Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Администрации ... сельсовета, финансовому отделу администрации ... о перерасчете и выплате заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Мокроусовский районный суд Курганской области с иском к Администрации ... сельсовета, финансовому отделу администрации ... ... о перерасчете и взыскании заработной платы с Дата обезличена. по Дата обезличена года. В обосновании заявленных требований указал, что Дата обезличенаг. он был принят на работу в Администрацию ... сельского совета в качестве подменного водителя пожарного поста. В период его трудовой деятельности администрация ... сельского совета ... постоянно нарушала его права по выплате заработной платы. В период с Дата обезличена года по Дата обезличена. включительно, он недополучал заработную плату за старшего водителя пожарного поста, за стимулирующий характер работы, праздничные дни, переработку. Указанные доплаты ежемесячно ему начислялись не полностью. Он неоднократно обращался в комиссию по трудовым спорам, в администрацию ... сельсовета, в финансовый отдел администрации .... В устной беседе работники финансового отдела и администрации ... сельсовета соглашались с ним, признавали, что ежемесячно заработная плата, по вышеуказанным статьям, начислялась ему не в полном объеме, но в письменных ответах указывали, что нарушений по выплате заработной платы, нет.

В судебном заседании истец ФИО1 ФИО10 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, и пояснил, что заработная плата ему начислялась неправильно. Работодатель не учитывал, что он работал в должности старшего водителя, и заработная плата у него была меньше всех. Премиальные начислялись не каждый месяц, хотя все нормы труда он отрабатывал, и работу выполнял качественно. Полагает, что заработная плата должна быть не ниже минимальной отплаты труда, которая составляет Номер обезличен рублей, на что указано в Обзоре Верховного Суда РФ за четвертый квартал Дата обезличена. Представил суду свой расчет, согласно которому, просит взыскать с ответчиков не выплаченную заработную плату в период с января Дата обезличена. по Дата обезличенаг. в размере Номер обезличен рубля.

Представитель ответчика финансового отдела администрации ... ... – ФИО6 с исковыми требованиями ФИО1 ФИО11 не согласилась. Пояснила, что финансовый отдел администрации ... не является работодателем ФИО1 ФИО12 следовательно, не является надлежащим ответчиком по делу. Бухгалтерский учет и отчетность с Дата обезличена. по Дата обезличена. осуществляла централизованная бухгалтерия сельсовета. Соглашением от Дата обезличенаг. «О передаче отдельных бюджетных полномочий» между администрацией района и администрацией сельсовета установлено, что бухгалтерский учет и отчетность осуществляется службой бухгалтерского учета и отчетности поселений, созданной при финансовом отделе администрации .... Финансовый отдел администрации ... осуществляет финансовый контроль. При проведении плановых ревизий, тематических проверок по обращению ФИО1 ФИО13 нарушений в оплате труда не установлено, что документально подтверждается справками о проверке начисления и выплаты заработной платы от Дата обезличенаг. и от Дата обезличенаг., а также проверкой Государственной инспекции труда в .... Начисления заработной платы ФИО1 производятся исходя из условий тарифной сетки, учитывается отсутствие иждивенцев, подоходный налог. Если заработная плата при выработке нормы часов получается меньше минимальной заработной платы, то идет доплата до МРОТ.

Представитель ответчика администрации ... сельсовета – глава администрации ФИО2, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласился. Пояснил, что заработная плата начисляется в соответствии с законодательством, но размер заработной платы небольшой, так имеется тарифная ставка. Замечаний по работе к ФИО1 не имеется, нормы труда выполняются. По начислению заработной платы пояснить не может, так как в должности главы администрации работает непродолжительное время.

Представитель ответчика администрации ... сельсовета – ФИО4 пояснила, что она работает ведущим специалистом – руководителем сектора учета и отчетности бухгалтерии поселения Финансового отдела администрации .... До Дата обезличена. заработная плата ФИО1 начислялась непосредственно в ... сельсовете, бухгалтер, начислявший заработную плату, уволился, поэтому, каким образом проходили начисления она пояснить не может, и сделала свой расчет, который считает правильным. С Дата обезличенаг. начисления производятся в секторе учета и отчетности бухгалтерии поселения Финансового отдела администрации .... В период с Дата обезличена. по Дата обезличена. включительно, начисление шло по тарифной сетке, с Дата обезличена. начисление заработной платы связано с МРОТ. Заработная плата истца состоит из оклада, утвержденного штатным расписанием, доплаты за стаж, за ночные часы, переработку и праздничные дни, доплаты стимулирующего характера в размере Номер обезличен, и уральского коэффициента в размере Номер обезличен. Доплата стимулирующего характера введена с Дата обезличенаг. Переработка и праздничные дни начисляются сверх МРОТ. При проверке правильности начисления заработной платы ФИО1, установлено, что за период с Дата обезличена. по Дата обезличенаг. имеется переплата в сумме Номер обезличен., что подтверждается предоставленным расчетом. Переплата образовалась из-за дополнительных выплат, которые были не положены истцу. Так, в период с Дата обезличена. по Дата обезличена. ФИО1 начислялась надбавка за классность, хотя документов, подтверждающих классность, либо записи, о принятии работника с указанием категории, не было. Кроме того, ежемесячно ФИО1 начислялись премиальные, не подтвержденные распоряжением работодателя, как указано в положении о начислении заработной платы. Считает, что исковые требования ФИО1 ФИО14 удовлетворению не подлежат.

Свидетель ФИО15 пояснил, что он работает инженером ПЧ-Номер обезличен .... В Дата обезличена. он вместе с ФИО1 ходил в администрацию ... к руководителю ФИО16, с просьбой разобраться, почему ФИО1 получает самую маленькую заработную плату. Со слов ФИО5 ему известно, что тому не доплачивали за обязанности старшего водителя. В период с Дата обезличена. ФИО1 постоянно на своей машине привозил в ... отчеты о выездах, о расчете ГСМ, но за проезд на своей машине, ему никто не оплачивал.

Свидетель ФИО7 пояснил, что в период с Дата обезличена по Дата обезличена он работал водителем пожарного поста ... сельсовета. С Дата обезличена по Дата обезличена ФИО1 ФИО17. работал старшим водителем, но получал самую маленькую заработную плату, хотя обязанности свои выполнял добросовестно.

Заслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска, по следующим основаниям.

Установлено, что истец ФИО1 ФИО18 распоряжением МО ... сельсовета Номер обезличен от Дата обезличена года (т.1л.д. 66) принят на работу подменным водителем в пожарную часть с Дата обезличена года.

Согласно трудовому договору от Дата обезличена г. (т.1л.д.65) ФИО5 принят на работу на неопределенный срок. Режим рабочего времени почасовой, с окладом, согласно штатного расписания, с надбавками за старшинство, стажевые, ночные, классность, праздничные, с ежегодным отпуском Номер обезличен календарных дней.

Согласно коллективного договора от Дата обезличенаг. (т.1л.д. 24) продолжительность рабочей недели – Номер обезличен часов.

Согласно приложению к коллективному договору - Положением о выплате вознаграждения за стаж работы, установлена ежемесячная надбавка за выслугу лет на муниципальной службе в процентах от месячного должностного оклада в следующих размерах: от 1 до 5 лет - 10%, от 5 до 10 лет - 20%, от 10 до 15 лет – 30%, от 15 и выше 40%. (т.1л.д.36).

Согласно распоряжению администрации ... сельсовета Номер обезличенРЛ от Дата обезличена года (т.1л.д. 67), ФИО1 ФИО19 переведен на постоянную работу водителя пожарного поста и назначен старшим водителем с Дата обезличена года.

Согласно распоряжению администрации ... сельсовета Номер обезличен от Дата обезличена года (т.1л.д. 97), с ФИО1 ФИО20. сняты обязанности старшего водителя пожарного поста, он переведен водителем пожарного поста с Дата обезличена года.

Согласно распоряжению администрации ... сельсовета Номер обезличенРЛ от Дата обезличена года, ФИО1 ФИО21 назначен старшим водителем пожарного поста с Дата обезличена года, с оплатой согласно штатного расписания (т.1л.д. 7)

Согласно распоряжению администрации ... сельсовета Номер обезличен от Дата обезличена года, на основании личного заявления, с ФИО1 ФИО22 сняты обязанности старшего водителя с Дата обезличенаг. (т.1л.д.8)

В судебном заседании установлено, что начисление заработной платы ФИО1 в период с Дата обезличена. по Дата обезличена года, согласно штатного расписания, производилось, как старшему водителю по 6 разряду, исходя из должностного оклада в сумме Номер обезличен рублей (т.1л.д.68, 74), с доплатами за работу в ночные часы, праздничные дни, за классность, за стаж работы, также начислялся уральский коэффициент. Доплата за старшего водителя входит в разряд, так как оплата простого водителя, производится на разряд ниже.

С Дата обезличенаг., согласно штатному расписанию (т.1л.д.89), оклад ФИО1, как старшего водителя по 6 разряду увеличен до Номер обезличен рублей.

С Дата обезличенаг., в связи с переводом, заработная плата ФИО1 начислялась, как простому водителю по 5 разряду, с окладом Номер обезличен рублей, плюс все доплаты. (т.1л.д.94)

С Дата обезличенаг. ФИО1 переведен старшим водителем, оклад, согласно штатного расписания, составляет Номер обезличен по 8 разряду. (т.1л.д.146)

С Дата обезличенаг. ФИО1 переведен водителем с окладом Номер обезличен рублей по 6 разряду. (т.1л.д.191)

В соответствии с решением ... сельской Думы Номер обезличен от Дата обезличенаг. Номер обезличен, утверждено соглашение между администрацией ... сельсовета и администрацией ... о передаче отдельных бюджетных полномочий, согласно которому, администрации района передается осуществление отдельных бюджетных полномочий администрации сельсовета, в том числе бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений ... сельсовета, составление бухгалтерской и бюджетной отчетности (т.2л.д.2-5)

В соответствии с Положением ... от Дата обезличенаг. л.д.151-152), работникам противопожарной службы производятся выплаты компенсационного характера: доплата за работу в ночное время (ночным считается время с 22 часов до 6 часов) в размере 35% часовой тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время. Конкретные размеры премий определяются руководителем учреждения, с учетом личного вклада каждого работника. Премии начисляются на тарифную ставку (оклад), сложившийся в среднем за расчетный период. Надбавка за классность устанавливается водителям автомобилей в размере: 2 класс-10% от тарифной ставки (оклада,) 1 класс – 25%. Надбавка за стаж непрерывной работы устанавливается: от 1 года до 2 лет – 5%, от 2 до 5 лет -10%, от 5 до 10 лет – 15%, от 10 до 15 лет- 20%, от 15 до 20 лет – 30 %, от 20 до 25 лет- 35%.

В соответствии с постановлением ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, с Дата обезличенаг. установлена стимулирующая надбавка в размере 14% к заработной плате работников бюджетных учреждений .... Надбавка исчисляется из общей суммы заработной платы работника, подлежащей начислению в соответствующем месяце с учетом всех установленных выплат.

Согласно статье 96 Трудового кодекса РФ ночное время - время с 22 часов до 6 часов.

В соответствии со ст. 152 ТК РФ, сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

В соответствии со статьей 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

Истцом суду представлен перерасчет заработной платы за указанный период (т.2,л.д. 53-105). Суд не принимает указанный расчет, поскольку он произведен неверно, а именно: при расчете учтена доплата за классность, и ежемесячные премиальные выплаты. Присвоение водителям транспортных средств 2-го и 1-го классов производится квалификационными комиссиями организаций после проверки теоретических знаний и практических навыков испытуемых. Решение квалификационной комиссии о присвоении класса оформляется протоколом на основание которого нанимателем издается приказ (распоряжение) о присвоение соответствующего класса и установлении надбавки. Доплата за классность ФИО1 произведена без документов, подтверждающих установление данной надбавки.

Согласно Положению ... от Дата обезличенаг. л.д.151-152), конкретные размеры премий определяются руководителем учреждения, с учетом личного вклада каждого работника. За период с Дата обезличена. по Дата обезличенаг. имеется три распоряжения главы ... сельсовета о премировании ФИО1 ФИО23 – за Дата обезличена л.д. 70, 76, 79), размер премии в распоряжении не указан. Следовательно, премиальные подлежали начислению ФИО1 только за Дата обезличена

Доводы истца о том, что согласно Обзору Дата обезличена компенсационные, стимулирующие, а равно социальные выплаты, могут устанавливаться работникам лишь свыше минимального размера оплаты труда, суд считает несостоятельными, так как разъяснения на вопрос Номер обезличен., отозваны Постановлением Президиума ВС РФ от Дата обезличенаг.

Суд также не принимает расчет заработной платы ответчика (т.2л.д.107-127), так как с Дата обезличена. истцу необходимо было начислять стажевые в размере 15% (согласно Положениял.д.151-152), кроме того, за период Дата обезличена. доплата за переработку и праздничные дни начислена ФИО1 сверх минимального размера оплаты труда.

Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (часть вторая статьи 129 Трудового кодекса РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).

При этом в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда (на это указывалось в той же части второй статьи 129 Трудового кодекса РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ), а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда, не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса РФ).

В то же время действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 149 Трудового кодекса РФ). Данные выплаты относятся к числу компенсационных, не учитываемых в размере оклада.

С учетом вышеприведенных норм закона, и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы, работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Таким образом, размер месячной заработной платы истца ФИО1 ФИО24., должен включать в себя должностной оклад, доплату за работу в ночное время, нерабочие праздничные дни, доплату за переработку, стажевые, стимулирующую надбавку, уральский коэффициент. Если размер заработной платы с учетом всех доплат меньше, чем минимальный размер оплаты труда, то необходимо производить доплату до МРОТ.

Судом, неоднократно предлагалось сторонам, предоставить доказательства, в обосновании своих требований и возражений, поэтому, суд производит свой расчет заработной платы истца по имеющимся документам, руководствуясь Положением о порядке и условиях применения компенсационных и стимулирующих выплат работникам противопожарной службы муниципальных образований сельсоветов ... от Дата обезличенаг. л.д.151-152), штатными расписаниями, табелями учета рабочего времени, Трудовым кодексом РФ, производственными календарями, в соответствии с которыми, к окладу по штатному расписанию, суммируется переработка, оплата за ночные часы, праздничные дни, стажевые. Переработка исчисляется из оклада (по штатному расписанию), разделенного на количество нормы часов по производственному календарю, умноженному на 1,5 (ст.152 ТК РФ) и умноженному на количество переработанных часов (отработанные часы минус норма часов по табелю). Ночные часы исчисляются из оклада (по штатному расписанию), разделенного на количество нормы часов по производственному календарю, умноженному на 35% (по Положению т.1л.д.151-152) и умноженному на количество ночных часов (по табелю). Праздничные часы исчисляются из оклада (по штатному расписанию), разделенного на количество нормы часов по производственному календарю, умноженному на 2 (ст.153 ТК РФ) и умноженному на количество праздничных часов (по табелю). На всю сумму заработной платы со всеми доплатами и надбавками компенсационного характера, начисляется стимулирующий коэффициент в размере 14%. На всю сумму заработной платы, вместе со стимулирующей доплатой, начисляется уральский коэффициент. Заработная плата равна окладу с компенсационными и другими доплатами, плюс стимулирующая надбавка, и уральский коэффициент. Данный расчет применяется при условии выработки нормы часов по производственному календарю, либо при выполнении большей нормы. Если истцом отработано часов меньше нормы, то оклад (по штатному расписанию) делится на количество часов по производственному календарю, и умножается на количество фактически отработанных часов. На полученный оклад начисляются все надбавки и доплаты. (т.2л.д.137-139 )

Судом установлено, что общий размер заработной платы за период с Дата обезличена. по Дата обезличенаг., при расчете, как судом, так и ответчиком, ниже, чем размер фактически полученной заработной платы истцом ФИО1, что не ухудшает положение истца, следовательно, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст., ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования ФИО1 ФИО25 к Администрации ... сельсовета, финансовому отделу администрации ... ... о перерасчете и выплате заработной платы оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий: Н.А. Хренова