Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО5, к администрации Кондратовского сельского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО5, обратились в суд с иском к администрации Кондратовского сельского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование указано, что истцы ФИО1, ФИО4, ФИО5 зарегистрированы по месту жительства и проживают в принадлежащей им на праве собственности двухкомнатной квартире, общей площадью 39, 2 кв.м., в том числе жилой площадью 25, 6 кв.м, на 1 этаже в 2 – этажном брусчатом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается справкой от 07.07.2017 года №, свидетельством о регистрации права от 23.08.2001 года, свидетельством о регистрации права от 14.05.2013 года, техническом паспортом квартиры. Согласно заключению Межведомственной комиссии от 26.08.2015 года № указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО1, ФИО4 и ФИО5 являются малоимущими и имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, что подтверждается решением администрации Кондратовского сельского поселения от 28.06.2017 года, справками ГУП «ЦТИ <адрес>», уведомлениями Росреестра по <адрес> и заключением Межведомственной комиссии от 26.08.2015 года. Со ссылкой на положения п.1 ч.2 ст.57, ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации, просят возложить на ответчика обязанность, с учетом уточненных требований, предоставить ФИО1, ФИО4 и ФИО5 вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 39, 6 кв.м, жилой площадью не менее 25, 6 кв.м, указав в резолютивной части решения, что данное решение является основанием для прекращения прав прежних собственников на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и основанием для регистрации права собственности Кондратовского сельского поселения на данное жилое помещение (л.д. 3-4, 51, 84).

Истцы в судебное заседание не явились, направили заявление о проведении судебного заседания в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.19), в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д.41), в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Указывал, что истцы имеют право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, площадь которого должна быть рассчитана по норме предоставления. Кроме того, обращал внимание на то, что третьему лицу, проживающему в спорном жилом помещении, ФИО6, на основании решения суда подлежит предоставлению жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 22 кв.м. На указанные цели в бюджете поселения на 2018 год заложен 1 000 000 рублей.

Третье лицо ФИО6, привлеченный к участию в деле протокольным определением суда от 23.01.2018 года, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 39, 6 кв.м, в том числе жилой 25, 6 кв.м, расположенного на 1 этаже 2-х этажного брусчатого жилого дома, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРНИ (л.д.6, 7, 31-33). Доля в праве ФИО1 составляет №, доля в праве ФИО5 составляет №.

Право собственности ФИО1 приобретено на основании договора купли-продажи квартиры от 08.08.2001 года, право собственности ФИО5 приобретено на основании договора дарения доли от 23.04.2013 года.

Согласно справке администрации Кондратовского сельского поселения от 07.07.2017 года № на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, состоят: ФИО1, глава, ФИО5, внук, ФИО10, сын, ФИО4, дочь (л.д.5).

Решением администрации Кондратовского сельского поселения от 28.06.2017 года №, по состоянию на 08.06.2017 года, семья ФИО1 в составе: ФИО1, ФИО5, внук, ФИО10, сын, ФИО4, дочь, признаны малоимущими в целях признания нуждающимися в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма (л.д.15-16).

В списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в Кондратовском сельском поселении, утвержденном Постановлением администрации Кондратовского сельского поселения от 12.12.2016 года №, ФИО1 имеет №97. В списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма и имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, утвержденном Постановлением администрации Кондратовского сельского поселения от 12.12.2016 года №, ФИО1 имеет №23 (основание: аварийное жилье, ребенок инвалид) (л.д.75-78).

В приватизации жилых помещений на территории Пермского муниципального района Пермского края ФИО1, ФИО10 не участвовали. Что следует из справки ГУП ЦТИ <адрес> филиал от 10.10.2016 года № (л.д.17).

Их технического паспорта от 21.01.2001 года на спорную квартиру следует, что она находится в жилом доме № по ул.<адрес>, год постройки – 1961, износ 48% (паспорт выдан 17.05.2013 года) (л.д.8-11).

Многоквартирный жилой дом № по ул.<адрес> сельского поселения заключением Межведомственной комиссии при администрации Кондратовского сельского поселения от 26.08.2015 года № признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.35-36). Основание: акт обследования жилого дома от 26.08.2015 года № (л.д.37-39).

Постановлением администрации Кондратовского сельского поселения от 28.12.2015 года № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: д.<адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. На собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность принять меры по сносу или реконструкции аварийного дома не позднее 4 квартала 2016 года (л.д.55).Указанное постановление доведено до сведения ФИО5, ФИО1, что подтверждается соответствующими уведомлениями от 15.01.2016 года (л.д.56, 57).

Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Вместе с тем п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ к правоотношениям, связанным с осуществлением прав собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания, подлежит применению с учетом специальных норм раздела II ЖК РФ.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, из содержания которой с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Таким образом, в силу ст.32 ЖК РФ права собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, обеспечиваются путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Если аварийный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп по правилам ст.32 ЖК РФ.

Предоставление жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу и включением его в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, в связи с чем при его предоставлении следует учитывать положения ст.89 ЖК РФ.

Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома. Предоставление другого жилого помещения на условиях договора социального найма законом не исключается, но возможно также только на основании соглашения сторон.

В этом случае право выбора способа защиты нарушенного права - предоставление другого жилого помещения или выкуп - принадлежит истцу. Иных способов защиты права собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания, законом не предусмотрено.

При рассмотрении дела судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с/п, д.<адрес>, <адрес>, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу. Истцы ФИО1, ФИО5 являются собственниками квартиры № расположенной в указанном доме.

Решения об изъятии жилого помещения истцов и земельного участка, расположенного под жилым домом для муниципальных нужд не принималось. Соглашения о предоставления истцам другого жилого помещения между сторонами не заключалось. Жилой дом, в котором проживают истцы, ни в муниципальную адресную программу, ни в краевую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен. Закрепленная ст.32 ЖК РФ процедура по изъятию у собственников жилого помещения не начата.

При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для возложения на администрацию Кондратовского сельского поселения обязанности по предоставлению истцам жилого помещения на условиях договора социального найма взамен имеющегося у них праве собственности жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу.

При этом сам по себе факт признании истцов малоимущими в целях признания нуждающимися в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, не влечет за собой возникновения обязанности у органа местного самоуправления по предоставлению истцам жилого помещения во внеочередном порядке.

С учетом изложенного, заявленные истцами требования к администрации Кондратовского сельского поселения о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма, взамен признанного аварийным жилого помещения принадлежащего истцам на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО5, к администрации Кондратовского сельского поселения о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма, взамен признанного аварийным жилого помещения принадлежащего истцам на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес> - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья подпись Дружинина О.Г.

Копия верна. Судья Дружинина О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2018 года.

Судья Дружинина О.Г.