормы говорится, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, но при этом указано на отсутствие возражений со стороны арендодателя.

Между тем, Управление в своем письме от 19.08.2019 № 30-832/1 указало Беляевой Г.В. об окончании договора аренды от 01.10.2009 №462 и о необходимости вернуть земельный участок по акту - передачи.

При указанных выше обстоятельствах, суд находит, что исковые требования Беляевой Галины Викторовны к Управлению по имущественным отношениям Мэрии МО г. Черкесска о регистрации перехода права собственности и признании за Беляевой Галиной Викторовной права собственности на домик на прудах, общей площадью 27,3 кв.м, и домик для гусей 41.2 кв.м., расположенные на земельном участке площадью 67018 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в районе полей фильтрации; признании незаконным отказ Управления по имущественным отношениям Мэрии МО города Черкесска от 27.09.2019 года №, в заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером № и постановление указанного органа от 09.09.2019 года №; признании за ФИО1 права на заключение нового договора аренды земельного участка, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе полей фильтрации и обязании Управление по имущественным отношениям Мэрии МО города Черкесска заключить с Беляевой Галиной Викторовной новый договор аренды земельного участка, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе полей фильтрации не подлежат удовлетворению.

Определением судьи Черкесского городского суда от 29.10.2019 года были принятыобеспечительныемерыв виде: наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе полей фильтрации, запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР производить любые регистрационные действия по регистрации прав и запрета Управлению по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска и иным органам местного самоуправления г. Черкесска проводить торги (аукцион) на право заключения договора аренды, либо по продаже указанного земельного участка.

В силу ч.1, 3 ст.144 ГПК РФобеспечениеиска может бытьотмененотем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В случае отказа в иске принятыемерыпообеспечениюиска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда оботменемерпообеспечениюиска.

Посколькумерыприменялись судом дляобеспеченияисполнения судебного акта, в заявленных требованиях истцу отказано, необходимости в данных мерах более не имеется, принятые указанным определениеммеры обеспеченияиска подлежат отмене (отменамервступает в силу одновременно с вступлением в законную силу настоящего решения суда).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях Беляевой Галины Викторовны к Управлению по имущественным отношениям мэрии МО <адрес> о:

регистрации перехода права собственности и признании за Беляевой Галиной Викторовной права собственности на домик на прудах, общей площадью 27,3 кв.м, и домик для гусей 41.2 кв.м., расположенные на земельном участке площадью 67018 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в районе полей фильтрации;

признании незаконным отказ Управления по имущественным отношениям Мэрии МО города Черкесска от 27.09.2019 года №, в заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером № и постановление указанного органа от 09.09.2019 года №;

признании за Беляевой Галиной Викторовной права на заключение нового договора аренды земельного участка, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе полей фильтрации

и обязании Управление по имущественным отношениям Мэрии МО <адрес> заключить с ФИО1 новый договор аренды земельного участка, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в районе полей фильтрации- отказать.

Отменитьобеспечительныемерыпо гражданскому делу № (2-3670/19) по исковому заявлению иску Беляевой Галины Викторовны к Управлению по имущественным отношениям Мэрии МО г. Черкесска о регистрации перехода права собственности, о признании права на объекты недвижимости, признании незаконным отказа в заключении нового договора аренды, права на заключение нового договора аренды земельного участка и обязании заключить договор аренды земельного участка, принятые Определением судьи Черкесского городского суда от 29.10.2019 года в виде:

наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в районе полей фильтрации, запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР производить любые регистрационные действия по регистрации прав и запрета Управлению по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска и иным органам местного самоуправления г. Черкесска проводить торги (аукцион) на право заключения договора аренды, либо по продаже указанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд КЧР в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено в окончательном виде 31 декабря 2020 года.

Судья Черкесского городского суда З.И. Абайханова

Гражданское дело № 2-307/20

№УИД: 09RS0001-01-2019-004111-49