Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, признании права на перерасчет страховой пенсии, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, в котором просит признать незаконным решение Отделения Социального фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в проведении перерасчета страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет установленной (назначенной) страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с произведением индексаций сумм расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию как из поступивших страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) ФИО2 за периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковых частях и учреждении Черноморского флота Российской Федерации, осуществленных с коэффициентами, установленными Постановлениями Правительства Российской Федерации, и выплатить денежную сумму в размере недополученных ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) выплат с учетом всех текущих индексаций страховой пенсии по настоящее время, ввиду перерасчета размера назначенной пенсии, с даты возникновения права на её назначение с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 65 000 (Шестьдесят пять тысяч) рублей.

Требования иска мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости. Не согласившись с расчетом размера установленной (назначенной) страховой пенсии, в ДД.ММ.ГГГГ истцом подано в пенсионный орган заявление о произведении перерасчета размера пенсии с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковых частях Черноморского флота Вооруженных Сил Российской Федерации на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил РФ. Решением пенсионного органа в произведении перерасчета было отказано.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение ГУ-Отделения Пенсионного фонда по <адрес> об отказе в проведении перерасчета пенсии признано не законным, за истцом признано право на произведение перерасчета с учетом работы в войсковых частях, возложена обязанность на пенсионный орган произвести перерасчет страховой пенсии с исчислением с учетом, как поступивших страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации и обязании произвести выплату денежной суммы в объеме пенсионных выплат с даты возникновения права на установление (назначение) страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с учетом всех индексаций страховой пенсии по старости. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу № кассационная жалоба ОСФР по <адрес> оставлена без удовлетворения, решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В ДД.ММ.ГГГГФИО2 пенсионным органом произведен перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

При этом, размер назначенной истцу пенсии существенно занижен, поскольку произведенный перерасчет выполнен с нарушением порядка исчисления величины индивидуального пенсионного коэффициента с 2004 по 2015 годы (далее ИПК) без индексаций сумм расчетного пенсионного капитала (далее РПК) за периоды его работы, включенные в страховой стаж в воинских частях Черноморского флота Российской Федерации по трудовым договорам в должностях гражданского персонала.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в произведении перерасчета по указанным в заявлении основаниям (индексация РПК) отказано, с указанием, что страховые взносы учтенные в совокупном РПК заявителю учтены согласно решению суда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не являются уплаченными в Пенсионный фонд РФ., индексация РПК составляет 5,6148165 и является фиксированной величиной и осуществлена при назначении пенсии.

С указанным решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом разъяснений, данным им в письме от ДД.ММ.ГГГГ № № из которых следует, что сумма расчетного пенсионного капитала (РПК) состоит из сумм страховых взносов, полагавшихся к уплате работодателями за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решение суда не содержит обязанности органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по индексации неуплаченных страховых взносов, не согласен, полагает решение не законным.

Истец и его представитель ФИО4, допущенный судом к участию в деле, просили исковые требования, удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебном заседание возражал против удовлетворения иска полностью по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направило.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица

Выслушав участников дела, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости. Не согласившись с расчетом размера установленной (назначенной) страховой пенсии, в ДД.ММ.ГГГГ истцом подано в пенсионный орган заявление о произведении перерасчета размера пенсии с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковых частях Черноморского флота Вооруженных Сил Российской Федерации на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил РФ. Решением пенсионного органа в произведении перерасчета было отказано.

При этом, размер назначенной истцу пенсии существенно занижен, поскольку произведенный перерасчет выполнен с нарушением порядка исчисления величины индивидуального пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее ИПК) без индексаций сумм расчетного пенсионного капитала (далее РПК) за периоды его работы, включенные в страховой стаж в воинских частях Черноморского флота Российской Федерации по трудовым договорам в должностях гражданского персонала.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Страховые пенсии в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400-ФЗ).

Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент – параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно требованию пункта 2 статьи 29.1 названного Закона, индексация расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), осуществляется в порядке, установленном пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), а индексация определенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается начиная с ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется с учетом ч. 6, 7 ст. 35 ФЗ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ ”Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ индексация расчетного пенсионного капитала осуществлялась в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ ”О трудовых пенсиях в Российской Федерации“

Пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, установлено, что индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии, производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 данного Федерального закона, за весь период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии, то есть в порядке, предусмотренном для индексации размера страховой части трудовой пенсии.

Согласно пункту 6 статьи 17 ФЗ № 173-ФЗ, размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в указанном порядке, при этом коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период (п. п. 4 п. 6. ст. 17).

Коэффициенты индексации определялись Правительством Российской Федерации.

После 2014 года постановлений Правительства Российской Федерации об индексации страховой части трудовой пенсии не принималось, так как с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, который ввел иной порядок расчета размера пенсии.

В соответствии с ч. 7 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, индексация определенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ ”О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, с учетом положений части 6 настоящей статьи.

Часть 6 указанной статьи предусматривает, что в 2015 году стоимость одного пенсионного коэффициента: с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за 2014 год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации; с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период, исходя из разницы между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен. При этом указанный коэффициент не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.

Таким образом, расчетный пенсионный капитал (РПК), сформированный на ДД.ММ.ГГГГ, подлежит обязательным индексациям в сроки (пп. 1-3 п. 6 ст. 17) и на коэффициенты (пп. 4 п. 6 ст. 17), утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации, в том числе с учетом ч. 6 и 7 ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ.

Кроме того, для выполнения перерасчета размера страховой пенсии ответчику надлежало учесть прямое требование абзаца третьего пункта 7 «Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ, формируют расчетный пенсионный капитал (включаются в расчетный пенсионный капитал) застрахованного лица пропорционально суммам начисленных страховых взносов за соответствующий расчетный период.

В этой связи требование об индексации расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2003-2014 годы, на величину коэффициентов индексаций, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Таким образом, спорное решение пенсионного органа является незаконным, а за истцом должно быть признано право на перерасчет размера страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом индексации его расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2004-2012 годы, на величину коэффициентов индексации, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Поскольку пенсионным органом расчет размера страховой пенсии истца необоснованно осуществлен без учета индексаций его расчетного пенсионного капитала именно с даты возникновения права на установление (назначение) страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, то и право на перерасчет размера страховой пенсии истец имеет также с приведенной даты.

Касательно, заявленных истцом требований к ответчику о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ему действиями (бездействиями) ответчика ОСФР по <адрес>, суд полагает, что данные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Ответчик принимает решения об установлении выплаты, либо отказе в ее установлении на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Рассмотрение представленных заявителем документов органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) предусмотрено законодательно, и такие действия не могут причинить заявителю моральный вред, независимо от их результата.

Действие либо бездействие ответчика может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган ПФР или в суд.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими права гражданина подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Перечень оснований для компенсации морального вреда является исчерпывающим. Он определен в действующих нормативно-правовых актах и подлежит взысканию только тогда, когда такая возможность прямо предусмотрена законом (ст. 151 ГК РФ).

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» дано разъяснение, что по каждому делу необходимо выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений.

В п. 31 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения к такой ответственности органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, а также их сотрудников, — не имеется.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд и средства его бюджета являются федеральной собственностью Российской Федерации и имеют строго целевое назначение. В соответствии со статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, его доходная и расходная части ежегодно утверждаются Федеральным законом. Нецелевое расходование средств бюджета недопустимо.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, лишь в части обязания произвести перерасчет пенсии истца.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, признании права на перерасчет страховой пенсии, обязании совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Социального фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в проведении перерасчета страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет установленной (назначенной) страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с произведением индексаций сумм расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию как из поступивших страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) ФИО2 за периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковых частях и учреждении Черноморского флота Российской Федерации, осуществленных с коэффициентами, установленными Постановлениями Правительства Российской Федерации, и выплатить денежную сумму в размере недополученных ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) выплат с учетом всех текущих индексаций страховой пенсии по настоящее время, ввиду перерасчета размера назначенной пенсии, с даты возникновения права на её назначение с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> К.В.Кукурекин