Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего Семенцева С.А., при секретаре Бамбуровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3084/18 по иску ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что 14.12.2017 она обратилась к ответчику с письменным заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». К своему заявлению она приложила копию почетной грамоты Министерства здравоохранения РФ, которой истец была награждена в соответствии с приказом министра № 926п от 21.10.2016. Письмом от 21.12.2017 ответчик отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что Почетная грамота в качестве знака отличия, дающего право на получение звания «Ветеран труда» учреждена Министерством здравоохранения РФ Приказом от 15.02.2017 № 54н, который вступил в силу 20.03.2017 и его действие не распространяется на более ранние периоды. Просит суд признать решение Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 21.12.2017 № 5-18/274 незаконным и признать за ФИО1 право на получение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в адрес суда письменный отзыв, в котором указал, что приказ Минздрава России от 15.02.2017 № 54н вступил в силу 20.03.2017, распространение приказа с более ранних сроков положениями приказа не предусмотрено, следовательно, присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» на основании грамоты, выданной 21.10.2016, не представляется возможным.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Самарской области от 06.05.2006 №40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области, звание «Ветеран труда» вправе получить лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Трудовая деятельность ФИО1 согласно записям в трудовой книжки серии ВТ №... началась с дата. По состоянию на 12.12.2017 продолжала работать в должности старшего преподавателя кафедры фармацевтической технологии ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет».

Также согласно записям в указанной трудовой книжке 21.10.2016 ФИО1 за заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд награждена Почетной грамотой Министерства здравоохранения РФ в соответствии с приказом № 926п. В материалах дела имеется копия данной Почетной грамоты.

В соответствии с имеющейся в материалах дела справкой стаж трудовой деятельности ФИО1 составляет 36 лет 0 мес. 5 дней.

14.12.2017 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако сообщением от 21.12.2017 № 5-18/274 истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку приказ Минздрава России от 15.02.2017 № 54н вступил в силу 20.03.2017, распространение приказа с более ранних сроков положениями приказа не предусмотрено, следовательно, присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» не представляется возможным.

Приказом Минздрава России от 10.08.2012 № 78н утверждено Положение о ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации, в соответствии с которым учреждена ведомственная награда Министерства здравоохранения Российской Федерации - почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации. Также утверждено Положение о почетной грамоте Министерства здравоохранения РФ.

Приказом Минздрава России от 15.02.2017 № 54н утверждено Положение о ведомственном знаке отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», и о внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2012 г. № 78н «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации». Данным приказом в качестве ведомственного знака отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающего право на присвоение звания "Ветеран труда" установлена почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Вместе с тем, с возражениями ответчика суд не может согласиться, поскольку Приказ Минздрава России от 15.02.2017 № 54н издан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия", т.е. носит уточняющий характер.

Почетная грамота Министерства здравоохранения РФ, которой была награждена истец приказом Министра здравоохранения РФ от 24.11.16, была учреждена в качестве ведомственной награды Министерства здравоохранения РФ Приказом Минздрава России от 10.08.2012 № 78н, и в силу ст.7 ФЗ РФ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и ст. 3 Закона Самарской области от 06.05.2006 №40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» является основанием для присвоения ФИО1 звания «Ветеран труда» при наличии необходимой для присвоения ей данного звания трудового стажа, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области № 5-18/274 от 21.12.2017 об отказе в присвоении ФИО1 звания «Ветеран Труда» незаконным.

Обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области присвоить ФИО1 звание «Ветеран Труда».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2018.

Судья /подпись/ С.А. Семенцев

Копия верна. Судья: Секретарь: