Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Ю. А. к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» «Костромаэнерго», ПАО «Костромская сбытовая компания» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным, расчета объема безучетного потребления электрической энергии недействительным и не подлежащим применению, возложении обязанности произвести перерасчет объема потребленной энергии,

УСТАНОВИЛ:

Иванов Ю.А. обратился в суд с иском к ПАО «МРСК-Центр» «Костромаэнерго», указывая, что ООО «Телец» на основании договора аренды недвижимого имущества № 2 от 01.04.2013г. арендует у администрации Суховерского сельского поселения Кологривского муниципального района Костромской области помещение по адресу: .... Директором ООО «Телец» является Иванов Ю.А. Поставка электрической энергии на данный объект осуществляется на основании договора электроснабжения № 6234618 от 26.12.2016г., заключенного с ИП Ивановым Ю.А. Предпринимательскую деятельность ИП Иванов Ю.А. не осуществляет. 03.10.2019г. ответчиком в указанном помещении проводилась проверка, о проведении которой Иванов Ю.А. не уведомлялся, понятые не присутствовали. При проведении проверки работниками ответчика выявлено нарушение учета в точке поставки электроэнергии путем разделки вводного кабеля и подключения нагрузки до прибора учета в границах балансовой принадлежности потребителя. После выявления неучтенного потребления электроэнергии был составлен акт проверки прибора учета № (Ю)44/Р17/189407 от 03.10.2019г. и акт № 44/Р17/005130 от 03.10.2019г. о неучтенном потреблении электроэнергии. Данный акт является незаконным. Из Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии следует обязательное участие представителя потребителя в составлении акта, либо наличие доказательств извещения потребителя о времени и месте проведения проверки. О проведении проверки истец не извещался, подписание акта понятыми осуществлялось в его отсутствие, в присутствии понятых ему не предлагали подписать акт о неучтенном потреблении электроэнергии, о чем свидетельствуют подписи понятых непонятно, подписи понятых стоят в конце листа без указания причин его отказа или иного факта, который засвидетельствовали понятые. Отсутствие паспортных данных, указания на имя и отчество свидетельствует о том, что личность понятых не устанавливалась. Полагает, что проверка проводилась не только в его отсутствие, но и в отсутствие понятых, считает результаты проверки недействительными и подозревает работников ответчика в фальсификации результатов проверки. Акт содержит не заполненные графы, ему не было предложено внести замечания в акт, из составленного акта не следует, куда ведет обнаруженное подключение и ведет ли оно в арендуемое ООО «Телец» помещение, к которому истец имеет отношение в качестве учредителя и директора общества. Ответчиком при составлении акта не указана граница балансовой принадлежности. При выезде сотрудников полиции на место, было обнаружено, что имеется разделка вводного кабеля, данная разделка через расстояние 35 см обрезана и заизолирована изолентой, каких-либо подключений к данной разделке не выявлено. Эти обстоятельства отражены в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 21.10.2019г. Установленные сотрудниками полиции обстоятельства свидетельствуют о том, что данное подключение не вело в арендуемое помещение, когда и кем оно было установлено в здании, в котором ООО «Телец» арендует помещение, установлено не было, кому принадлежит данное подключение также не установлено.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечено ПАО «Костромская сбытовая компания», в качестве третьего лица привлечены Администрация Кологривского муниципального района Костромской области и администрация муниципального образования городского поселения г.Кологрив Кологривского муниципального района Костромской области.

В судебном заседании истец Иванов Ю.А., являющийся также представителем ООО «Телец», исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ранее в судебных заседаниях Иванов Ю.А. пояснял, что договор энергоснабжения заключен с ним в тот период, когда он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. После прекращения им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя он не уведомлял об этом представителя гарантирующего поставщика. Деятельность он продолжал осуществлять, зарегистрировав общество с ограниченной ответственностью. Ему сказали, что если договор будет заключен с юридическим лицом, то плата будет выше, поэтому он не стал перезаключать договор. Сотрудники МРСК приехали в магазин в его отсутствие, он о проверке не был уведомлен. Затем ему позвонил сотрудник МРСК и он приехал в районе 11 часов. К тому времени был составлен акт, ему показали акт, но он не стал его читать, ему предложили его подписать, но он отказался, понятых при этом не было. Обнаруженная разделка была на его кабеле, но сотрудники полиции установили, что она никуда не ведет, имеет заизолированный конец. Следует обратить внимание, что в акте указаны электроизмерительные клещи «АРРА-А15» с истекшим сроком поверки, а на фотографиях видно, что измерения производились электроизмерительными клещами «CENTER-235», у которых срок поверки не истек.

Представитель ответчика филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» Смирнов В.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в ходе проверки использовались два измерительных инструмента, почему в акте отражен только один, он не может пояснить, но данное обстоятельство не влияет на законность акта, поскольку в ходе проверки была выявлена разделка на вводном кабеле в границах балансовой принадлежности истца.

Ранее в судебных заседаниях представитель ответчика ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» Смирнов В.А. исковые требования не признал, указав, что истец подтверждает, что разделка его кабеля была обнаружена сотрудниками сетевой организации, в связи с чем, они обязаны были составить акт о неучтенном потреблении электроэнергии. По второму пункту требований истца ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика ПАО «КСК» по доверенности Харинова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск, указав, что между ПАО «КСК» и ИП Ивановым Ю.А. заключен договор энергоснабжения № 618 от 26.12.2006 г., по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Данный договор является действующим, обращений о расторжении договора со стороны потребителя в адрес ПАО «КСК» не поступало. До 30.11.2019 года потребителем по данному договору производились расчеты за поставленную электроэнергию. 03.10.2019 года сотрудниками сетевой организации – ПАО «МРСК Центра» был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, в соответствии с которым установлено: нарушение учета в точке поставки электроэнергии путем разделки вводного кабеля и подключения нагрузки до прибора учета в границе балансовой принадлежности потребителя. Также произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии. Акт составлялся в присутствии Иванова Ю.А., который от подписи отказался. В соответствии с требованиями действующего законодательства обязанность по обеспечению надлежащего учета электрической энергии возложена на собственника энергопринимающего устройства. Иванов Ю.А. в силу заключенного договора и норм действующего законодательства несет ответственность за соответствие системы учета действующим нормам и правилам. Иванов Ю.А., проявляя должностную степень заботливости и осмотрительности, которая требуется от него по характеру обязательств в силу заключенного договора энергоснабжения, должен обеспечивать сохранность всей системы учета электрической энергии. В такой ситуации именно виновные действия потребителя привели к безучетному потреблению электроэнергии.

Представители привлеченных к участию в деле третьих лиц, в судебном заседании не присутствуют, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Части 3, 4 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определяют, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии со ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения).

В силу п. 136 Основных положений, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Согласно п. 137 Основных положений, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

При этом в силу п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пунктом 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, установлено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В соответствии с пунктами 2.11.15 - 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерения и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с п. 172 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно п. 176 Основных положений, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений установлены реквизиты акта, в котором фиксируются результаты проверки. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из материалов дела следует, что 26.12.2006 между ОАО «Костромская сбытовая компания» и предпринимателем без образования юридического лица Ивановым Ю.А. был заключен договор энергоснабжения N 618.

Предприниматель без образования юридического лица Ивановым Ю.А. при заключении договора действовал на основании свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № 222, свидетельства о внесении в ЕГРИП серии 44 № 000417680 от 14.03.1996г. и договора аренды помещения.

Согласно Акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и установления границ эксплуатационной ответственности от 12.11.2007г., являющимся Приложением № 2 к договору энергоснабжения № 618 от 26.12.2006г., место разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и границ эксплуатационной ответственности сторон за состояние и обслуживание электросетей и электрооборудования устанавливается: магазин д. Суховерхово на первых изоляторах, установленных на вводе в здание.

01.03.2019г. заключено дополнительное соглашение к договору энергоснабжения от 26.12.2006г. № 618. Дополнительное соглашение подписано представителем Иванова Ю.А. по доверенности Ивановой С.Б. Копия доверенности приложена к дополнительному соглашению.

В материалы дела представлен договор аренды недвижимого муниципального имущества, заключенный между администрацией муниципального образования Суховерховского сельского поселения и ИП Ивановым Ю.А. № 7 от 09.03.2006г. Согласно данному договору аренды арендодатель передает арендатору Иванову Ю.А. в пользование нежилое помещение площадью торгового зала 24,5 кв.м. по адресу: ....

16.08.2010г. индивидуальный предприниматель Иванов Ю.А. прекратил деятельность.

01.04.2013г. между администрацией муниципального образования Суховерховского сельского поселения Кологривского муниципального района Костромской области в лице главы поселения Смирнова В.Б. и ООО «Телец» в лице генерального директора Иванова Ю.А. заключен договор аренды недвижимого имущества № 2. Согласно данному договору аренды арендодатель передает арендатору во временное пользование помещение в административном здании по адресу: ..., площадью 25 кв.м.

ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» была проведена проверка средств учета электроэнергии по адресу: ... в помещении магазина. По результатам проверки составлен акт проверки приборов учета № (Ф)44/Р17/189407 от 03.10.2019г., акт о неучтенном потреблении № 44/Р17/005130 от 03.10.2019г.

Согласно акту проверки прибора учета от 03.10.2019 года № (Ф)44/Р17/189407 от составленному сотрудниками ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» Смирновым А.В. и Смирновым С.С., прибор учета Лейно Электро-01, номер прибора учета 31306 признан не пригодным.

В результате проверки выявлено нарушение учета в точке поставки электроэнергии путем разделки вводного кабеля и подключения нагрузки до прибора учета в границах балансовой принадлежности потребителя. В акте о неучтенном потреблении указано, что от дачи объяснений и подписи Иванов Ю.А. отказался.

Факт производства замеров силы тока 03.10.2019 года на вводном кабеле, ведущем к помещению арендуемому Ивановым Ю.А. и на приборе учета, находящемся в помещении, арендуемом Ивановым Ю.А., подтверждается представленными суду фотографиями от 03.10.2019 года. Согласно фотоматериалу замер производился электроизмерительными клещами «CENTER-235». По результатам замера нагрузки на вводном кабеле сила тока 5,983 А, на приборе учета - 2,702 А.

В тот же день составлен расчет объема безучетного потребления электроэнергии, согласно которому за указанный в акте период 338 дней объем потребления определен в объеме 37722,5 кВтч.

03.10.2019г. ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» обратилось в ПП № 11 МО МВД России «Мантуровский» с заявлением о составлении протокола об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ или ст. 7.27.1 КоАП РФ в отношении винового лица по выявленному факту безучетного потребления электроэнергии. 21.10.2019г. УУП ПП №11 МО МВД России «Мантуровский» Аксеновским А.А. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Иванова Ю.А. ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Свидетель Жохов В.Л. в судебном заседании пояснил, что он не присутствовал с начала проверки прибора учета электроэнергии, его вызвали сотрудники после обнаружения неучтенного потребления электроэнергии. На месте проверки находились: он, Смирнов С.С., Смирнов А.В. и Смирнов А.Н.Иванову Ю.А. позвонил Смирнов А.Н., сказал, что нужно приехать зафиксировать факт нарушения, Иванов Ю.А. подъехал. Он выдал Иванову Ю.А. его экземпляр акта, он отказался его подписать. Разделка кабеля была обнаружена в границах балансовой принадлежности потребителя, на его вводном кабеле. Разделка находилась в общем коридоре, доступ в него открыт. Сотрудниками, проводившими проверку, была обнаружена разная нагрузка на приборе учета и на вводном кабеле. Провода, после места разделки, уходили в одно помещение, только меняя направление. Они не нашли куда уходит кабель, панели они не вскрывали. При проведении предыдущей проверки, данной разделки кабеля не было обнаружено.

Свидетель Смирнов А.В. в судебном заседании пояснил, что им проводилась плановая проверка по юридическим лицам. Они прибыли в магазин ООО «Телец», продавец проводила к прибору учета. При проверке они заметили повышенную нагрузку на вводе, поняли, что где-то есть дополнительное подключение, пошли по кабелю и обнаружили разделку кабеля в здании, в границах ответственности Иванова Ю.А. Разделка находилась в доступном месте.

Свидетель Кислицина А.В. в судебном заседании пояснил, что она работает продавцом в магазине ООО «Телец». Она находилась на работе, приехали какие-то работники, сказали, что нужно проверить прибор учета электроэнергии. Она позвонила Светлане Юрьевне - жене Иванова Ю.А., сообщила о проверке. Работник начал осматривать прибор, потом ушел на улицу, больше она ничего не видела.

Свидетель Гусева О.С. в судебном заседании пояснил, что она работает в администрации Суховерского сельского поселения, ей позвонила начальник отдела и сказала, что нужно открыть подсобное помещение сотрудникам сетевой организации. Она открыла подсобное помещение, они его осмотрели. Там проходит провод через их помещение в помещение ООО «Телец». Бал составлен акт, она его подписала, Иванова Ю.А. при этом не было, он приехал, когда она уже уходила.

Свидетель Лествич В.В. в судебном заседании пояснил, что она работает в здании, где находится магазин ООО «Телец». Зимой, точную дату она не помнит, к ней подошли работники энергосетей и попросили выйти в коридор, показали ей, что в 1,5 метрах от угла здания имеются три провода, замурованные в стену, но должно быть 2 провода. Работников энергосетей было двое. Они ей также пояснили, что звонили Иванову Ю.А., но он не явился. Она подписала акт.

Свидетель Аксеновский А.А. в судебном заседании пояснил, что 03.10.2019г. ему списали заявление ПАО «МРСК-Центра» о проведении проверки по факту безучетного потребления энергии. Он выехал по указанному в заявлении адресу, где была обнаружена разделка кабеля. Он потянул за кабель, выдернул его из стены и обнаружил, что через 35 см кабель закончился, конец его заизолирован. Других подключений он не обнаружил в связи с чем, вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Оценивая вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что содержание оспариваемого акта о неучтённом потреблении от 03.10.2019 года соответствует фактическим результатам проведенной проверки, и отражает установленные сотрудниками филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» обстоятельства безучетного потребления.

Факт безучетного потребления установлен в данном случае исходя из совокупности установленных в ходе проверки обстоятельств, а именно, наличия 03.10.2019 года различной нагрузки на вводном кабеле и на приборе учета, находящемся в магазине, а также выявление 03.10.2019 года разделки кабеля в границах балансовой принадлежности потребителя, что в целом послужило законным основанием для составления акта безучетного потребления электрической энергии.

Оснований не доверять документам, составленным сотрудниками филиала ПАО «МРСК Центра – «Костромаэнерго», а также их пояснениям в ходе рассмотрения дела, у суда не имеется, данные сотрудники выполняли свои служебные обязанности, их действия соответствуют установленному законом порядку проведения проверки.

Свидетельств недобросовестности со стороны сотрудников ПАО «МРСК Центра» в лице филиала - «Костромаэнерго», проводивших 03.10.2019 года проверку прибора учета и выявивших нарушения, в судебном разбирательстве не установлено.

Возражения стороны истца о том, что на октябрь 2019 года он не являлся индивидуальным предпринимателем и потребителем электроэнергии, а потому не является потребителем электрической энергии по спорной точке поставки и не несет ответственность за выявленные нарушения, суд находит необоснованными.

В подтверждение своей позиции в указанной части стороной истца в материалы дела представлены договор аренды недвижимого имущества с ООО «Телец» на право временного пользования нежилым помещением по адресу: .... Генеральным директором ООО «Телец» является Иванов Ю.А.

Вместе с тем, Договор энергоснабжения № 618 от 26.12.2006г., заключенный с с Ивановым Ю.А., до настоящего времени не расторгнут, является действующим, какие-либо изменения в части перечня точек поставки в договор не вносились, поставка электрической энергии по спорным точкам поставки осуществляется по настоящее время. Следует отметить, что 01.03.2019г. с Ивановым Ю.А. в лице его представителя по доверенности Ивановой С.Б. заключено дополнительное соглашение к договору энергоснабжения от 26.12.2006г. № 618, при этом потребитель не уведомил поставщика о прекращении его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и регистрации юридического лица.

Пунктом 3.1.1 Договора энергоснабжения № 618 от 26.12.2006г. предусмотрено, что стороны обязуются в 30-дневный срок извещать обо всех изменениях, касающихся действий настоящего договора, в частности: реорганизации.

В нарушение указанного условия договора истец не уведомил сбытовую компанию о том, что он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Данное обстоятельство не оспаривалось Ивановым Ю.А. в ходе рассмотрения дела. Более того, Иванов Ю.А. пояснил, что он узнал, что в случае переоформления договора энергоснабжения на юридическое лицо стоимость услуг будет выше, в связи с чем, он и не стал переоформлять договор.

То, что фактическим арендатором помещения, в котором расположена спорная точка поставки электроэнергии является ООО «Телец», генеральным директором и представителем которого является Иванов Ю.А., не имеет правового значения для дела, поскольку судом установлено, что Договор энергоснабжения заключен с Ивановым Ю.А., который и является потребителем электрической энергии в понимании статьи 539 ГК РФ.

Довод Иванова Ю.А. о том, что в акте проверки прибора учета указан измерительный прибор «АРРА-А15», а на фотографиях видно, что измерения производились электроизмерительными клещами «CENTER-235», не свидетельствует о неправильности произведенных замеров. Срок действия данного прибора до 06.09.2024г., прибор прошел поверку 17.06.2019г. (действительную до 16.06.2020г.).

Иванов Ю.А. ссылаясь на то, что он не присутствовал при составлении акта, в судебном заседании пояснял, что акт о неучтенном потреблении энергии ему предъявляли после его составления, предлагали его подписать, однако, от подписи он отказался, его уведомили о прибытии в ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго».

То обстоятельство, что при проведении проверки прибора учета Иванов Ю.А. не присутствовал, явился после того как уже был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, не свидетельствует о незаконности акта, поскольку фактические обстоятельства по делу свидетельствуют о том, что проверка прибора учета проводилась в присутствии представителя потребителя – Кислициной А.В., которая обеспечила доступ сотрудникам сетевой организации к прибору учета потребителя.

Полномочия представителя потребителя Кислициной А.В. в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации явствовали из обстановки, в которой она действовала.

При этом личное неучастие Иванова Ю.А. при проверке прибора учета и составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии 03.10.2019 года, от подписания которого Иванов Ю.А. отказался, не привело к неправильному отражению фактических обстоятельств, выявленных при проверке и не свидетельствует о незаконности акта.

Довод Иванова Ю.А. о незаконности акта составленного в его отсутствие и без его уведомления о проведении проверки, суд считает ошибочными, поскольку уведомление потребителя о проведении проверки приборов учета осуществляется сетевой организацией в случаях, если для проведения проверки требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (п. 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

Оснований для направления письменного уведомления потребителю для допуска к прибору учета в данном случае не имелось, поскольку допуск к прибору учета представителем потребителя был обеспечен.

То обстоятельство, что в акте о неучтенном потреблении от 03.10.2019 года Иванов Ю.А. отказался от подписи, не является достаточным основанием для признания такого акта незаконным, поскольку факт отказа представителя потребителя от подписания акта о неучтенном потреблении, суд считает доказанным, проверка фактически проводилась с его участием, что истцом не оспаривалось при рассмотрении дела.

Более того, Основные положения, в полном объеме регулирующие порядок и процедуру проверки по факту осуществления безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии и фиксации её результатов, не содержит обязанности сетевой организации по уведомлению собственника либо титульного владельца проверяемого объекта.

С позиции формальной логики, при подобном регулировании проведение проверки и составление акта о безучетном и бездоговорном потреблении теряло бы свой смысл выявления и фиксации нарушений, допускаемых лицами при потреблении электроэнергии: у проверяемого лица появлялось бы время перед проверкой для приведения своего объекта в соответствие с требованиями законодательства, что в дальнейшем не позволило бы зафиксировать имеющиеся нарушения, и, как следствие, начать процедуру взыскания оплаты безучетного и бездоговорного потребленного электричества.

То обстоятельство, что сотрудники ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» сами непосредственно не обнаруживали и не выясняли куда ведет провод от разделки кабеля, не свидетельствует о незаконности акта, поскольку о факте неучтенного потребления энергии свидетельствовала совокупность установленных в ходе проверки обстоятельств, указанных выше.

Свидетели Гусева О.С. и Лествиг В.В. в судебном заседании пояснили, что Иванов Ю.А. приехал уже после того как они расписались в Акте. Таким образом, понятые не видели, что Иванов Ю.А. отказался от подписания Акта. Вместе с тем, истец Иванов Ю.А. в ходе рассмотрения не оспаривал, что он отказался подписать Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 03.10.2019г.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец не оспаривал свой отказ от подписи Акта, оснований для признания Акта незаконным по данным доводам, также как и по доводам об отсутствии в Акте полных данных о понятых, не имеется.

Доводы истца о наличии незаполненных граф (объяснения потребителя, сведения о причинах отказа потребителя от подписания акта) не могут быть признаны достаточными основаниями для признания данного акта недействительным.

Вопреки доводам стороны истца, Иванов Ю.А. несет ответственность за разделку вводного кабеля и подключения в границах его балансовой принадлежности.

Выводы УУП ОП-11 МО МВД России «Мантуровский» Аксеновского А.А. при вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 21.10.2019г., не имеют юридического значения для оценки потребления электроэнергии истцом в условиях разделки вводного кабеля и наличия подключения в границах балансовой принадлежности потребителя Иванова Ю.А., как неучтенного, поскольку наличие разделки вводного кабеля, не позволяет считать, что условия исключающие безучетное потребление соблюдены потребителем. То обстоятельство, что на момент выезда Аксеновского А.А. с проверкой было установлено, что обнаруженная разделка через расстояние 35 см. обрезана и заизолирована изолентой, не свидетельствует об отсутствии подключения на момент проведения проверки сотрудниками ПАО «МРСК Центра» и о незаконности Акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Иванова Ю.А. о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 03.10.2019 года.

Разрешая требования истца о признании расчета объема безучетного потребления электрической энергии от 03.10.2019г. недействительным и возложении обязанности произвести перерасчет, суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 194 Основных положений расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией одним из расчетных способов, указанных в пунктах 195 или 196 Основных положений.

В соответствии с п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям; стоимость электрической энергии в определенном объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. По смыслу вышеприведенных норм права, акт о безучетном потреблении электрической энергии является документом, который составляется в сфере гражданско-правовых отношений в области электроэнергетики и является основанием для определения объема и стоимости безучетной потребленной электроэнергии, которая в силу пунктов 84, 194 Основных положений предъявляется гарантирующим поставщиком (в данном случае – ПАО «КСК») с потребителя (истца) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Упомянутый счет должен содержать и расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В данном случае как усматривается из расчета безучетного потребления такой расчет был осуществлен ответчиком ПАО МРСК за период 338 дней (с даты последней поверки прибора 30.10.2018г.), что не противоречит вышеназванным положениям.

За безучетное потребление электроэнергии по акту от 03.10.2019 года произведено начисление платы исходя из объема 37 722,5 кВт/ч. Оснований полагать, что начисление платы произведено с нарушением, не имеется.

С учетом изложенного, требование истца о признании расчета объема безучетного потребления электрической энергии от 03.10.2019г. недействительным и возложении обязанности произвести перерасчет удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иванова Ю. А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Гуляева

Мотивированное решение изготовлено 3 июня 2020г.