Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании недействительным межевое дело ФИО4 от 2002 г. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Из которого следует, что ФИО1, принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 26:12:011720:38. общей площадью 700 кв. м, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю № от дата г.

На основании заявления ФИО1 инженером-геодезистом ООО «АСК» был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером № 26:12:011720:38.

Как следует из заключения кадастрового инженера, при проведении кадастровых работ в связи с уточнением границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. 15, было выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером №. На основании проведенных геодезических измерений кадастровый инженер делает вывод о наличии ошибки в местоположении ранее установленных границ земельного участка с КН № (<адрес>). Корректировка указанного земельного участка не представляется возможной из-за того, что границы ее смежного земельного участка являются учтенными (КН 26:12:011720:40, <адрес>).

При этом, согласование границ со смежным земельным участком с кадастровым номером № не требуется, так как в государственном кадастре недвижимости сведения об указанном участке границ содержатся как уточненные и повторное согласование не требуется.

дата ФИО1 обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК с заявлением № об осуществлении государственного кадастрового учета объектов недвижимости - принадлежащего ей земельного участка с №.

дата ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК вынесено Решение о приостановлении кадастрового учета № 26/301/11-10293.

При внесении специалистами ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК координат, представленных в межевом плане, выявлено противоречие границ ее земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, поставленным на кадастровый учет до 2008 г.

В связи с этим ею была получена копия межевого дела на соседский участок по <адрес>, от 2001 года, где в акте согласования границ указана не ее подпись, а подпись бывшего мужа. Акт согласования границ ею не подписывался, доверенность представление ее интересов никому не выдавалась, что подтверждается кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от дата по делу № 33-4573/11.

Расположение общей границы ее земельного участка и земельного участка ответчика с ней не согласовывалось.

Дополнительно дата ею было инициировано проведение государственной экспертизы землеустроительной документации, сформированной на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Экспертной комиссией осуществлена проверка представленной на экспертизу землеустроительной документации ФИО4 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на соответствие требованиям нормативных правовых актов в области землеустройства, а также техническим условиям и требованиям проведения землеустройства.

В соответствии с заключением Управления Росреестра по <адрес> № от дата г., был осуществлен анализ землеустроительной документации на участок № 13, принадлежащий ФИО4, в результате которого выявлен ряд нарушений технических условий и требований при проведении землеустройства, а именно в нарушение п. 16.1 Инструкции по межеванию земель 1996 г. в межевом деле отсутствуют:

-списки координат пунктов ОМС (в нарушение пп.6 п. 16.1 инструкции),

-акт проверки состояния ранее установленных границ земельного участка (в нарушение пп.8 п. 16.1 инструкции),

-текстовая часть технического проекта и разбивочный чертеж (в нарушение пп.7.4, -.7.6 инструкции),

-акт контроля приемки материалов межевания земель производителем работ (в нарушение пп. 14 п.16.1 инструкции),

-в деле отсутствуют документы из фонда данных и при проведении исполнителем работ не использовались сведения о геодезической основе из фондов данных (в нарушение 5 инструкции по межеванию земель, утв. Роскомземом дата г., ст. 9 Федерального закона РФ «О геодезии и картографии» № 209-ФЗ от дата г.),

-в материалах межевого дела имеются противоречивые сведения относительно даты извещения собственников соседних участков (дата г.) и даты составления акта голосования (дата г.),

-при межевании земельного участка не обеспечен учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении (в нарушение ст. 39 ФЗ от дата № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

На основании вышеизложенного, экспертная комиссия считает, что землеустроительная документация на земельный участок по адресу: <адрес>, правообладателем которого является ФИО4, не соответствует требованиям нормативных правовых актов РФ в области землеустройства, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства.

В результате наложения границ земельного участка Булгакова на ее земельный участок, ей было отказано в постановке на кадастровый учет, что подтверждается Решением № от дата об отказе в осуществлении кадастрового учета. При этом отмечено, что возможно наличие ошибки в местоположении земельного участка ФИО4 с КН №.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «АСК» ФИО5, в ходе проведения повторных геодезических работ было выявлено, что координаты межевых знаков земельного участка ФИО1 полностью соответствуют первоначальному межеванию.

Кроме того, в решении ФГБУ «ФКП Росреестра» о приостановлении осуществления кадастрового учета от дата указано, что в целях устранения причин пересечения границ рекомендуется предоставить заявление на внесение изменений от собственника земельного участка с кадастровым номером №, то есть от ФИО4, что не представляется возможным сделать, так как уже почти два года он уклоняется от решения данного вопроса. Без обращения в суд истец не может поставить на кадастровый учет свой участок.

При формировании в 2001 г. межевого дела в отношении земельного участка ответчика были неверно указаны его координаты, в результате чего произошло его наложение на смежный с ним участок истца. На основании неверно установленных координат земельный участок ответчика был поставлен на кадастровый учет. В результате из-за наложения земельного участка ответчика на участок истицы, возникли проблемы при постановке на кадастровый учет ее земельного участка.

Согласно кассационному определению судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от дата по делу № установлено, что в землеустроительном деле на земельный участок ФИО4 допущены грубые нарушения при составлении землеустроительной документации на земельный участок, а также установлено, что в акте согласования границ его участка стоит не ее подпись.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по раннее рассмотренному делу, обязательны для суда. Данные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Таким образом, землеустроительная документация на земельный участок ответчика не соответствует закону, что является основанием для признания ее недействительной.

В судебное заседание истец ФИО1 извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2, исковые требования своей доверительницы поддержала в полном объеме, дали пояснения аналогичные изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 исковые требования своей доверительницы поддержал, и пояснил, что доводы ответчика необоснованны по следующим основаниям, согласно части 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшей в период формирования межевого дела ответчика, при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее, чем за семь календарных дней до начала работ.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству дата, согласование границ земельного участка производится с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков.

Согласно п. 9.2 данной Инструкции результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией, инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района.

В соответствии с пунктом 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Руководителем Федеральной службы земельного кадастра России дата года, определение границ объекта землеустройства и их согласование производится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.

В силу пункта 14.4 указанных Методических рекомендаций результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ.

Согласно ч.ч.1,2 ст.39 Федерального закона от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее -заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Таким образом, изменение границ земельного участка ответчика без согласования с собственником смежного участка нарушает права и законные интересы истца ФИО1, является одним из нарушений в землеустроительной документации ответчика, что в свою очередь препятствует постановке ее участка на кадастровый учет.

Ответчиком было указано в возражениях на исковое заявление о пропуске истцом срока исковой давности, что не соответствует действительности.

Согласно ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

ФИО1 стало известно об отсутствии подписи в акте согласования только после заказа и получения из государственного фонда данных Управления Роснедвижимости копии межевого дела в отношении участка ответчика после обращения за юридической помощью в 2010 г., поэтому иск был подан в срок с учетом исковой давности.

Отсутствие подписи истца в акте согласования границ участка ответчика не является единственным нарушением в его межевом деле.

О нарушениях в землеустроительной документации ответчика, являющихся причинной отказа в постановке участка ФИО1 на государственный кадастровый учет, а следовательно нарушении ее прав, истцу ФИО1 стало известно только после получения заключения Управления Росреестра по <адрес> № от дата г., в котором был осуществлен анализ землеустроительной документации на участок № 13, принадлежащий ФИО4, в результате которого выявлен ряд нарушений технических условий и требований при проведении землеустройства, что и явилось основанием для обращения в суд с данным иском.

Согласно кассационному определению судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от дата по делу № также установлено, что в землеустроительном деле на земельный участок ФИО4 допущены грубые нарушения при составлении землеустроительной документации на земельный участок, а также установлено, что в акте согласования границ его участка стоит не подпись истца.

Согласно решению Промышленного районного суда <адрес> по делу № от дата (стр. 14), в судебном заседании не нашел своего подтверждения тот факт, что межевой план земельного участка ответчика признан недействительным решением суда, а соответственно является предметом для разбирательства в отдельном судебном процессе. В связи с чем, истица ФИО1 и обратилась в суд с данным иском.

Кроме того ни одно из представленных истцом доказательств не было обжаловано ответчиком в суде. При этом ответчиком не было представлено ни одного доказательства, опровергающего доводы и исковые требования ФИО1

Считает, что заявленные исковые требования является законными и обоснованными и подлежат удовлетворению по вышеуказанным основаниям, о чем свидетельствуют доказательства, имеющиеся в материалах дела, также подтверждается единообразием судебной практики по данной категории споров.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания, извещен надлежащим образом, представил заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО6 исковые требования истца не признал и пояснил, что ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с иском к ФИО4 о признании межевого дела на земельный участок с кадастровым номером № недействительным. Свои требования истец мотивировала тем, что в 2002 году при межевании земельного участка с кадастровым номером № были неверно определены его координаты, в результате чего произошло его наложение на смежный участок, принадлежащий истцу. С данным исковым заявлением он не согласен, просит отказать в его удовлетворении по следующим основаниям.

ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>. 15 в №. общей площадью 700 кв. м.. что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю № от дата г.

Право собственности на земельный участок у ФИО4 возникло на основании договора купли-продажи недвижимости от дата г.. заключенного с долевыми сособственниками ФИО7 и ФИО8

Переход права собственности па земельный участок ко мне зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от дата.

Согласно ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. №221-ФЗ земельный участок с КН № является ранее учтенным земельным участком.

В своем исковом заявлении истец требований материального характера не заявляет. Речь идет только о наличии кадастровой ошибки в сведениях на земельный участок с КН №. Таким образом, при исправлении ошибки фактическая площадь и конфигурация участка не поменяется.

В соответствии с письмом Минэкономразвития РФ от дата № 448-ИМ/<адрес> «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков» в случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, органом кадастрового учета должно приниматься решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в которое включаются рекомендации органа кадастрового учета о доработке представленного для осуществления государственного кадастрового учета межевого плана. При этом орган кадастрового учета сообщает соответствующему заявителю о возможности внесения в межевой план, предназначенный для осуществления государственного кадастрового учета. дополнительных сведений, необходимых для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка (далее - дополнительные сведения).

В указанном случае, по мнению Минэкономразвития России, допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка, и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. При этом сведения о таком ранее учтенном земельном участке включаются в межевой план в составе раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях".

В состав межевого плана в указанном случае также включаются:

заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также включение дополнительных сведений о местоположении такой границы в раздел "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях";

акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. Акт согласования местоположения границы такого земельного участка может не оформляться в случае, если в результате исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка не изменились площадь указанного земельного участка и его конфигурация (сохранились прежние значения внутренних углов и горизонтальных положений).

Исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанною земельного участка (далее -заявитель) либо представителем заявителя (части 1 и 3 статьи 20 Закона о кадастре).

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Способы защиты гражданских прав закреплены в ст. 12 ГК РФ. При этом избранный истцом способ защиты в случае удовлетворения заявленных требований должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Права, свободы и законные интересы истицы никоим образом не нарушаются. Наличие кадастровой ошибки в сведениях на земельный участок с КН № не препятствуют ФИО1 поставить на кадастровый учет свой земельный участок.

Из анализа данных норм права следует, что зашита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов должна осуществляться путем применения надлежащих способов защиты. "Го есть заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за зашитой своих нарушенных прав и законных интересов и избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права, характеру нарушения и подлежит применению в случаях, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего его применения.

В данном случае истец оспаривает землеустроительную документацию, составленную кадастровым инженером в отношении земельного участка ответчика, не заявляя в установленном законом порядке спора относительно границы между смежными земельными участками, принадлежащими сторонам, не указывая - каким образом должна проходить эта граница, не представляя доказательств в обоснование своих требований. Избранный истцом способ защиты права является ненадлежащим.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О землеустройстве" землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы.

При этом ст. 19 ФЗ "О землеустройстве" (в ред. от 18.07.2005. действовавшей в редакции на момент изготовления землеустроительного дела) закрепляла, что к видам землеустроительной документации относятся: генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации, схема землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схема землеустройства муниципальных образований и других административно-территориальных образований, схемы использования и охраны земель: проекты территориального землеустройства; материалы межевания объектов землеустройства: карты (планы) объектов землеустройства; проекты внутрихозяйственного землеустройства; проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий; материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель; тематические карты и атласы состояния и использования земель.

Таким образом, землеустроительное дело является совокупностью материалов и содержит землеустроительную документацию в отношении земельного участка. Оно не относится ни к ненормативному (нормативному) акту, ни к сделке, которые можно признать недействительными, поскольку не содержит предписаний, не устанавливает, не изменяет и не прекращает правовые отношения, не влечет возникновения гражданских прав и (или) обязанностей, а представляет собой результат технической работы, проведенной в соответствии со ст. 4 ФЗ "О землеустройстве" на основании решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о проведении землеустройства, либо договора о проведении землеустройства, либо судебного решения.

В связи с изложенным, считает, что основания для удовлетворения требований истицы отсутствуют, поскольку законодательно не предусмотрено такого способа защиты гражданских прав как признание недействительным землеустроительного дела.

Данный вывод соответствует судебной практике, сложившейся по аналогичным делам (Определение Тверского областного суда от дата по делу № 33-1335. Определение Верховного суда <адрес> от дата по делу № 33-648/2012. Определение Тверского областного суда от дата по делу № 33-3233).

В соответствии с письмом Управления Росреестра по <адрес> № от дата истцу разъяснено, что Управлением в пределах своих полномочий рассмотрено обращение по вопросу проведения государственной экспертизы землеустроительной документации на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> и <адрес>. По вопросу о проведении государственной экспертизы ранее утвержденной землеустроительной документации письмом Минэкономразвития РФ от дата № <адрес> «О контроле за проведением землеустройства и государственной экспертизе землеустроительной документации» разъяснено следующее.

В соответствии со статьей Федерального Закона от дата № 78-ФЗ «О землеустройстве» землеустроительной документацией являются документы, полученные в результате проведения землеустройства.

Между тем, согласно Закону о землеустройстве, земельные участки не являются объектами землеустройства.

Следовательно «Положение о государственной экспертизе землеустроительной документации», утвержденное постановлением Правительства РФ от дата № 214. должно применяться в части, не противоречащей действующему законодательству.

Учитывая изложенное, в нестоящее время землеустроительная документация на земельные участки не составляется, и государственная экспертиза землеустроительной документации в отношении земельных участков не проводится.

Таким образом. проведение экспертизы утвержденной землеустроительной документации возможно в случае поступления па экспертизу землеустроительной документации, полученной в результате землеустроительных работ в отношении объектов землеустройства, установленных статьей 1 Закона о землеустройстве, а именно: территории субъектов РФ. территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий.

Учитывая вышеизложенное, государственная экспертиза землеустроительной документации на земельные участки не может быть проведена.

Кроме того, решением от дата по делу № подтвержден тот факт, что при формировании в 2008 году межевого дела в отношении земельного участка истицы геодезистами было выявлено наложение соседнего земельного участка (<адрес>. 13, КН №) на принадлежащий ей земельный участок (<адрес>. 15. №), что подтверждается актом проверки материалов землеустройства от дата Управления Роснедвижимости по <адрес>. В результате чего ФИО1 было отказано в постановке на кадастровый учет до устранения наложения границ смежных участков.

В связи с этим истицей была получена копия межевого дела на соседский участок по <адрес>. 13 от 2001 г., где в акте согласования границ указана не ее подпись, а подпись бывшего мужа.

Таким образом, уже в 2008 году ФИО1 знала об имеющихся ошибках в землеустроительной документации на земельный участок с КН №.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня. когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п.1 ст. 200 ГК РФ). При этом перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

В силу п.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанном до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестар» по СК в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил отзыв в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, а также указал, что понятие кадастровой ошибки введено ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. №221-ФЗ в статье 28, который начал свое действие 01.03.2008г. Кадастровая ошибка в сведениях - это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. В соответствии с п.4 ст.28 ФЗ №221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 Федерального закона №221-ФЗ заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Решение суда, в случае удовлетворения требования о признании сведений о границах земельных участков подлежащими уточнению, а их площадей декларированными, не является документом, исправляющим кадастровую ошибку, поскольку, в таком решении суда отсутствуют характерные точки координат о надлежащем местоположении спорных земельных участков.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Как уставлено в судебном заседании, ФИО1, на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>. с кадастровым номером 26:12:011720:38. общей площадью 700 кв.м., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от дата г.

Согласно заключения кадастрового инженера ООО «АСК» от дата года, при проведении кадастровых работ в связи с уточнением границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. 15, было выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером №. На основании проведенных геодезических измерений кадастровый инженер делает вывод о наличии ошибки в местоположении ранее установленных границ земельного участка с КН № (<адрес>). Корректировка указанного земельного участка не представляется возможной из-за того, что границы его смежного земельного участка являются учтенными (КН 26:12:011720:40, <адрес>).

Согласно ч. 4 ст. 69 Земельного кодекса РФ (в редакции на дату проведения межевания участка N 23) при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.

Согласно решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК от дата о приостановлении кадастрового учета № 26/301/11-10293, выявлено противоречие границ земельного участка ФИО1 с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, поставленным на кадастровый учет до 2008 г.

Согласно межевого дела на земельный участок принадлежащий ФИО9, расположенный по адресу: <адрес>, от 2001 года, в акте согласования границ указана подпись ФИО10 бывшего мужа истца.

Согласно копии кассационного определения от дата года, вынесенного по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО4 об обязании снять с государственного кадастрового учета земельный участок и взыскании судебных расходов, акт согласования границ ФИО1 не подписывался, доверенность представление ее интересов никому не выдавалась.

В соответствии с п. 2 Инструкции по межеванию земель, утверждённой Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству дата согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков входит в работы по межеванию земель.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от дата N 221-ФЗ (в редакции от дата) "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон о государственном кадастре) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу положений ч. 1 ст. 22 указанного Закона межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ) является необходимым документом для кадастрового учета.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от дата №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на готе листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельном кодексом РФ порядке.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды. От имени этих лиц в голосовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие на основании нотариально удостоверенной доверенности, что не имело место при описании акта согласования границ земельного участка по <адрес>.

Как следует из материалов дела, расположение общей границы земельного участка ФИО1 и земельного участка ФИО4 не согласовывалось.

Согласно заключению Управления Росреестра по <адрес> № от дата г., осуществлен анализ землеустроительной документации на участок № 13, принадлежащий ФИО4, в результате которого выявлен ряд нарушений технических условий и требований при проведении землеустройства, а именно в нарушение п. 16.1 Инструкции по межеванию земель 1996 г. в межевом деле отсутствуют: списки координат пунктов ОМС (в нарушение пп.6 п. 16.1 инструкции), акт проверки состояния ранее установленных границ земельного участка (в нарушение пп.8 п. 16.1 инструкции), текстовая часть технического проекта и разбивочный чертеж (в нарушение пп.7.4, -.7.6 инструкции), акт контроля приемки материалов межевания земель производителем работ (в нарушение пп. 14 п.16.1 инструкции), в деле отсутствуют документы из фонда данных и при проведении исполнителем работ не использовались сведения о геодезической основе из фондов данных (в нарушение 5 инструкции по межеванию земель, утв. Роскомземом дата г., ст. 9 Федерального закона РФ «О геодезии и картографии» № 209-ФЗ от дата г.), в материалах межевого дела имеются противоречивые сведения относительно даты извещения собственников соседних участков (дата г.) и даты составления акта голосования (дата г.), при межевании земельного участка не обеспечен учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении (в нарушение ст. 39 ФЗ от дата № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Согласно заключению экспертной комиссии, землеустроительная документация на земельный участок по адресу: <адрес>, правообладателем которого является ФИО4, не соответствует требованиям нормативных правовых актов РФ в области землеустройства, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства.

Согласно решению ФГУ «ЗКП» по СК № от дата ФИО1 отказано в постановке на кадастровый учет. При этом отмечено, что возможно наличие ошибки в местоположении земельного участка ФИО4 с КН №.

Как указано в решении ФГБУ «ФКП Росреестра» о приостановлении осуществления кадастрового учета от дата г., в целях устранения причин пересечения границ рекомендуется предоставить заявление на внесение изменений от собственника земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО4

Как усматривается из вышеназванного кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от дата по делу № в землеустроительном деле на земельный участок ФИО4 допущены грубые нарушения при составлении землеустроительной документации на земельный участок, а также установлено, что в акте согласования границ его участка стоит не подпись ФИО1

Между тем, доводы истца о том, что земельный участок с кадастровым номером № учтен в государственном кадастре недвижимости с нарушением законодательства, не позволяющем ему поставить свой земельный участок на кадастровый учет в связи с пересечением его границ с участком ответчицы, заслуживают внимания.

В соответствии с положениями ст. 39 Федерального закона от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 ст. 40 ФЗ N 221-ФЗ случая.

Указанным Законом установлен определенный порядок действий лиц, интересы которых затронуты уточнением границ смежного земельного участка и которые должны выразить свое мнение в отношении согласования местоположения границ земельного участка.

Судом установлено, что межевой план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> был оформлен и составлен с нарушением действующего законодательства, поскольку согласование границ земельного участка не проводилось со всеми собственниками смежных участков. При таких обстоятельствах суд считает, что межевание вышеуказанного земельного участка является незаконным, а межевой план составленный по результатам этого межевания недействительным.

Согласно п. 5 ст. 40 этого Закона споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в силу ст. 64 ЗК РФ в судебном порядке.

В акте согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № отсутствует подпись истца ФИО1 в акте согласования местоположения границ ее земельного участка.

Таким образом, у истца имелись основания для обращения за защитой своих нарушенных прав в судебном порядке.

В судебном заседании ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 190 ГК РФ, установленный законом срок, иными правовыми актами, сделкой или назначенным судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Таким образом, доводы ответчика о том, что в 2008 году ФИО1 знала об имеющихся ошибках в землеустроительной документации на земельный участок с КН №, в связи, с чем пропустила процессуальный срок давности обращения в суд с иском, суд считает несостоятельными, поскольку как установлено судом, о нарушениях в землеустроительной документации ответчика, являющихся причинной отказа в постановке участка ФИО1 на государственный кадастровый учет, о нарушении ее прав, истцу ФИО1 стало известно после получения заключения Управления Росреестра по <адрес> № от дата г., в связи, с чем суд считает, что процессуальный срок исковой давности не истек.

Согласно пункту 14.4 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России дата, результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. Также утверждена форма акта согласования границ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что землеустроительная документация на земельный участок ответчика ФИО4 не соответствует требованиям закона, что является основанием для признания ее недействительной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО4 о признании межевого дела недействительным удовлетворить.

Признать недействительным межевое дело ответчика от 2002 г. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья Т.Н.Журавлева