Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Вагнер Е.А., при секретаре Ковальской Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании 07 июня 2011 года в городе Омске

гражданское дело по иску Романова И.В. к казенному учреждению Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по городу Омску» об индексации задолженности по ежемесячной выплате в счет возмещения вреда здоровью,

у с т а н о в и л :

Романов И.В. обратился в суд с названным иском, указывая в обоснование, что является участником ликвидации катастрофы на ЧАЭС 1987, 1989 и 1990. С 17.03.1999 в счет возмещения вреда здоровью получает ежемесячные выплаты. Решением Центрального районного суда г. Омска от 06.09.2010 с Управления Министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску была взыскана задолженность по выплате возмещения вреда здоровью с 01.01.2002 по 30.06.2010 г. в размере 192 938,12 рублей и ежемесячные выплаты в пользу Романова И.В. в сумме 8 276, 72 рубля. Истцу причинен имущественный вред в связи с задержкой выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС. Просит суд удовлетворить требование о взыскании индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2002 по 30.06.2010 в сумме 123 655, 86 рублей за счет средств федерального бюджета (л.д.2-5).

Определением суда от 18.05.2011 заменен ответчик Управление Министерства труда и социального развития Омской области по г.Омску на надлежащего ответчика - казенное учреждение Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по городу Омску» (л.д.29).

В судебное заседание истец Романов И.В. не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.26).

Представитель ответчика казенного учреждения Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по городу Омску Резонтова Т.Ю., действующая по доверенности от 06.02.2011, действительной до 31.12.2011, требования не признала в полном объеме, представила письменный отзыв (л.д. 34-36). В обоснование указала, что индексация задолженности по возмещению вреда здоровью за период с 01.01.2002 по 30.06.2010 Законом РСФСР от 24 октября 1991 года № 1799-1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" не предусмотрена, указанный Закон РСФСР утратил силу с 01 января 2005 года (в связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ), то есть применению не подлежит и применение индекса потребительских цен к указанным выплатам не имеет законных оснований.

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Омской области, Федеральной службы по труду и занятости в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.33).

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Романов И.В. принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС (л.д.12-13), имеет право на компенсации и льготы, установленные Законодательством РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.14). Указанное обстоятельство не оспаривается.

В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда г. Омска от 06.09.2010 с Управления Министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску была взыскана задолженность по выплате возмещения вреда здоровью с 01.01.2002 по 30.06.2010 г. в размере 192 938,12 рублей и ежемесячные выплаты в пользу Романова И.В. в сумме 8 276, 72 рубля (л.д.10-11).

В связи с тем, что право на получение ежемесячных выплат за 2002 - 2010 возникло у Романова И.В. не в результате решения суда, а на основании закона, истцом заявлены требования об индексации суммы задолженности по ежемесячным платежам, которые ему были произведены на основании положений Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Задолженность образовалась в результате выплаты компенсации в возмещение вреда здоровью в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, денежная сумма была выплачена истцу несвоевременно, утратила свою покупательскую способность, которую просит восстановить Романов И.В.

Согласно положениям ст. 14 Закона о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется, в том числе, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС инвалидам 2 группы в размере 2 500 рублей, ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста.

В силу со ст. 5 Закона о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума ВС РФ №7 от 05.04.2005 г. «О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», учитывая, что задержка выплаты, назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ.

Согласно расчетам Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области инфляционные убытки по выплате ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2002 по 30.06.2010 с учетом индекса роста потребительских цен составляют 108 105,82 рубля (л.д. 9, 37-39).

При расчете суммы инфляционных убытков суд принимает за основу представленный ответчиком контррасчет, проверив его, находит обоснованным.

Суд не принимает за основу представленный истцом расчет, так как в нем сумма инфляционных убытков рассчитана за период с 01.01.2002 по 30.06.2011, тогда как задолженность по ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью взыскана за период с 01.01.2002 по 30.06.2010 и индексации подлежит именно данный период.

Таким образом, требования истца о взыскании инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой ежемесячных сумм в счет возмещения вреда здоровью подлежит удовлетворению частично в сумме 108 105,82 рубля, поскольку индексация предусмотрена требованиями действующего законодательства.

На основании распоряжения Правительства Омской области от 29.09.2010 № 142-рп «Об изменении цели и предмета деятельности бюджетного учреждения Омской области «Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот» и приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 15.11.2010 № 55-п «Об утверждении Положения об Управлении Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску» полномочия, связанные с назначением и выплатой населению Омской области мер социальной поддержки, установленных законодательством, переданы бюджетному учреждению Омской области «Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот».

Постановлением Правительства Омской области от 24.11.2010 № 226-п «Об утверждении перечня казенных учреждений, создаваемых путем изменения типа бюджетных учреждений Омской области» тип бюджетного учреждения Омской области «Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот» был изменен и создано казенное учреждение Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по городу Омску» (л.д.20-21).

Уставом казенного учреждения Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по городу Омску» подтверждается переименование казенного учреждения Омской области «Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот» в казенное учреждение Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по городу Омску» (л.д.22-23).

В связи с чем, надлежащим ответчиком по данному делу является казенное учреждение Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по городу Омску», с которого в пользу истца подлежит взысканию индексация ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2002 года по 30.06.2010 года в сумме 108 105,82 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Романова И.В. удовлетворить частично.

Взыскать с казенного учреждения Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по городу Омску» в пользу Романова И.В. индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2002 года по 30.06.2010 года в сумме 108 105 (сто восемь тысяч сто пять) рублей 82 копейки за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи кассационной жалобы в Центральный районный суд города Омска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Вагнер