Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мильниченко Егора Павловича об оспаривании отказа в выдаче документа отделом ЗАГС Карасукского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области,

У С Т А Н О В И Л:

Мильниченко Е.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа в выдаче документа отделом ЗАГС Карасукского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области, в обоснование требования указал, что он обратился в отдел ЗАГС Карасукского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области с заявлением о выдаче свидетельства о его рождении на имя «Мильниченко Егор Павлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», на что получил отказ в связи с разночтениями в записи акта о рождении, так как он записан как «Мельниченко Егор Павлович».

Заявитель просит обязать отдел ЗАГС Карасукского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области выдать ему свидетельство о рождении, указав его как «Мильниченко Егор Павлович».

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен отдел ЗАГС Карасукского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области.

Заявитель Мильниченко Е.П. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ г., отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Новосибирской области. Дело рассмотрено судом в отсутствие заявителя, поскольку Гражданским процессуальным кодексом РФ этапирование лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях и обратившихся с заявлением в суд, не предусмотрено.

В судебном заседании представитель отдела ЗАГС Карасукского района Загородникова Е.Н. с заявлением Мильниченко Е.П. не согласилась. Кроме того пояснила, что Мильниченко дважды обращался с заявлениями в отдел ЗАГС Карасукского района, на которые были даны письменные ответы. В первом ответе Мильниченко было разъяснено, что в архиве отдела ЗАГС имеется запись акта о рождении на Мельниченко Е.П., поэтому в связи с несоответствием данных, указанных в записи акта о рождении с данными указанными в заявлении Мильниченко, выслать документ не представляется возможным. Заявитель настаивает на том, чтобы ему было выдано свидетельство о рождении на фамилию Мильниченко. В данном случае необходимо внесение изменения в запись акта о рождении. Второе заявление от имени Мильниченко поступило с запросом начальника колонии, который указал, что Мильниченко документируется впервые, то есть ранее Мильниченко паспорт не получал. В ответе заявителю были разъяснены положения ст.69 ФЗ «Об актах гражданского состояния», согласно которой внесение изменений в запись акта гражданского состояния производится органом ЗАГС при наличии оснований. Так как у Мильниченко нет паспорта, он не может лично обратиться с таким заявлением в орган ЗАГС. Мильниченко только лично, что предусмотрено ст.70 ФЗ «Об актах гражданского состояния», может получить свидетельство о рождении в соответствии с записью акта о рождении на фамилию Мельниченко, на которую и документироваться, т.е. получить паспорт, а затем обратиться в органы ЗАГС с заявлением о внесении изменений в запись акта гражданского состояния. В записи акта о рождении фамилия заявителя Мильниченко вероятно ошибочно указана как Мельниченко, хотя отец заявителя при получении свидетельства о рождении заявителя поставил свою подпись - Мильниченко. В записи акта о заключении брака фамилия отца заявителя – 4 также указана как Мильниченко. От специалистов отдела ЗАГС Краснозерского района ей стало известно, что в записи акта о рождении отца Мильниченко Е.П. – 4, его фамилия также указана через букву «и».

Суд, выслушав представителя отдела ЗАГС Карасукского района Загородникову Е.Н., изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление Мильниченко Е.П. об оспаривании отказа в выдаче документа отделом ЗАГС Карасукского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области не подлежит удовлетворению.

Часть 2 статьи 46 Конституции РФ гласит, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему…

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод…

Согласно ст.69 ФЗ «Об актах гражданского состояния» №143-ФЗ внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи... Пункт 2 ст.69 Закона предусматривает, что основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является, в том числе, заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.70 названного Закона заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния, в том числе, в случае, если в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки.

Согласно ст.71 того же Закона заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению.

В судебном заседании установлено, что Мильниченко Е.П. первоначально обратился в отдел ЗАГС Карасукского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области с заявлением о выдаче повторного свидетельства о рождении, на которое отделом ЗАГС Карасукского района ему ДД.ММ.ГГГГ. направлен ответ, из которого следует, что в архиве отдела ЗАГС Карасукского района Новосибирской области имеется запись акта о рождении Мельниченко Егора Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с несоответствиями данных, указанных в записи акта о рождении с данными, указанными в заявлении, выдать документ не представляется возможным.

Из ответа отдела ЗАГС Карасукского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. на заявление Мильниченко Е.П. от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Мильниченко Е.П. отказано в выдаче свидетельства о рождении в связи с разночтениями в записи акта о рождении Мельниченко Е.П. и заявлении на получение свидетельства о рождении Мильниченко Е.П. Также заявителю разъяснено, что в соответствии со ст.69 Федерального закона №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997г., внесение изменений в запись акта гражданского состояния производится органом ЗАГС при наличии оснований. За внесением изменений в актовую запись о рождении Мильниченко Е.П. обратиться не сможет, не имея удостоверения личности. В соответствии с Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС №391 от 30.11.2012г., Мильниченко Е.П. необходимо обратиться за документированием впервые в отдел УФМС по месту пребывания, который может запросить сведения о рождении в отделе ЗАГС Карасукского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области.

Кроме того, в судебном заседании были исследованы записи акта о заключении брака и запись акта о рождении.

Так, согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ г., выполненной исполнительным комитетом Ирбизинского сельского совета народных депутатов Карасукского района Новосибирской области, зарегистрирован брак 4 и 20, которой после заключения брака присвоена фамилия Мильниченко.

В соответствии с записью акта о рождении № ДД.ММ.ГГГГ г., выполненной исполнительным комитетом Ирбизинского сельского совета народных депутатов Карасукского района Новосибирской области, внесены сведения о ребенке Мельниченко Егор Павлович, время рождения – ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце – 5, сведения о матери – 6, в строке 20 «фамилия, имя, отчество, адрес заявителя и его подпись» указано « 5» и подпись «Мильниченко», выдано свидетельство №.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при составлении записи акта о рождении заявителя Мильниченко П.Е. регистратором, вносившим запись, была допущена ошибка как при указании фамилии родителей, так и при указании фамилии ребенка, которая указана как «Мельниченко».

Учитывая тот факт, что фамилия заявителя указана в записи акта о рождении как «Мельниченко» у отдела ЗАГС Карасукского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области не имеется оснований для выдачи заявителю свидетельства о рождении на фамилию Мильниченко.

Кроме того, согласно ст.9 ФЗ «Об актах гражданского состояния» в случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния… орган записи актов гражданского состояния, в котором хранится первый экземпляр записи акта гражданского состояния, выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния... Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния… Лицу, обратившемуся в орган записи актов гражданского состояния лично, повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдается в день обращения. В случае, если запрос в письменной форме направляется в орган записи актов гражданского состояния посредством почтовой связи.., повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, направляется в орган записи актов гражданского состояния по месту жительства или пребывания лица, направившего данный запрос, с уведомлением такого лица о пересылке соответствующего документа. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдается заявителю органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или пребывания лица, направившего данный запрос. Подача в письменной форме запроса о выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния.., и выдача повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, для получения повторного свидетельство о рождении, Мильниченко Е.П. необходимо либо лично обратиться в орган записи актов гражданского состояния, либо, направив запрос в письменной форме, получить повторное свидетельство о рождении в органе записи актов гражданского состояния по месту его пребывания.

Согласно ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Решение об отказе в выдаче документа принято должностным лицом в пределах своих полномочий. Оспариваемым отказом в выдаче документа не созданы препятствия к осуществлению прав и свобод заявителя, поскольку он вправе получить свидетельство о рождении в соответствии с актовой записью о рождении и в последующем обратиться в орган ЗАГС с заявлением о внесении исправлений в запись акта гражданского состояния.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявления Мильниченко Е.П. об обязании отдела ЗАГС Карасукского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области выдать заявителю свидетельство о рождении на имя «Мильниченко Егор Павлович», не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198,258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Мильниченко Егору Павловичу в удовлетворении заявления об оспаривании отказа в выдаче документа отделом ЗАГС Карасукского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

СУДЬЯ КАРАСУКСКОГО РАЙОННОГО СУДА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В.Г. КОСОЛАПОВА

СЕКРЕТАРЬ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ М.А. ЛИЖДВОЙ