Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по г. Белгороду о взыскании компенсации за время вынужденного прогула в связи с задержкой трудовой книжки, компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, задолженности за сверхурочную работу,

установил:

Лейтенант полиции ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с 13 февраля 2017 г., в должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 2 УМВД России по г. Белгороду.

Приказом УМВД России по Белгородской области от 1 апреля 2019 г. № № л/с ФИО1 был уволен из органов внутренних дел в соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

В исковом заявлении ФИО1 сослался на то, что в последний день службы с приказом об увольнении из ОВД в установленном порядке – в день увольнения ознакомлен не был.

В соответствии с п. 8 ст. 89 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», последний день службы истцу не была выдана трудовая книжка и не произведен окончательный расчет.

Работодатель несет ответственность за невыдачу трудовой книжки в виде оплаты времени вынужденного прогула в размере 85358 руб.

Компенсация за задержку выдачи трудовой книжки в размере 19900,84 руб. ФИО1 не выплачена.

30 июля 2019 г. произведена выплата выходного пособия в размере 52000 руб., что в соответствии со ст. 236 ТК Российской Федерации влечет материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Размер компенсации составляет 1276,60 руб.

При производстве окончательного расчета при увольнении работодатель не выплатил ФИО1 денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за январь, февраль и март 2019 г., в размере 71066,45 руб.

21 октября 2020 г. ФИО1, уточнил требования в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации, просил взыскать с УМВД России по г. Белгороду оплату времени вынужденного прогула в связи с задержкой выдачи трудовой книжки в размере 85358 руб., компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки в размере 19990,84 руб., компенсацию за задержку выплаты выходного пособия в размере 1276,60 руб., задолженность за сверхурочную работу, работу в выходные дни в размере 71066,45 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1-ФИО1 уточненные исковые требования поддержала.

Интересы ответчика УМВД России по г. Белгороду в судебном заседании представляли ФИО2, ФИО3, которые возражали против удовлетворения иска.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК Российской Федерации в отсутствие истца ФИО1

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

С 13 февраля 2017 г. ФИО1 являлся сотрудником полиции и занимал должность участкового уполномоченного отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 2 УМВД России по г. Белгороду.

Приказом начальника УМВД России по Белгородской области от 1 апреля 2019 года № № л/с ФИО1 был уволен со службы в соответствии с п.9 ч.3 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Не согласившись с данным приказом, ФИО1 был подан иск в Октябрьский районный суд г. Белгорода об оспаривании приказа об увольнении.

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 6 июня 2019 г. исковые требования ФИО1 к УМВД России по Белгородской области, УМВД России по г. Белгороду об оспаривании приказа об увольнении и заключения служебной проверки, восстановлении на службе и взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула признаны обоснованными в части. Постановлено:

- признать незаконным и отменить приказ УМВД России по Белгородской области от 01 апреля 2019 г. № № л/с об увольнения из органов внутренних дел ФИО1;

- признать незаконным заключение по результатам служебной проверки от 20 марта 2019 г. в части, касающейся ФИО1;

- восстановить ФИО1 на службе в органах внутренних дел с 02 апреля 2019 г. в должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 2 УМВД России по г. Белгороду;

- взыскать с УМВД России по г. Белгороду в пользу ФИО1 денежное довольствие за время вынужденного прогула за период с 02 апреля 2019 г. по 06 июня 2019 г. в размере 82810 руб.

Учитывая, что данное решение подлежало к немедленному исполнению, во исполнение решения Октябрьского районного суда от 6 июня 2019 г. № 2-2856/2019 отменен приказ УМВД от 1 апреля 2019 г. № № л/с приказом УМВД от 7 июня 2019 г. № № «О восстановлении ФИО1». ФИО1 восстановлен в должности участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОП-2 УМВД России по г. Белгороду, с выплатой установленного оклада и надбавок.

Далее, ФИО1 был подан рапорт об увольнении из органов внутренних дел.

Приказом УМВД России по г. Белгороду от 10 июня 2019 г. № № л/с на основании рапорта расторгнут контракт и уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-Ф3 (по инициативе сотрудника) ФИО1 ФИО1 выплачено единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания в размере 52 000 руб.

УМВД России по Белгородской области, УМВД России по г. Белгороду были поданы апелляционные жалобы на решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 6 июня 2019 г.

Определением Белгородского областного суда от 17 сентября 2019 г. решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 6 июня 2019 г. отменено, вынесено новое решение об отказе в удовлетворении требований ФИО1

ФИО1 подана кассационная жалоба на вышеуказанное определение.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2019 г. кассационная жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

Приказом УМВД России по Белгородской области от 28 октября 2019 г. № 1197 во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 17 сентября 2019 г. № 33-5913/2019 отменен приказ УМВД России по Белгородской области от 7 июня 2019 г. № № л/с «О восстановлении ФИО1», отменен п. 2 приказа УМВД России по г. Белгороду от 10 июня 2019 г. № № л/с.

В последний день службы с приказом № № л\с от 1 апреля 2019 г. об увольнении из ОВД в установленном порядке - в день увольнения ФИО1 ознакомлен не был.

В соответствии с подпунктом 348.1.1 Приказа МВД Российской Федерации от февраля 2018 г. № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» кадровое подразделение знакомит сотрудника под расписку с приказом или выпиской из приказа об увольнении.

Если в последний день службы сотрудник не ознакомлен с приказом или с выпиской из приказа об увольнении по причинам, не зависящим от действий соответствующего руководителя (начальника) и кадрового подразделения, по месту жительства (месту пребывания) сотрудника, указанному в его личном деле, заказным письмом с уведомлением о вручении направляется копия приказа (выписка из приказа) об увольнении.

В нарушение требований ч. 8 ст. 89 Закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в последний день службы ФИО1 не была выдана трудовая книжка и не произведен окончательный расчет.

15 апреля 2019 г. ФИО1 на имя начальника УМВД России по г. Белгороду была подана жалоба на нарушения требований законодательства сотрудниками OPJIC в части невыдачи в день увольнения трудовой книжки и неознакомлении с приказом об увольнении. Ответа на указанную жалобу он не получил до настоящего времени.

Подпунктом 348.1.2 Приказа МВД Российской Федерации от 1 февраля 2018 г. № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» установлено, что в последний день службы кадровое подразделение выдает сотруднику под расписку трудовую книжку, заполненную в установленном порядке.

Если в последний день службы сотрудником не получена на руки трудовая книжка по причинам, не зависящим от действий соответствующего руководителя (начальника) и кадрового подразделения, направляет сотруднику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой, либо дать согласие на ее отправление по почте.

Сведений о направлении в адрес истца уведомления о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте ответчиком не представлено.

Факт направления сообщения УМВД по г. Белгороду от 1 апреля 2019 г. № № о необходимости получения трудовой книжки не нашел подтверждения в судебном заседании, поскольку не представлен реестр отправлений почтовой корреспонденции, журнал регистрации.

Однако трудовую книжку в день увольнения 1 апреля 2019 г. истцу не выдали.

Компенсация за задержку выдачи трудовой книжки не выплачена истцу до настоящего времени.

Среднемесячный заработок ФИО1 составлял 38 220 руб., то есть среднедневной заработок составлял 1233 руб., что не оспаривалось представителями УМВД России по г. Белгороду.

11 июня 2019 года (приказ № № л/с от 10.06.2019 г.) истец был уволен со службы в органах внутренних на основании п.2. ч. 2 ст. 82 Закона «О службе в органах внутренних дел» (по инициативе сотрудника) и ему была выдана трудовая книжка.

В соответствии с частью 4 статьи 84.1 ТК Российской Федерации в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК Российской Федерации.

Согласно ст.234 ТК Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, в частности, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки.

Пунктом 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках" установлено, что при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок.

Специальное законодательство не содержит нормы о правовом регулировании материальной ответственности работодателей за задержку выдачи трудовой книжки при увольнении сотрудников ОВД. Поэтому подлежат применению положения Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 8, 9, 10 ст. 89 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет (п. 8). Если в последний день службы в органах внутренних дел сотрудником органов внутренних дел не получена на руки трудовая книжка по причинам, не зависящим от действий уполномоченного руководителя, сотруднику направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте. Со дня направления указанного уведомления уполномоченный руководитель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки (п. 9). По письменному обращению гражданина, не получившего трудовой книжки после увольнения со службы в органах внутренних дел, уполномоченный руководитель обязан выдать ее либо отправить заказным письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина (п. 10).

В день увольнения – 1 апреля 2019 г. - трудовая книжка ему выдана не была, а 6 июня 2019 г. ФИО1 восстановлен на службе в органах внутренних дел с 2 апреля 2019 г. (решение суда от 6 июня 2019 г.).

Таким образом, имело место задержка выдачи трудовой книжки в течение 67 дней по вине работодателя. Поскольку в период с 1 апреля 2019 г. по 6 июня 2019 г. трудовая книжка удерживалась неправомерно, то требования ФИО1 о взыскании компенсации за задержку выдачи трудовой книжки в размере 85358 руб. (38220 руб.:30 дней х 67 дней) подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 89 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Согласно требованиям законодательства (ст. 84.1 ТК Российской Федерации, ч. 8 ст. 89 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел») окончательный расчет должен быть произведен 11 июня 2019 г. (в день увольнения), однако до настоящего времени выплата компенсации за задержку выдачи трудовой книжки не произведена.

По состоянию на 4 августа 2020 г. сумма компенсации составляет 19990,84 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в польз у истца.

Данное положение соответствует общей норме права, закрепленной в ст. 140 ТК Российской Федерации, согласно которой при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В нарушение требовании ч. 8 ст.. 89 Закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и подпункта 348.2 Приказа МВД Российской Федерации от 1 февраля 2018 г. № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» финансовое подразделение УМВД России по г. Белгороду в последний день службы не произвело окончательный расчет.

30 июля 2019 г. произведена выплата выходного пособия в размере 52 000 руб., что в соответствии со ст. 236 ТК Российской Федерации влечет материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку выплаты выходного пособия в размере 1276,60 руб.:

- с 12 июня по 16 июня 2019 г. 5 дней в сумме 134,33 руб. (52000 руб. х 7,75%х1/150х5дней);

- с 17 июня по 28 июля 2019 г. 42 дня в сумме 1092 руб. (52000 руб. х 7,5%х1/150х42дня);

- с 29 июля по 30 июля 2019 г. 2 дня в сумме 50,27 руб. (52000 руб. х 7,25%х1/150х2дня).

Согласно части 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха за исполнение служебных обязанностей в сверхурочное время ему может быть выплачена денежная компенсация.

ФИО1 заявлено требование о взыскании денежной компенсации за сверхурочное время за 13, 22, 27 январь 2019 г. в сумме 35761,57 руб., за 10, 25 февраль 2019 г. в сумме 19752,40 руб., за 17 март 2019 г. 9980,16 руб., всего 65494,13 руб., а также за оплату в ночное время за январь 2019 г. - 2784,96 руб., за февраль 2019 г. - 1858,24 руб., за март 2019 г. - 929,12 руб., всего 5572, 32 руб.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 пояснил, что если сотрудник несет службу, то в табеле ставится 8 часов рабочего времени, если сотрудник заступает на дежурство, которое составляет 22 часа, это 14 часов за одни сутки и 8 часов за другие сутки, который сотрудник фактически отдыхает после суток. ФИО1 выходил на работу в выходные дни 13 и 27 января 2019 г.

Данные пояснения принимаются судом, поскольку данная позиция согласуется с табелем учета рабочего времени за январь 2019 г.

В связи с чем суд, исключает из расчета представленного истцом о взыскании денежной компенсации за сверхурочное время 22 январь 2019 г. в сумме 11425,13 руб.

При производстве окончательного расчета при увольнении работодатель не выплатил истцу денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за январь, февраль и март 2019 г. (ч. 6 ст. 53 Закона «О службе в ОВД», п. 56, 61-63 приказа МВД России от 31 января 2013 г. № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения, денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»).

Данная компенсация не выплачена истцу до настоящего времени, несмотря на то, что 17 апреля 2019 года на имя начальника УМВД России по г. Белгороду им было направлено заявление о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за январь, февраль, и март 2019 г.

В соответствии с п. 18 Приказа МВД Российской Федерации от 19.10.2012 г. № 961 «Об утверждении порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха» по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Истец не реализовал свое право на компенсацию сверхурочной работы путем использования дней дополнительного отдыха по независящим от него обстоятельствам, в связи с увольнением, поэтому требование о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (кроме 22 января 2019 г.), является обоснованным.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Согласно ст. 153 ТК Российской Федерации - работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не мёнее чем в двойном размере.

Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», определяя категорию, сверхурочной работы (ч. 6 ст. 53), не определяет порядок ее оплаты, соответственно в данной части должны применятся правила Трудового кодекса Российской Федерации.

Представленный ФИО1 расчет размера задолженности за сверхурочную работу, работу в выходные дни, за работу в ночное время в сумме 71066, 45 руб., принимается судом.

Учитывая изложенное, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за сверхурочную работу, работу в выходные дни, за работу в ночное время в сумме 59641,32 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к УМВД России по г. Белгороду о взыскании вынужденного прогула в связи с задержкой трудовой книжки в размере 85358 рублей, компенсации за задержку выдачи трудовой книжки в размере 19990,84 рублей, компенсации за задержку выплаты выходного пособия в размере 1276,60 рублей, задолженности за сверхурочную работу, работу в выходные дни в размере 71066,45 рублей удовлетворить в части.

Взыскать с УМВД России по г. Белгороду в пользу ФИО1 компенсацию вынужденного прогула в связи с задержкой трудовой книжки в размере 85358 рублей, компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки в размере 19990,84 рублей, компенсацию за задержку выплаты выходного пособия в размере 1276,60 рублей, задолженность за сверхурочную работу, работу в выходные дни в размере 59641,32 рублей.

Исковые требования ФИО1 в остальной части отклонить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

<данные изъяты>

Решение20.01.2021