Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах Нестеровой <данные изъяты> и Нестеровой <данные изъяты>, действующих в интересах Нестеровой <данные изъяты> к Администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

установил:

Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики, обратился в суд в интересах ФИО2, мотивировал свои исковые требования следующим.

Алатырской межрайонной прокуратурой Чувашской республики по поступившему обращению ФИО2 была проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при предоставлении мер социальной поддержки в деятельности администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района.

ФИО2 является вдовой участника Великой Отечественной войны – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., о чем ей было выдано удостоверение.

ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, а также жилой дом, которые расположены по адресу: <адрес>.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, будучи членом семьи умершего участника ВОВ, обратилась в администрацию Стемасского сельского поселения Алатырского района о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, как вдовы участника ВОВ.

Согласно протоколу заседания межведомственной жилищной комиссии при администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района от ДД.ММ.ГГГГ заявителю (ФИО2) отказано в постановке на учет на улучшение жилищных условий в связи с тем, что она не подпадает под действие Указа Президента РФ от 07.05.2008 №714.

Согласно уведомлению администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района от ДД.ММ.ГГГГ заявителем не представлен полный пакет документов, а именно, технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Вместе с тем на момент проведения прокурорской проверки указанный документ имелся в материалах учетного дела.

Считают, что данное решение администрации об отказе в постановке на учет ФИО2 (вдове участника ВОВ) на улучшение жилищных условий основано на неверном толковании норм материального права и подлежит отмене.

Как указывалось Алатырским районным судом Чувашской Республики в решении от 27.08.2019 (дело №) и судом апелляционной инстанции, ФИО2 являясь вдовой участника ВОВ, имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренной ст.21 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», в виде обеспечения жильем при подтверждении нуждаемости в улучшении жилищных условий.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 05.08.2019 №, назначенной в соответствии с постановлением администрации Алатырского района от 25.01.2018г. №26, комиссия приняла заключение о несоответствии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодным для проживания.

Кроме того, нуждаемость ФИО2 в улучшении жилищных условий подтверждается постановлением администрации Стемасского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Просили признать отказ администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики в принятии на учет Нестеровой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы ветерана Великой Отечественной войны; обязать администрацию Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики поставить на учет в качестве нуждающейся на улучшении жилищных условий как вдову ветерана Великой Отечественной войны ФИО2 и включить ее в список получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

16 марта 2021 года представителем истца ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности, заявлены исковые требования о признании ее, в силу ст.21 ФЗ «О ветеранах», вдовы участника Великой Отечественной войны на улучшении жилищных условий, как меры социальной поддержки; обязанииадминистрацииСтемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики поставить Нестерову <данные изъяты> на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдовы участника Великой Отечественной войны, с даты рассмотрения заявления в администрации, то есть с 22 июня 2020 года.

Требование Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики об обязании администрацииСтемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики поставить на учет в качестве нуждающейся на улучшение жилищных условий как вдову ветерана Великой Отечественной войны ФИО2 и включить ее в список получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем и ФИО3, действующей в интересах ФИО2 об обязании администрацииСтемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики поставить Нестерову <данные изъяты> на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдову участника Великой Отечественной войны, с даты рассмотрения заявления в администрации, то есть с 22 июня 2020 года суд считает возможным объединить в одно требование об обязании администрацию Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики поставить на учет вкачестве нуждающейся на улучшение жилищных условий как вдову ветерана ФИО4 Отечественной войны Нестерову <данные изъяты> и включить ее в список получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем с 22 июня 2020 года.

В судебном заседании заместитель Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Емельянов А.С. исковые требования, заявленные в интересах ФИО2 поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом, обеспечила участие в деле своих представителей.

Представители истца ФИО2 - ФИО3, действующая на основании доверенности и адвокат Гудкова Т.М. в судебном заседании заявленные в инетерсах ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики – глава – ФИО5 исковые требования о признании отказа администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики в принятии на учет Нестеровой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдовы ветерана ФИО4 Отечественной войны не законным;признании за Нестеровой <данные изъяты>, вдовы участника Великой Отечественной Войны права на улучшение жилищных условий, как меры социальной поддержки в силу статьи 21 Федерального закона «О ветеранах»;обязании администрацииСтемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики поставить на учет в качестве нуждающейся на улучшение жилищных условий как вдову ветерана ФИО4 Отечественной войны Нестерову <данные изъяты> и включить ее в список получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем с 22 июня 2020 года признал, представил соответствующее заявление. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица- администрации Алатырского района Чувашской Республики ФИО6, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону (ст.ст. 17 и 19, 21 ФЗ «О ветеранах», ст.51 ЖК РФ), не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании установлено, что супруг ФИО2 - ФИО7, имел статус участника ВОВ и относился к категории военнослужащих, названных в подп. "з" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября1945 г. не менее шести месяцев.

ФИО2 является вдовой участника ВОВ и имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 Федерального закона "О ветеранах", согласно которой нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, а также супруге (супругу) погибшего (умершего) участника ВОВ, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, предоставляются меры социальной поддержки. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г., осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах". Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

По смыслу подпункта 4 пункта 1.1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" лица, не являющиеся ветеранами, а отнесенные законодателем к иной категории граждан - членов семей погибших (умерших) участников ВОВ, обладают самостоятельным, а не производным правом на предоставление мер социальной защиты и данное право не зависит от объема прав ветерана.

Меры социальной поддержки вдовам участников ВОВ прямо перечислены в ст. 21 Федерального закона "О ветеранах", которая не подразделяет их по различным категориям и не отсылает на статьи 14, 15, 17 закона. Соответственно вдовы участников ВОВ по характеру предоставляемых мер социальной поддержки имеют единый статус.

Указом от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" Президент Российской Федерации постановил, что в связи с предстоящим 65-летием Победы в ВОВ 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах".

Из буквального содержания указанного выше Указа Президента РФ следует, что его действие распространяется на ветеранов ВОВ и членов их семей, к каковым относятся и вдовы, при наличии двух условий: 1) нуждаемость в улучшении жилищных условий; 2) наличие права на соответствующую меру социальной поддержки по обеспечению жильем по Федеральному закону "О ветеранах".

Истец ФИО2 является вдовой участника ВОВ, повторно в брак не вступила, имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом "О ветеранах" (подп. 4 п. 2 ст. 21).

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>.

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации Алатырского района Чувашской Республики от 05.08.2019г., на основании акта обследования межведомственной комиссии жилого комиссия приняла решение о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодным для проживания дома, расположенного по адресу:<адрес>.

В судебном заседании установлено, что объектов недвижимости в собственности ФИО2 не имеет.

Постановлением администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Нестерова <данные изъяты> принята на учет граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Таким образом, поскольку ФИО2 является вдовой участника ВОВ, имеет права на меры социальной поддержки по улучшению жилищных условий в соответствии со ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" и нуждается в улучшении жилищных условий, исковые требования о признании отказа администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики в принятии на учет Нестеровой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдовы ветерана ФИО4 Отечественной войны – не законным; признании за Нестеровой <данные изъяты>, вдовы участника Великой Отечественной Войны право на улучшение жилищных условий, как меру социальной поддержки в силу статьи 21 Федерального закона «О ветеранах»; обязании администрацииСтемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики поставить на учет в качестве нуждающейся на улучшение жилищных условий как вдову ветерана ФИО4 Отечественной войны Нестерову <данные изъяты> и включить ее в список получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем с ДД.ММ.ГГГГ основаны на законе, материалах дела, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики и Нестеровой <данные изъяты>, действующих в интересах Нестеровой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать отказ администрации Стемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики в принятии на учет Нестеровой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдовы ветерана ФИО4 Отечественной войны – не законным.

Признать за Нестеровой <данные изъяты>, как вдовы участника Великой ОтечественнойВойны право на улучшение жилищных условий, как меру социальной поддержки в силу статьи 21 Федерального закона «О ветеранах».

Обязать администрациюСтемасского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики поставить на учет в качестве нуждающейся на улучшение жилищных условий как вдову ветерана ФИО4 Отечественной войны Нестерову <данные изъяты> и включить ее в список получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение пяти дней.

Председательствующий: Н. М. Назарова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.