Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области о назначении пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней право на назначение пенсии за выслугу лет государственной гражданской службы и обязании ответчика назначить ей пенсию за выслугу лет с момента ее обращения, в обоснование указав следующее.

Распоряжением Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. истице отказано в назначении пенсии за выслугу лет, поскольку не соответствует основание увольнения с государственной гражданской службы (уволена по сокращению численности работников п.1 ст. 33 КЗоТ) требованию, изложенному в аб.3 ч.1 ст.4 Закона Ульяновской области от 09.11.2010г., а именно: увольнение с гражданской службы по основанию, предусмотренному п.8.2 и п.8.3 ч.1 ст. 37 ФЗ от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ) (сокращения должностей гражданской службы в государственном органе, упразднения государственного органа).

С данным отказом истица не согласна, поскольку была уволена ДД.ММ.ГГГГ. по сокращению численности штата, что соответствовало действующему на тот момент законодательству.

В судебном заседании истица на удовлетворении иска настаивала, поддержала все изложенное в иске, дополнительно пояснив следующее. Она с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала инспектором в Центре по начислению и выплате пособий Комитета социальной защиты населения и была уволена по сокращению численности штата в соответствии с требованиями КЗоТ. В ДД.ММ.ГГГГ. она вышла на пенсию по возрасту и в ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику за назначением пенсии по выслуге лет, однако ответчик отказал в назначении пенсии в связи с несоответствием формулировки увольнения положениям законодательства о государственной службе.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором просил рассматривать дело в свое отсутствие, по существу указал, что иск не признает, по результатам рассмотрения документов истицы ФИО1 ей было отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с несоответствием основания ее увольнения с государственной гражданской службы (уволена по сокращению численности работников п.1 ст. 33 КЗоТ) требованию, изложенному в аб.3 ч.1 ст.4 Закона Ульяновской области от 09.11.2010г., а именно: увольнение с гражданской службы по основанию, предусмотренному п.8.2 и п.8.3 ч.1 ст. 37 ФЗ от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ) (сокращения должностей гражданской службы в государственном органе, упразднения государственного органа).

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в Ульяновском областном центре по начислению и выплате пенсий и пособий Комитета социальной защиты населения администрации Ульяновской области и имеет стаж государственной службы 15лет в календарном исчислении, что подтверждается справкой о периодах государственной службы, учитываемых при исчислении стажа государственной службы от ДД.ММ.ГГГГ., представленной ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ. истица была уволена с работы на основании п.1 ст.33 КЗоТ РФ – по сокращению численности работников.

ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась к ответчику с письменным заявением о назначении пенсии за выслугу лет, решением Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. истице отказано в назначении пенсии за выслугу лет, поскольку не соответствует основание увольнения с государственной гражданской службы (уволена по сокращению численности работников п.1 ст. 33 КЗоТ) требованию, изложенному в аб.3 ч.1 ст.4 Закона Ульяновской области от 09.11.2010г., а именно: увольнение с гражданской службы по основанию, предусмотренному п.8.2 и п.8.3 ч.1 ст. 37 ФЗ от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ) (сокращения должностей гражданской службы в государственном органе, упразднения государственного органа).

По мнению суда, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Согласно 4.1 ст. 4 Закона Ульяновской области от 09.11.2010 № 179-03 «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ульяновской области» гражданские служащие при наличии стажа гражданской службы не менее 15 лет и замещении должности гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с государственной гражданской, службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1-3, 5-9 части 1 статьи 33, пунктом 1 части 1 статьи 37, пунктами 2-4 части 1 и пунктами 2-4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящей части.

Гражданские служащие при увольнении с гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2 (в случае истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий гражданского служащего, замещавшего должность гражданской службы категорий «руководитель» или «помощник (советник)»), 6, 8 и 9 части 1 статьи 33, подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 37, пунктами 2-4 части 1 и пунктами 2 и 3 части 2 статьи 39 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности гражданской службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

Кроме того, статьей 3 Закона Ульяновской области от 09.11.2010 № 179-03 установлено, что право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом имеют граждане, замещавшие по состоянию на 16 августа 1995 года и позднее должности гражданской службы.

В период увольнения истицы действовало следующее законодательство.

31.07.1995 был принят Федеральный закон № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации», частью 3 статьи 4 которого предусматривалось, что на государственных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В частности, статьей 25 указанного Закона устанавливалось, что государственная служба прекращается по основаниям, предусмотренном законодательством Российской Федерации о труде, а также по инициативе руководителя государственного органа в указанных законом случаях.

Аналогичное положение содержалось в ст. 25 Закона Ульяновской области от 12.07.1996 № 003-30 «О государственной службе Ульяновской области», действовавшего до 29.08.2002.

В силу действовавшего на период увольнения истицы ч.1 ст. 33 КЗоТ трудовой договор (контракт), заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия могут быть расторгнуты администрацией предприятия, учреждения, организации лишь в случаях в том числе ликвидации предприятия, учреждения, организации, сокращения численности или штата работников.

В 2004 году вступил в силу ФЗ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ».

В силу п.8.2 и. 8.3 ст. 37 указанного закона служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в том числе и в случае:

8.2) сокращения должностей гражданской службы в государственном органе;

Исходя из оснований прекращения трудового договора истицы ( п.1 ст. 33 КЗоТ), идентичных предусмотренных Федеральным законом N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации", суд приходит к выводу о том, что формулировка основания увольнения ФИО1 является основанием для назначения ей пенсии за выслугу лет.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Главное управление труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет с момента ее обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья И.И.Петрова