Гражданский кодекс часть 1

24 января 2017 года г.Нефтеюганск. Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Григорьевой К.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о зачете периодов работ в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика ГУ УПФ РФ в г.Нефтеюганске ХМАО - Югры (межрайонное) зачесть в страховой стаж в льготном исчислении период его работы с (дата) по (дата) в ОАО «Сивашский анилинокрасочный завод», мотивируя тем, что в (дата) он обратился к ответчику за уточнением даты выхода на пенсию. Рассмотрев поданные истцом документы, специалист ответчика сообщил ему о том, что возраст его выхода на пенсию составляет (иные данные) года. В связи с этим истцу предложили за шесть месяцев до наступления указанного возраста вновь подать документы для проверки.

В (дата) истец вновь подал документы ответчику, на что ему было предложено произвести перевод печатей с украинского языка и предоставить справку о прохождении службы в рядах МВД с (дата) по (дата).

После предоставления запрошенных документов и их рассмотрения на заседании комиссии, решением от (дата) в назначении досрочной страховой пении по старости истцу отказано, при этом, спорный период работы не включен в льготный стаж по причине того, что представленные документы подтверждают льготный характер труда за более поздний период.

С данным отказом истец не согласен, поскольку в указанный период он работал в цехе азокрасителей, где использовались различные химические вредные вещества.

Истец полагает, что при определении его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости следует руководствоваться разделом «Химическое производство» Списков № 2 производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Также следует учитывать направление деятельности Сивашского анилинокрасочного завода.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также суду пояснил, что не предоставление работодателем Сивашского анилинокрасочного завода документов, подтверждающих аттестацию рабочих, не может лишить его права на досрочное назначение пенсии, при том, что работал он на вредном химическом производстве, непосредственно занимаясь производством красителей.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003г. №239, время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

Постановлением от 1 апреля 2003 г. N 15 Министерство труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ и по представлению Министерства промышленности, науки и технологий РФ, Министерства сельского хозяйства РФ и других федеральных органов исполнительной власти РФ в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установило тождество профессий рабочих, предусмотренных вышеуказанными Списками.

Судом установлено, что в трудовой книжке серии АТ-III №, заполненной (дата) на имя истца - ФИО1, (дата) года рождения содержатся, в том числе, сведения о его трудовой деятельности в Государственном предприятии Сивашский анилино-красочный завод: с (дата) по (дата) аппаратчиком 4 разряда производства азокрасителей в цеху азокрасителей; с (дата) по (дата) аппаратчиком синтеза 4 разряда цеха №1 азокрасителей и с (дата) по (дата) аппаратчиком синтеза 5 разряда в том же цеху (записи №№).

Аналогичные сведения о работе истца содержатся и в архивных справках Архивного отдела Армянского городского совета Автономной республики Крым от (дата) №№.

(дата), то есть по достижении (иные данные) летнего возраста, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, оформленным протоколом от (дата)№ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия на момент обращения специального трудового стажа по Списку № 2.

Из оспариваемого решения следует, что в специальный стаж истцу не был засчитан период его работы с (дата) по (дата) на Сивашском анилинокрасочном заводе по профессии аппаратчика производства азокрасителей, поскольку по представленной справке № от (дата) невозможно определить производство, в котором был занят ФИО1 По представленным заявителем документам право на досрочную страховую пенсию по старости возникает у истца в (иные данные) лет.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 июля 2002г. № 555, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Общеизвестно, что Анилино-красочная промышленность это отрасль химической промышленности, производящая органические красящие вещества - красители и необходимые для их получения полупродукты. Красители же относятся к органическим соединениям сложного строения - широко применяемые в текстильной, кожевенной, меховой, лакокрасочной, бумажной, пищевой и других отраслях промышленности.

Должность аппаратчика производства азокрасителей 4 разряда, которую истец замещал с (дата) по (дата) предусмотрена параграфом 8 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 26. Раздел: «Анилино-красочные производства» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 N 228/15-90), согласно которому, аппаратчик 4 разряда занимается: ведением технологического процесса диазотирования и последующего сочетания аминогруппы с ароматическими диазосоединениями в производстве азокрасителей. Загрузкой в реакционные аппараты ароматических аминов, солей и других компонентов. Контролем и регулированием технологического процесса производства азокрасителей по показаниям контрольно-измерительных приборов и результатам анализа. Ведением процессов: нейтрализации, охлаждения, осаждения, высаливания, предусмотренных технологией производства. Обслуживанием диазочанов, сборников, мерников, ловушек, реакционных аппаратов, монтежю, подъемников, элеваторов, насосов, контрольно-измерительных приборов, запорной арматуры и коммуникаций. Отбором проб для контроля и выполнение анализов.

Согласно же разделу «Общие профессии химических производств» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск № 24 § 242-243 (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.03.2006 N 208), Аппаратчики синтеза 4 и 5 разрядов занимаются ведением одной-двух, трех и более химических стадий технологического процесса синтеза, а также сопутствующих ему процессов до получения полуфабриката или готового продукта. Расчетом, дозировкой, последовательной, строго регламентированной по времени, весу и температуре загрузки компонентов в реактор. Регулированием скорости вращения мешалки, созданием вакуума. Учетом расхода сырья и выхода готового продукта, оценкой качества по результатам анализов. Предупреждением отклонений технологических параметров от заданного технологического режима и устранением возникших отклонений. Отбором проб и проведением анализов. Корректировкой процесса синтеза по результатам анализов.

Указанный вид работ прямо предусмотрен Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, подпунктом 7 пункта 1 раздела VIII «Химическое производство» которого, предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств синтетических красителей и пигментов, их размол и сушка; лаков и их смесей: органических продуктов, синтезируемых на основе органического жирного, ароматического и гетероциклического сырья, в том числе продуктов для синтеза красителей, пигментов и лаков; химикатов: для резины и каучука, сельского хозяйства, садоводства, медицинских препаратов, бензинов, смазочных и трансформаторных масел для борьбы с пылью, флотореагентов, пластических масс, искусственных волокон, для цветной и черно-белой кинофотопленки и бумаги для кинофотопромышленности.

В подпункте же 8 названного пункта содержатся сведения о производствах и работах с анилином.

Аналогичные производства и работы предусмотрены пунктом 1 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Кроме того, факт работы истца в оспариваемый период во вредном производстве подтверждается также сведениями, указанными в приказе ОАО «Сивашский анилинокрасочный завод» от (дата)№ - правопреемника государственного предприятия, в котором имеется расшифровка Цеха № 1 по производству азокрасителей - (синтетических красителей, органических продуктов, синтезируемых на основе органического жирного ароматического и гетероциклического сырья, в том числе продуктов для синтеза красителей).

Согласно же Приложению 1 к названному приказу в указанном цеху имелось 9 рабочих мест Аппаратчика синтеза, относящихся к Списку № 1 раздел VIII «Химическое производство».

Тот факт, что работа ФИО1 аппаратчиком в цеху № 1 Сивашского анилино-красочного завода носила постоянный характер и полный рабочий день подтверждается архивными справками от (дата)№ и №.

Таким образом, суд приходит к выводу, что условия труда истца в спорный период соответствуют условиям труда, предусмотренным Списком № 1 от 1956г. и Списком № 1 от 1991г., в связи с чем, нет необходимости подтверждать его первичными документами работодателя о наличии на рабочем месте истца именно вредных условий труда (т.е. условий труда, характеризующихся превышением над гигиеническими нормативами показателей вредных и (или) опасных производственных факторов), поскольку законодатель, формируя Списки, установил, что указанная в них работа в производствах и т.д. относится к особым условиям труда.

Особый характер труда истца в спорный период на Сивашском анилинокрасочном заводе подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, Списками профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, поэтому данная работа подлежит зачету истцу в специальный стаж, за исключением следующих периодов:

- с (дата) по (дата), в связи с остановкой цеха № 1 из-за отсутствия соляной кислоты (еще одно подтверждение вредного производства) (архивная справка

от (дата)№);

- с (дата) по (дата), в связи с остановкой цеха № 1 (архивная справка от (дата)№);

- с (дата) по (дата), в связи с остановкой цеха № 1 на капитальный ремонт (архивная справка от (дата)№);

- с (дата) сроком на 30 дней, в связи с остановкой цеха № 1 для проведения планового капитального ремонта (архивная справка от (дата)№);

- с (дата) по (дата) (архивная справка от (дата)№;

- (дата) по (дата), в связи с капитальным ремонтом в цехе №1 (архивная справка от (дата)№);

- с (дата) по (дата) - отпуск без сохранения заработной платы (архивная справка от (дата)№).

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Зачесть ФИО1 в специальный стаж работы по Списку № 1 период его работы на Сивашском анилинокрасочном заводе в должностях аппаратчика производства азокрасителей и аппаратчика синтеза с (дата) по (дата), за исключением следующих периодов: с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2017.

СУДЬЯ