Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Новоуральский детский сад «Колосок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности разместить в сети «Интернет» информацию,

УСТАНОВИЛ:

Кувандыкский межрайонный прокурор Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Новоуральский детский сад «Колосок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области» (далее - МБДОУ «Новоуральский детский сад «Колосок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области», дошкольное образовательное учреждение). В обоснование исковых требований указал, что Кувандыкской межрайонной прокуратурой Оренбургской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства бюджетными учреждениями, расположенными на территории муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области. При осуществлении мониторинга официального сайта в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», имеющего адрес: www.bus.gov.ru, на котором подлежит размещению информация о деятельности образовательных учреждений, установлено, что в нарушение ст. 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч. 3.3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на указанном сайте МБДОУ «Новоуральский детский сад «Колосок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области» не размещены устав дошкольного образовательного учреждения с изменениями, а также отчет о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества.

На основании ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц прокурор просит признать незаконным бездействие МБДОУ «Новоуральский детский сад «Колосок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области», выразившееся в неразмещении на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющем сетевой адрес: www.bus.gov.ru, информации, предусмотренной Порядком предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, её размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года № 86н, возложить на ответчика обязанность в течение месяца после вступления решения суда в законную силу разместить на указанном сайте Устав МБДОУ «Новоуральский детский сад «Колосок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области», утвержденный постановлением главы муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области № от 12 января 2018 года, отчет дошкольного образовательного учреждения о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, за 2020 год.

В судебном заседании прокурор Лисакова Я.А. отказалась от иска прокурора в части требований к МБДОУ «Новоуральский детский сад «Колосок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности разместить в сети «Интернет» отчета о результатах деятельности дошкольного образовательного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества за 2020 год. Просила производство по делу в указанной части требований прекратить в связи с тем, что данные требования прокурора исполнены ответчиком добровольно.

Определением суда от 19 мая 2021 года производство по делу прекращено в части требований, от которых прокурор отказался.

В остальной части требований иск прокурора Лисакова Я.А. просила удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика МБДОУ «Новоуральский детский сад «Колосок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав прокурора, исследовав документы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.3.3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственное учреждение обеспечивает открытость и доступность, в том числе, учредительных документов государственного (муниципального) учреждения и внесенных в них изменений.

Согласно п.3.5. ст.32 названного Федерального закона, сведения, определенные п.3.3. настоящей статьи, размещаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на официальном сайте в сети Интернет на основании информации, предоставляемой государственным (муниципальным) учреждением.

Предоставление информации государственным (муниципальным) учреждением, её размещение на официальном сайте в сети Интернет и ведение указанного сайта осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

Приказом Минфина России от 21 июля 2011 года N 86н в соответствии с п.3.5. ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» утвержден Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, её размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта (далее Порядок).

Пунктом 15 Порядка предусмотрено, что в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.

Проведенной Кувандыкской межрайонной прокуратурой Оренбургской области проверкой установлено, что МБДОУ «Новоуральский детский сад «Колосок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области» зарегистрировано на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях - www.bus.gov.ru, размещенном в сети «Интернет». На указанном сайте частично размещена информация об учреждении в соответствии с утвержденным Порядком.

Вместе с тем, в нарушение п. 3.3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, её размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного Приказом Минфина России от 21 июля 2011 года № 86н, в свободном доступе на сайте www.bus.gov.ru не размещена следующая информация: Устав МБДОУ «Новоуральский детский сад «Колосок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области», утвержденный постановлением главы Кувандыкского городского округа Оренбургской области от 12 января 2018 года № 19-п.

Факт неразмещения устава дошкольного образовательного учреждения в новой редакции на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющем адрес: www.bus.gov.ru, подтверждается актом проверки № от 19 марта 2021 года, скриншотами с сайта www.bus.gov.ru по состоянию на 18 мая 2021 года.

Неразмещение установленной федеральным законодательством информации в сети «Интернет» влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности МБДОУ «Новоуральский детский сад «Колосок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области» в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о признании незаконным бездействия ответчика и о возложении на него обязанности по размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, имеющем сетевой адрес: www.bus.gov.ru, Устава МБДОУ «Новоуральский детский сад «Колосок» Кувандыкский городской округ Оренбургской области», утвержденного постановлением главы Кувандыкского городского округа Оренбургской области от 12 января 2018 года №, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание объем работ, которые необходимо провести для выполнения возложенной судом на ответчика обязанности, на основании ст.206 ГПК РФ необходимо установить срок для размещения информации в сети «Интернет» - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокуроры, обратившиеся в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в силу п. 9 и п. 19 ч.1 ст.333.36. Налогового кодекса РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Суд удовлетворяет исковые требования прокурора к МБДОУ «Новоуральский детский сад «Колосок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области», не освобожденного от уплаты госпошлины, поэтому с дошкольного образовательного учреждения в доход бюджета необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Новоуральский детский сад «Колосок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности разместить в сети «Интернет» информацию удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Новоуральский детский сад «Колосок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области», выразившееся в неразмещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, имеющем сетевой адрес: www.bus.gov.ru, Устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Новоуральский детский сад «Колосок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области», утвержденного постановлением главы Кувандыкского городского округа Оренбургской области от 12 января 2018 года №.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Новоуральский детский сад «Колосок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области» обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, имеющем сетевой адрес: www.bus.gov.ru, Устав муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Новоуральский детский сад «Колосок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области», утвержденный постановлением главы Кувандыкского городского округа Оренбургской области от 12 января 2018 года №.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Новоуральский детский сад «Колосок» Кувандыкского городского округа Оренбургской области» в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Белова