Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Приписнова С.А., удостоверение № 686, действующего на основании ордера № 65 от 10 марта 2021 года Коллегии адвокатов Михайловского района Адвокатской палаты Рязанской области,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

при секретаре Ю.В.Афиногеновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным выше требованием, мотивируя его следующим.

14 января 2021 года он представил документы и обратился с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

15 января 2021 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) выдало ему решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с тем, что поступившими из Республики Молдова справками надлежащим образом не подтверждены запрашиваемый период стажа и заработок для оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г., когда расчетный размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за любые 60 месяцев работы подряд. Представленные документы выданы не в установленном порядке.

В качестве документов, подтверждающих среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, принимаются справки, выданные работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органу иди архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В подтверждение среднего заработка он представил ответчику справки из Республики Молдова, выданные Районным Советом г. Орхей, коммунальным советом Чокылтень Орхейского района, Примэрией коммуны Чокылтень района Орхей, а также трудовую книжку колхозника, но эти документы не были приняты во внимание, так как в одной из справок не указано основание выдачи, в другой не имеется сведений о лицевых счетах по заработной плате за 1986-1994 годы, в наличии имеются только годовые, тем самым не подтверждается индивидуальный характер заработка, в справке о начислении заработной платы отсутствует наименование денежных единиц.

Считает решение ответчика незаконным.

В соответствии с п.2 ст.6 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Датой прекращения существования СССР является 26 декабря 1991 года.

Периоды его работы в колхозе Вяца Ноуэ подтверждаются записями в трудовой книжке колхозника, справкой № S-1327/16 от 20.12.2016 г., выданной Районным Советом г. Орхей. За периоды работы были удержаны и перечислены взносы в социальный фонд. Денежной единицей в СССР, куда входила Молдавия, был рубль.

Полагает, что по имеющимся документам у ответчика имелась возможность произвести перерасчет размера назначенной ему страховой пенсии по старости по сведениям о его заработной плате за любые 60 месяцев подряд в период моей работы в колхозе Вяца Ноуэ с 05.06.1986 г. по 05.06.1991 г., так как сведения указанные в предоставленных справках, полностью совпадают со сведениями, указанными в трудовой книжке истца.

Просит суд:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) принять для перерасчета размера назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости представленные им справки: № S-1327/6 от 20.12.2016 г., выданную Районным советом г.Орхей, №344 от 19.12.2016 г., выданную коммунальным советом Чокылтень Орхейского района, № 345 от 19.12.2016 г. - выписку из трудовой книжки колхозника от 19.12.2016 г., № 346 от 19.12.2016 г., выданную Примэрией коммуны Чокылтень района Орхей, и произвести перерасчет страховой пенсии по старости по сведениям о его заработной плате за 60 месяцев подряд в период работы в колхозе Вяца Ноуэ с 05.06.1986 г. по 05.06.1991 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) понесенные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и судебные расходы по составлению искового заявления и представление интересов в суде в сумме 10 000 рублей.

Истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что на основании п.3 ст.167 ГПК РФ дает суду право рассмотреть дело в его отсутствие, доверил ведение дела своему представителю.

Представитель истца - адвокат Приписнов С.А. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в иске, и просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что для перерасчета размера пенсии должны быть представлены документы, отвечающие требованиям ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшему до 01.01.2002 г. Закону Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пункту 70 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.1 1.2014 г. № 958-н. Таким требованиям представленные истцом справки не отвечают. Просит в удовлетворении исковых требований и взыскании судебных расходов отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в 2013 году истец приобрел право на пенсию.

14 января 2021 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Законом РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» действовавшим до 1 января 2002 года и утратившим силу в связи с принятием Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону (пункт 3 ст.36 ).

Согласно подп. «б» пункта 7 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 года №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»);

В силу пункта 2 ст.30 Федерального закона РФ № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктами 3 и 4 названной статьи закона установлен расчетный размер трудовой пенсии (в случае выбора застрахованного лица) по конкретной формуле, где среднемесячный заработок застрахованного лица определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

15 января 2021 года ответчик на заявление истца выдал решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что требования статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о предоставлении документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами

в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 года и подтверждающих заработок за 60 месяцев работы подряд, не исполнены.

Стороной ответчика заявлено, что в качестве документов, подтверждающих среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, принимаются справки, выданные работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органу или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Из материалов дела следует, что, обращаясь к ответчику с заявлением и предоставляя документы в подтверждение непрерывной работы в качестве колхозника в республике Молдавия в период СССР с 1986 года по 1991 год, полагает, что размер пенсии будет увеличен. Согласно показаниям представителя истца размер пенсии ФИО1 составляет в настоящий момент около 8000 рублей.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Молдова, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Правовая позиция Конституционного Суда РФ по вопросу законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения исходит из принципов, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями Конституции.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Истцом ответчику представлены документы о работе истца в колхозе Вяца Ноуэ в период с 1986 по 1991 годы, отвечающие этим требованиям.

В распоряжении ответчика имелись следующие документы из компетентных органов Республики Молдова: справка от 20.12.2016 г. № S - 1327/16, выданная Районным Советом г. Орхей; справка от 19.12.2016 г. № 343, выданная коммунальным советом Чокылтень Орхейского района; справка от 19.12.2016 г. № 344, выданная коммунальным советом Чокылтень Орхейского района; выписка из трудовой книжки колхозника № 345от 19.12.2016 г.; справка от 19.12.2016 г. № 346, выданная Примэрией коммуны Чокылтень района Орхей; справка от 19.12.2016 г. № 347, выданная Примэрией коммуны Чокылтень района Орхей. Помимо прочего, периоды работы истца в колхозе Вяца Ноуэ, подтверждаются записями имеющимися в трудовой книжке колхозника серии МОЛ № 0235397, которая в соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. У ответчика не было оснований не доверять записям в трудовой книжке, начатой 6 августа 1985 года, подтверждающими трудоустройство истца в колхоз Вяца Ноуэ и 01.01.1995 года был уволен по собственному желанию.

Доводы ответчика о том, что в справке от 20.12.2016 года № S -1327/16, выданной районным Советом г.Орхей в качестве подтверждения работы в колхозе Вяца Ноуэ не указано основание выдачи, а сведения в справках о суммах заработка в колхозе не подтверждены лицевыми счетами, являются несостоятельными.

Согласно содержания справки от 20.12.2016 года № S -1327/16, которая является ответом на запрос Пенсионного фонда РФ № 1750 от 09.09.2016 года, ФИО1 действительно работал в колхозе Вяца Ноуэ. За периоды его работы были удержаны и перечислены взносы в социальный фонд.

В справке от 19.12.2016 года № 344, выданной коммунальным советом Чокылтень Орхейского района, имеется информация о том, что имеются годовые лицевые счета по заработной плате за 1986-1994 годы, подтверждающие индивидуальный характер заработка. Эти сведения продублированы записями в трудовой книжке.

Заявление ответчика о непринятии справки о заработной плате за 1986, 1987, 1988, 1989, 1991,1992 годы № 346 от 19.12.2016 года в связи с отсутствием наименования денежной единицы абсурдно, поскольку до периода распада СССР то есть до 26 декабря 1991 года на территории СССР денежной единицей являлся рубль, что является общепризнанным фактом.

В справке № 345 от 19.12.2016 года, являющейся выпиской из трудовой книжки истца, выданной Примэрией коммуны Чокылтень района Орхей, содержатся сведения о периодах его работы с 1986 года по 1994 год в колхозе Вяца Ноуэ с указанием фактически отработанного времени и размере моего годового заработка.

В справке № 346 от 19.12.2016 года, выданной Примэрией коммуны Чокылтень района Орхей, указаны периоды работы истца с 1986 г. по 1992 г. с указанием годового размера заработной платы за указанные периоды.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на основании представленных документов у ответчика имеется возможность произвести перерасчет размера назначенной пенсии по старости по сведениям о заработной плате истца за любые 60 месяцев подряд в период его работы в колхозе Вяца Ноуэ с 05.06.1986 г. по 05.06.1991 г., так как сведения указанные в предоставленных справках полностью совпадают со сведениями, указанными в его трудовой книжке.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате указанной государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на услуги представителя в размере 10000 рублей. Названные расходы подтверждаются документами, прилагаемыми к исковому заявлению.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) принять для перерасчета размера назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости представленные им справки: № S-1327/6 от 20.12.2016 г., выданную Районным советом г.Орхей; №344 от 19.12.2016 г., выданную коммунальным советом Чокылтень Орхейского района; № 345 от 19.12.2016 г. - выписку из трудовой книжки колхозника от 19.12.2016 г.; № 346 от 19.12.2016 г., выданную Примэрией коммуны Чокылтень района Орхей, и произвести перерасчет его страховой пенсии по старости по сведениям о его заработной плате за 60 месяцев подряд в период работы в колхозе Вяца Ноуэ с 05.06.1986 г. по 05.06.1991 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, а всего 10300 (десять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н.Гужов