Гражданский кодекс часть 1

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В., единолично, при секретаре Оболонской Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО8 к ФИО9 о признании незаконным локального нормативного акта в части, противоречащей ст. 12 ТК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО0 обратился в суд с вышеуказанным заявлением л.д.4-6,51-53), указав, что ст.12 ТК РФ регламентирует действия локальных нормативных актов во времени, распространяя при этом на них конституционный принцип - закон не имеет обратной силы. Локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем, либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Положение «О премировании (по зерну) на 2007-2008 сельскохозяйственный год» было принято решением правления СПК «Рассвет» Дата обезличена года. В Положении «О премировании» не указано, с какого дня оно вступает в силу. Следовательно, по умолчанию, данное Положение действовало с Дата обезличена года, то есть применялось к трудовым правоотношениям, имевшим место только после Дата обезличена года. В Положении указано два критерия, согласно которым начисляется премия: - 1)нужно проработать в кооперативе весь расчётный период - сельскохозяйственный год; 2) нужно работать в кооперативе до того дня, когда на правлении кооператива решается вопрос о хлебофуражном балансе. Он уволился из кооператива Дата обезличена года, после окончания сельскохозяйственного года, но до того дня, когда на правлении кооператива решался вопрос о хлебофуражном балансе. Согласно данному положению он был лишен натуропремии за 2007-2008 год в сумме 65000 рублей. Считает, что оспариваемым положением было нарушено его конституционное право на получение вознаграждения за труд, поскольку принятый задним числом локальный нормативный акт поставил право на вознаграждение за труд от условий, не относящихся к трудовым. Действия этих условий были распространены на тот период, когда локальный нормативный акт еще не был принят. Просил признать Положение «О премировании (по зерну) на 2007-2008 сельскохозяйственный год», утвержденное Дата обезличена года правлением СПК «Рассвет» (протокол Номер обезличен), не законным и действующим со дня его принятия в части применения данного Положения «О премировании (по зерну) на 2007-2008 сельскохозяйственный год» в период до его принятия, то есть с Дата обезличена года до Дата обезличена года.

Данное дело повторно рассмотрено судом после отмены определения суда от Дата обезличена года л.д.162-164) по данному делу. Определением суда кассационной инстанции указано, что спор между ФИО0 и ФИО10 имеет трудовой характер, он подлежит рассмотрению в исковом производстве, а не по правилам глав 23-25 ГПК РФ л.д.185).

ФИО0 оспаривается Положение «О премировании (по зерну) на 2007-2008 сельскохозяйственный год», указав, что он был уволен из ФИО11 по соглашению сторон и согласно этому Положению «О премировании…» он был лишён премии (по зерну) за труд в кооперативе за 2007-2008 год.

В соответствии со ст.381 Трудового Кодекса РФ, индивидуальный трудовой спор- неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора. Индивидуальным трудовым спором признаётся спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем. В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 20 января 2003 года, дела об оспаривании решений и действий учреждений, предприятий, организаций должны рассматриваться по правилам искового производства, а не по правилам глав 23-26 ГПК РФ. В соответствии со ст.369 ГПК РФ, указания, касающиеся необходимости совершения процессуальных действий и изложенные в определении суда кассационной инстанции в случае отмены решения суда первой инстанции и передачи дела на новое рассмотрение, обязательны для суда, вновь рассматривающего данное дело.

Представитель заявителя - ФИО4 в судебном заседании сообщила, что указание Судебной коллегии по гражданским делам ... суда о необходимости рассмотрения данного дела по правилам искового производства является незаконным, представив суду соответствующую пояснительную записку л.д.194-196).

Поскольку характер спорных правоотношений между ФИО0 и ФИО12 имеет трудовой характер, то данное гражданское дело рассмотрено по правилам искового производства.

В судебное заседание ФИО0 не прибыл, надлежащим образом уведомлён о рассмотрении дела л.д. 191). В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ФИО0- ФИО4, действующая на основании доверенности л.д.10), в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в заявлении. Пояснила, что Положение «О премировании (по зерну) на 2007-2008 сельскохозяйственный год» противоречит Трудовому Кодексу РФ. В определении суда кассационной инстанции указано, что спор между ФИО0 и ФИО13 имеет трудовой характер, спор подлежит рассмотрению в исковом производстве, а не по правилам глав 23-25 ГПК РФ. С данным определением суда кассационной инстанции она не согласна. Просила заявление удовлетворить.

Представитель ФИО14ФИО5, действующая на основании доверенности л.д.192) в судебном заседании заявление не признала. Пояснила, что ФИО15Дата обезличена года принял «Положение о премировании (по зерну) на 2007-2008 сельскохозяйственный год». Согласно ст.12 ТК РФ данное Положение начало действовать с момента его принятия правлением кооператива. Данный локальный нормативный акт применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В данном документе прямо указано, что премия начисляется после утверждения хлебофуражного баланса. Этот основной показатель начисления премии, хлебофуражный баланс мог быть определен только после окончания уборочных работ, то есть июль-август 2008 года. До Дата обезличена года премия не начислялась. Принятый локальный нормативный акт не ухудшал положения работников кооператива, а, наоборот, заинтересовывал работников в работе в кооперативе. В Положении по премированию не указано, что его срок действия до Дата обезличена года. Для начисления премии нужны определенные показатели. Этими показателями являются полученная продукция растениеводства и заработная плата. Правоотношения по начислению премии возникли в период с Дата обезличена года. В п.2.3 Положения берется период для определения трудового вклада с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Этот показатель называется условно-расчетная заработная плата. В соответствии со ст.12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в данном нормативном правом акте. Прекращает свое действие в связи с истечением срока действия, вступления в силу другого акта равной или высшей юридической силы. Положение о премировании действует, пока это представляется целесообразным, в данном случае до принятия следующего Положения о премировании (по зерну) или его отмене. В 2009 году принято новое Положение о премировании, то есть старое было отменено. ФИО16 не нарушил условия ст.12 ТК РФ. Трудовые правоотношения до Дата обезличена года с ФИО0 осуществлялись по условиям, указанным в трудовом договоре и окончательный расчет с ним был произведен полностью. Считает, что поданное заявление можно отнести к отношениям, содержащим нормы трудового права. Данный спор можно считать как индивидуальный трудовой спор. В соответствии со ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении его права. Считает, что в данном случае подлежит применению срок исковой давности. Просила в удовлетворении заявления ФИО0 отказать.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст.26 Федерального Закона РФ «О сельскохозяйственной кооперации» одним из вопросов, относящихся к компетенции правления кооператива является- решение иных отнесенных настоящим Федеральным законом, уставом кооператива или решением общего собрания членов кооператива к компетенции правления кооператива вопросов.

Согласно п.17.5.2 Устава ФИО18 правление кооператива утверждает ежегодную смету, штатное расписание, должностные оклады сотрудников кооператива, порядок их премирования, представляемые председателем л.д.44). Согласно коллективному договору ФИО17 правление кооператива разрабатывает и вводит положения о премировании, об условиях выплаты вознаграждения за общие результаты работы за год л.д.85-124).

В судебном заседании установлено, что согласно Уставу сельскохозяйственный производственный кооператив (далее по тексту СПК) «Рассвет» является юридическим лицом л.д. 32-47). Ежегодно в кооперативе принимается Положение «О премировании (по зерну)…». Приказом Номер обезличен к от Дата обезличена года ФИО0 уволен из СПК «Рассвет» на основании п.1 ст.77 ТК РФ по соглашению сторон л.д.31). Согласно Положению «О премировании (по зерну) на 2007-2008 сельскохозяйственный год», действовавшему в момент увольнения ФИО0, ему не была назначена натуропремия за труд в кооперативе за 2007-2008 год. Оспариваемое заявителем Положение «О премировании (по зерну) на 2007-2008 сельскохозяйственный год» л.д.17-27) являлось срочным и действовало до принятия нового Положения «О премировании (по зерну) на 2008-2009 сельскохозяйственный год». Данное обстоятельство подтверждается пояснениями представителя СПК «Рассвет» ФИО5, имеющимися в материалах дела Положением «О премировании (по зерну) на 2006-2007 сельскохозяйственный год» л.д. 72-74), Положением «О премировании (по зерну) на 2007-2008 сельскохозяйственный год» л.д.17-21), Положением «О премировании (по зерну) на 2008-2009 сельскохозяйственный год» л.д.75-83).

В соответствии со ст.12 Трудового Кодекса РФ локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Между ФИО0 и СПК «Рассвет» возникли спорные правоотношения, связанные с назначением премии ФИО0 после его увольнения из СПК «Рассвет». Данные спорные правоотношения возникли после принятия правлением СПК «Рассвет» Положения «О премировании (по зерну) на 2007-2008 сельскохозяйственный год» (Дата обезличена года) и после увольнения ФИО0 (Дата обезличена года). В самом тексте Положения «О премировании… л.д.17-27) указано, что премия по зерну начисляется постоянным работникам кооператива, работающим на момент утверждения хлебофуражного баланса и премии (п.1.2); указано, что начисление премии по зерну производить в сентябре месяце текущего года (п.3.4) л.д.19).

При принятии решения суд учитывает, что, по смыслу ст.ст.129,191 ТК РФ, премия не является заработной платой, премия является одним из видов поощрений работников со стороны работодателя. Устанавливать критерии начисления премии; порядок назначения и размер начисления премии; круг лиц, имеющих право на премию, указанные в Положении «О премировании (по зерну) на 2007-2008 сельскохозяйственный год», является правом кооператива, как самостоятельного хозяйствующего субъекта. Согласно Уставу СПК «Рассвет» и коллективному договору оспариваемое Положение принято правлением СПК «Рассвет» в пределах его компетенции л.д.32-47, 85-124). При принятии Положения «О премировании…» была учтена специфика сельскохозяйственного производства ( урожайность, чрезвычайные обстоятельства, связанные с погодными условиями- засуха, сильные морозы и т.п.). Премия по зерну связана с определёнными событиями - после окончания уборочных работ и получения валового сбора зерна формируется хлебофуражный баланс, в котором определяется возможность начисления премии по зерну. Таким образом, практика принятия Положения «О премировании…» по окончании сельскохозяйственного сезона (с 1 июля прошлого года по 30 июня текущего года) является вполне оправданной.

В связи с этим, оспариваемое Положение «О премировании…» не противоречит ст.12 ТК РФ, поскольку оно применяется к отношениям, возникшим между ФИО0 и СПК «Рассвет» после введения в действие данного Положения.

На время обращения заявителя в суд (Дата обезличена года) указанное Положение «О премировании (по зерну) на 2007-2008 сельскохозяйственный год» прекратило свое действие и не могло служить основанием возникновения гражданских прав и обязанностей. Оспариваемое Положение «О премировании…» прекратило свое действие в связи с принятием Дата обезличена года правлением кооператива Положения «О премировании (по зерну) на 2008-2009 сельскохозяйственный год» л.д.75-83).

При принятии данного решения по делу суд также учитывает, что решением ... суда ... от Дата обезличена года л.д.7-8), вступившим в законную силу Дата обезличена года согласно определению Судебной коллегии по гражданским делам ... суда от Дата обезличена года л.д.204-205), в иске ФИО0 о невыплаченной натуроплаты в сумме 65171 рубль 60 копеек за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года отказано.

В судебном заседании представитель СПК «Рассвет» ФИО5 представила заявление относительно пропуска ФИО0 без уважительных причин срока исковой давности по данному гражданскому делу, сославшись на ст.ст.381, 392 ТК РФ л.д.202-203).

Обсуждая доводы представителя СПК «Рассвет» о возможности применения исковой давности по спору, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. По смыслу ст. 381 ТК РФ, под индивидуальным трудовым спором понимается- неурегулированные разногласия между работодателем и работником (или лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем) по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе и локального нормативного акта. В соответствии со ст.ст.196,197 ГПК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращённые или более длительные по сравнению с общим сроком. В соответствии со ст.392 Трудового Кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

ФИО0 получил окончательный расчёт при увольнении Дата обезличена года; он знал, что при окончательном расчёте ему не назначена премия. В решении ... суда ... от Дата обезличена года л.д.7-8), вступившим в законную силу Дата обезличена года согласно определению Судебной коллегии по гражданским делам ... суда от Дата обезличена года л.д.204-205), указано, что ФИО0 в конце октября 2008 года узнал о том, что по решению правления кооператива он не включён в списки лиц, имеющих право на получение премии по зерну. ФИО0 обратился в суд с данным заявлением Дата обезличена года.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО0 без уважительных причин пропущен срок исковой давности для защиты права. Доказательств уважительности пропуска срока исковой давности ни ФИО0, ни его представителем, в судебное заседание не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.199 ГК РФ пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Данное решение принято судом на основании доказательств, представленных сторонами, путём оценки их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления ФИО0 к СПК «Рассвет» о признании незаконным локального нормативного акта в части, противоречащей ст. 12 ТК РФ, отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, и их представители могут ознакомиться в Зерноградском районном суде 12 апреля 2010 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение десяти дней.

Судья Н.В.Поляков