Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании компенсации, неустойки и морального вреда,

установил:

ФИО обратилась в суд с иском к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании компенсации, неустойки и морального вреда. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что между ней и ФИО был заключен договор уступки права требования от ... по договору долевого участия в строительстве № от .... Несколько ранее, между ФИО и АО «РостовЦентрСтрой» был заключен договор участия в долевом строительстве № от ..., дополнительное соглашение №Ст от ... к договору участия в долевом строительстве № от ....

... согласно требованиям Федерального Закона «О банкротстве» требования о передаче жилого помещения –трехкомнатной квартиры, общей площадью 116,5 кв.м., в том числе жилой площадью 51,15 кв.м., расположенной в ... 8 этаже, условный номер на плане 59, стоимостью 3602550 рублей, были включены конкурсным управляющим в реестр требований кредиторов по передаче жилых помещений, что подтверждается копией выписки из реестра кредиторов № от ....

В соответствии с п.1.1., п.1.3.,п.1.6. Договора участия в долевом строительстве № от ..., заключенного между правопредшественником ФИОФИО Л.А. и АО «РостовЦентрСтрой», Застройщик ЗАО «РостовЦентрСтрой» обязался своими силами и с привлечением других организаций построить жилой дом по строительному адресу: ... 20-этажный 151-квартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения, в том числе: офисные помещения, подземная автостоянка (кадастровый номер земельного участка №) и после получения разрешения на ввод, передать в установленном порядке в собственность участника его долю, в том числе трехкомнатную квартиру, расположенную на 8 этаже, указанного в п.1.1. договора, жилого дома, проектной общей площадью 102,93 кв.м.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 05.04.2021 (резолютивная часть от 31.03.2021) требования ФИО признаны обоснованными, в отношении закрытого акционерного общества «Ростов-ЦентрСтрой» открыта процедура - конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО Сведения о признании должника банкротом и введении процедуры конкурсного производства опубликованы в газете «Коммерсантъ» №(7070) от ....

Согласно положениям статьи 201.1 Закона о банкротстве для целей применения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве участником строительства является физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и нежилого помещения или денежное требование, а также юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, имеющие к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование.

... согласно требованиям Федерального Закона «О банкротстве» требования ФИО о передаче жилого помещения –трехкомнатной квартиры, общей площадью 116,5 кв.м., в том числе жилой площадью 51,15 кв.м., расположенной в г.ФИО-на-Дону, ... на 8 этаже, условный номер на плане 59, стоимостью 3602550 рублей, были включены конкурсным управляющим в реестр требований кредиторов по передаче жилых помещений, что подтверждается копией выписки из реестра кредиторов № от ....

В декабре 2021 года конкурсным арбитражным управляющим АО «РостовЦентрСтрой» были поданы в Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» заявление и все необходимые документы для получения компенсационных выплат на имя ФИО Однако, в выплате компенсационного возмещения ФИО было отказано, что подтверждается копией письма Фонда исх.№-А3 от ... на основании того, что договор уступки права требования от ..., заключенный между ФИО и прежним участником долевого участия в строительстве ФИО был зарегистрирован в Росреестре ..., в то время как АО «РостовЦентрСтрой» было признано банкротом.

В связи с изложенным просила суд взыскать с Публично-правовой кампании «Фонд развития территорий в ее пользу денежную сумму в качестве возмещения по договору участия в долевом строительстве в размере 9201752 рублей 50 коп., штраф в размере 50% от стоимости возмещения по договору участия в долевом строительстве в размере 4600876 рублей 25 коп., моральный вред в размере 1000 рублей,

Истец ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В адрес суда поступили возражения представителя ППК «Фонд развития территорий» согласно которым, исковые требования не признают, просили суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Дело в отсутствие представителя ответчика рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Рассмотрев исковое заявление ФИО, и прилагаемые к нему в качестве доказательств письменные документы, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что между ФИО и ФИО был заключен договор уступки права требования от ... по договору долевого участия в строительстве № от ... о передаче жилого помещения –трехкомнатной квартиры, общей площадью 116,5 кв.м., в том числе жилой площадью 51,15 кв.м., расположенной в г. ФИО-на-Дону, ... на 8 этажей, условный номер на плане 59, стоимостью 3602550 рублей (Три миллиона шестьсот две тысячи пятьсот пятьдесят рублей).

Несколько ранее, между Пантелишиной л.а. и АО «РостовЦентрСтрой» был заключен договор участия в долевом строительстве № от ..., дополнительное соглашение №Ст от ... к договору участия в долевом строительстве № от .... Договор долевого участия в строительстве и дополнение к нему зарегистрированы в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....

Пунктом 1.6.Договора установлена обязанность застройщика, в срок – четвертый квартал 2018 года, передать в собственность участника квартиру и правоустанавливающие документы, подтверждающие имущественные права участника.

Свои обязательства по договору уступки прав требований (цессии) от ... цессионарий ФИО выполнила в полном объеме.

До настоящего времени обязательства застройщика по передаче жилого помещения перед истцом не исполнены.

1 января 2018 года Федеральный закон от 29.07.2017 года № 2018-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» совместно с Федеральным законом от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) ввели новую систему защиты граждан участников долевого строительства, которая фактически дублирует страхование гражданской ответственности застройщиков по договорам долевого участия. В силу положений ст.201.14 Закона о банкротстве, в случае банкротства застройщика за счет средств компенсационного фонда обеспечивается выплата денежного возмещения либо финансируется завершение строительства объекта новым застройщиком.

22.12.2021 года наблюдательным советом Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» было принято решение о выплате возмещения гражданам-участникам долевого строительства Объекта, расположенного по адресу: ..., строительство которого осуществлено АО «РостовЦентрСтрой» (ИНН 6163045224). Согласно вышеуказанному решению, исходя из заключения оценочной экспертизы, оценочная стоимость 1 м2 трехкомнатной квартиры составляет 78985 рублей.

Участник долевого строительства вправе обратиться в Фонд за выплатой возмещения с даты принятия Фондом решения о выплате возмещения до даты завершения конкурсного производства в отношении застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче имущества и обязательств застройщика другому застройщику (приобретателю) (ч.1, 1.1 ст.13 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан –участников строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее –Закон №218-ФЗ») и п.п. «а» п.4 Постановление Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам – участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений».

АО «РостовЦентрСтрой» было признано банкротом и в отношении него было введено конкурсное производство на основании Решения Арбитражного суда Ростовской области по арбитражному делу №А53-7292/2016 от 05.04.2021 года. Право требования ФИО к Застройщику о передаче квартир возникло с момента заключения договора уступки права требования, по трехкомнатной квартире, общей площадью 116,5 кв.м., в том числе жилой площадью 51,15 кв.м., расположенной в ... на 8 этаже, условный номер на плане 59,– с ... по договору уступки права требования( до признания должника банкротом и введения конкурсного производства) до введения процедуры конкурсного производства и признания застройщика АО «РостовЦентрСтрой» банкротом. По договору долевого участия в строительстве № от ... право требования ФИО является производным, а не вновь возникшим на основании договора долевого участия в строительстве № от ....

По общему правилу, на основании части 1 статьи 164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Статьей 11 Федерального закона от ... № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов..» (далее — Закон № 214-ФЗ) определено, что, в случае отсутствия регистрации договора долевого участия, такой договор считается незаключенным, а значит, не влечет правовых последствий для сторон.

Договор участия в долевом строительстве № 59 от 18.10.2017 года, дополнительное соглашение № 183Ст от 15.12.2019 года к договору участия в долевом строительстве № 59 от 18.10.2017 года зарегистрированы в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Пунктом 3 ст.433 ГК РФ в новой редакции защищены права только таких третьих лиц, которые не знали и не могли знать о заключении незарегистрированного договора. Этот подход подтвержден и закреплен в абз.1пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора». Согласно сформировавшейся позиции, закрепленной в Пленумах ВАС РФ, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», что касается договоров долевого участия в строительстве и уступки права требования, и в случае признания Застройщика банкротом, для придания незарегистрированному договору силы в отношениях между сторонами необходимо не только достижение соглашения по всем существенным условиям договора, но и наличие действий по его исполнению.

Кроме того, по договорам уступки права требования, заключенным после 01.06.2015 года, с учетом изменений в законодательстве, а также разъяснений Верховного Суда РФ, приведенных в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 года №54 «О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве» возражения должника, надлежащим образом уведомленного об уступке, о незаключенности незарегистрированного договора цессии, рассматривается как недобросовестное поведение.

Учитывая вышеизложенное, правило, предусмотренное частью 3 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства», согласно которому физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию, в отношениях, возникших между ФИО и Фондом не может быть применимо по вышеуказанным основаниям.

В соответствии с п.2 ст.13 ФЗ от 29.07.2017 года № 218-ФЗ и п.8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 года № 2133 (в редакции от 07.11.2019) «Об утверждении Правил выплаты публичной компанией «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» возмещения гражданам-гражданам участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», выплата возмещения по договору участия в долевом строительстве осуществляется в размере стоимости помещения, подлежащего передаче гражданину-участнику долевого строительства и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не ниже уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве, при этом максимальный объем компенсации рассчитывается из площади помещений в 120 кв.м.

Согласно решению от 22.12.2021 года, принятому наблюдательным советом Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о выплате возмещения гражданам-участникам долевого строительства Объекта, расположенного по адресу: ..., строительство которого осуществлено АО «РостовЦентрСтрой» (ИНН 6163045224), исходя из заключения оценочной экспертизы, оценочная стоимость 1 м2 трехкомнатной квартиры составляет 78985 рублей. Учитывая расчет, представленный ФИО стоимость трехкомнатной квартиры, общей площадью 116,5 кв.м., в том числе жилой площадью 51,15 кв.м., расположенной в ... на 8 этажей, условный номер на плане 59 составляет 9201752,50 рублей.

Отношения, возникшие между истцом и ответчиком урегулированы ГК РФ, и специальными федеральными законами:

- Законом от ...№ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», Законом от ... №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Законом от 27.06.2019 года № 218-ФЗ «О публично правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности ( банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Законом от 27.06.2019 года № 153-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений ст.25 ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности ( банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и внесении изменений в ст.62 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу 29.07.2019 года, предусмотренные ч.8 ст.25 ФЗ от 29.07.2017 года № 218-ФЗ», Законом « О защите прав потребителей».

В соответствии с требованиями пункта 3 Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. N1233, выплата возмещения осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13¹ Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - решение о финансировании). Фонд не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о финансировании размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и п По условиям пункта 6 вышеуказанных Правил при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований и др.

По смыслу пункта 4 вышеуказанных Правил граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В силу требований части 5 ст.11 5. Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 14.07.2022) "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по запросам Фонда застройщики предоставляют Фонду необходимую для осуществления им предусмотренных настоящим Федеральным законом полномочий бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также иные документы в целях осуществления Фондом мониторинга, предусмотренного частью 5.1 настоящей статьи (часть 5 в ред. Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ).

Таким образом, учитывая вышеизложенное, ответчику было известно о договоре уступки права требования от 03.02.2021 года, заключенном между истцом и ее правопредшественником.

Довод ответчика, изложенный в уведомлении об отказе в выплате возмещения ФИО о том, что в силу ч.3 ст.13 Закона № 18-ФЗ, лицо, приобретшее право требования по договору предусматривающему передачу машино-места и (или) нежилого помещения, после возбуждения производства по делу о банкротстве застройщика, не имеет права на получение возмещения по такому договору, суд находит необоснованным, т.к. погашение требований истца путем передачи в жилищно-строительный кооператив объекта незавершенного не исполнены надлежащим образом, Застройщик признан банкротом и в отношении него введена процедура конкурсного производства после заключения договора уступки права требования, требования истца являются производными от договора долевого участия в строительстве, зарегистрированного в установленном законом порядке, в связи с чем имеются основания для выплаты компенсационного возмещения на сумму в размере 9201752,50 рублей.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 № 14452/12 «основной целью принятия специальных правил банкротства застройщиков является обеспечение приоритетной защиты граждан-участников строительства как категории непрофессиональных инвесторов. Применение этих правил должно быть направлено на достижение названной цели, а не на воспрепятствование ей.»

На основании абзаца 3 вводной части закона «О защите прав потребителей» и п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд считает, что объект долевого строительства приобретался истцом исключительно для личных нужд, и спорные правоотношения по выплате Фондом компенсации участникам долевого строительства попадают под предмет регулирования Закона РФ «О защите, прав потребителей», поскольку данные отношения являются производными от отношений вытекающих из договора участия в долевом строительстве, заключенного гражданином – участником долевого строительства.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Истец обратилась к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» с заявлением о выплате возмещения гражданам-участникам долевого строительства, однако, добровольно требования истца ответчик не исполнил. При таких обстоятельствах, с учетом того, что сумма присужденная судом в пользу истца составляет 9201 752 руб. 50 коп., суд считает необходимым взыскать с ответчика штраф в пользу истца в размере 4600 876 руб. 25 коп.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

При этом размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Суд считает, что в связи с тем, что ответчиком не выполнены условия договора истец понес нравственные страдания, переживания и неудобства. С учетом характера возникших правоотношений и неисполнением ответчиком условий договора считает, что на момент рассмотрения дела разумной суммой компенсации морального вреда, причиненного истцу, является сумма в размере 5 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 54208,76 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании компенсации, неустойки и морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Публично-правовой кампании «Фонд развития территорий в пользу ФИО денежную сумму в качестве возмещения по договору участия в долевом строительстве в размере 9201752 рублей 50 коп., штраф в размере 4600876 рублей 25 коп., компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Публично-правовой кампании «Фонд развития территорий» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 54208,76 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен ....