Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рябова Анатолия Владимировича к ответчику Муниципальному унитарному предприятию «Теплосеть-1» о признании действий по начислению задолженности по оплате за потребленную тепловую энергию незаконными, отмене задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Рябов А.В. обратился в суд к ответчику Муниципальному унитарному предприятию «Теплосеть-1» (далее - МУП «Теплосеть-1») с исковыми требованиями, которые мотивированы тем, что 01.12.2020 ответчик обратился в судебный участок №14 в Муромцевском судебном районе Омской области с заявлением о взыскании с Рябова А.В. задолженности по оплате коммунальных услуг (за потребленную тепловую энергию) за период с 01.05.2020 по 31.10.2020 за ранее принадлежащую ему квартиру по адресу: .... Мировым судьей 01.12.2020 был вынесен судебный приказ о взыскании с него указанной задолженности в размере 22 062,85 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 431,00 рублей. 07.12.2020 данный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения. До настоящего времени МУП «Теплосеть-1» с иском о взыскании с Рябова А.В. задолженности по оплате коммунальных услуг в суд не обращалось. Вместе с тем, согласно представленной ответчиком информации, полученной по заявлению от 23.05.2022, за Рябовым А.В. числится задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 22 062 рублей 85 копеек. Истец обращался с заявлениями в прокуратуру Муромцевского района, государственную жилищную инспекцию Омской области. Считает действия МУП «Теплосеть-1» незаконными. Учитывая изложенное, Рябов А.В. просил признать действия МУП «Теплосеть-1» о взыскании с него задолженности по оплате коммунальных услуг (за потребленную тепловую энергию) за период с 01.05.2020 по 31.10.2020 в размере 22 062 рублей 85 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 431 рубля, за ранее принадлежащую ему квартиру по адресу: ..., незаконными.

03.08.2022 в суд от истца поступило заявление об уточнении исковых требований (л.д. 50), в котором Рябов А.В. просит суд признать действия МУП «Теплосеть-1» в части начисления задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01.05.2020 по 31.10.2020 незаконными, задолженность отменить.

В судебном заседании истец Рябов А.В. уточненные исковые требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнил, что с 03.08.2017 до 19.05.2022 он являлся собственником квартиры расположенной по адресу: .... В данной квартире не проживал. Указанная квартира расположена между двух соседних квартир, в трехквартирном жилом доме. Общедомовой прибор учета тепловой энергии в доме не был установлен. 14.04.2020 он обратился с письменным заявлением в МУП «Теплосеть-1», в котором просил отключить его квартиру от централизованного теплоснабжения. После чего, он несколько раз приходил в указанную организацию с целью выяснения причин начисления задолженности за отопление в данной квартире. До 11.09.2020 данная квартира была подключена к центральному отоплению. 11.09.2020 работники МУП «Теплосеть-1» в его присутствии отключили его квартиру от центрального отопления. До 11.09.2020 у него отсутствовали проект переустройства жилого помещения, реконструкции системы отопления многоквартирного жилого дома. Также он не получал согласие всех собственников дома на отключение его квартиры от центрального отопления. В администрацию городского поселения по вопросу согласования переустройства жилого помещения он также не обращался. Порядок начисления платы за отопление не оспаривает. При этом считает незаконными действия МУП «Теплосеть-1» по начислению задолженности за отопление с 01.05.2020 после подачи им заявления на отключение квартиры от центрального отопления.

Представитель ответчика МУП «Теплосеть-1» Китик М.Н. в судебном заседании заявленные Рябовым А.В. уточненные исковые требования не признала, в обоснование своей позиции привела доводы, аналогичные изложенным в возражениях на иск (л.д. 24-25), дополнительных пояснениях (л.д. 70-72), указала, что принадлежавшая ранее Рябову А.В. квартира № ..., расположена в многоквартирном доме по адресу: ..., не оборудованном общедомовым и индивидуальными приборами учета тепловой энергии. Начисление за потребленную тепловую энергию в данном доме производится по формуле №2(4) Правил №354. Данная квартира отключена от отопления на основании заявления Рябова А.В. от 14.04.2020 после окончания отопительного сезона 2019-2020 и предоставления доступа в жилое помещение – 11.09.2020. При этом, после написания заявления, Рябов А.В. четырежды приходил к начальнику абонентского отдела Н. с целью изменения волеизъявления об отключении квартиры от центрального отопления ввиду возможности заключения сделки купли-продажи с необходимостью сохранения услуги отопления для покупателей. Но на предложение забрать заявление отвечал устным отказом. Через несколько дней после визита Рябова А.В. принимались решения о выезде бригады в составе главного инженера Т., мастера котельной Б. и начальника котельных М., по адресу указанному в заявлении Рябовым А.В., для фиксирования изменения волеизъявления заявителя и составления соответствующих актов – 27.05.2020, 10.06.2020, 22.07.2020 и 13.08.2020. В даты выездов бригады квартира Рябова А.В. была закрыта, доступ внутрь квартиры, не был предоставлен. 10.09.2020 после подачи объявления о заполнении системы отопления водой, Рябов А.В. снова пришел к Н. с просьбой не заливать воду в их дом, так как сделка уже должна состояться и что он продаст квартиру и оплатит долг, при разговоре присутствовал Б. Однако 11.09.2020 Рябов А.В. информировал, что сделка не состоялась, и можно отключать отопление, что и было сделано в этот же день. До момента отключения начисление производись ежемесячно в размере 5 052 рублей 56 копеек, затем произведен перерасчет с учетом даты отключения – 11.09.2020 (- 3 199,95 руб.). На сегодняшний день сумма долга составляет 22 062 рубля 85 копеек. По результатам проведенной Госжилинспекцией проверки, нарушений законодательства не выявлено, актов прокурорского реагирования о незаконности действий МУП «Теплосеть-1» в отношении потребителя Рябова А.В. не поступало. До 11.09.2020 Рябовым А.В. не предоставлялись в МУП «Теплосеть-1» разрешительные документы на переустройство системы отопления в многоквартирном доме, а также согласие всех собственников помещений указанного дома. Просила отказать Рябову А.В. в удовлетворении иска в полном объеме.

Заслушав стороны, свидетелей Б. и Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из ЖК РФ, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 5, п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ).

Частью 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за отопление (теплоснабжение). Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ст. 154 Жилищного кодекса РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 546 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

На основании п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса РФ, приведенные правовые нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Действия по отключению жилого помещения от системы центрального отопления многоквартирного дома посредством демонтажа отопительных приборов, в силу ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ, представляют собой замену и перенос инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт, и охватываются понятием переустройства, основания и порядок которого предусмотрен положениями ст. 26 Жилищного кодекса РФ, согласно которой переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Действующим законодательством Российской Федерации определены обязательные нормы для принятия решения потребителями о смене способа обеспечения теплоснабжения, в том числе требования к индивидуальным квартирным источникам тепловой энергии, которые допускается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения.

В соответствии со статьей 36 главы 6 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Подпунктом «в» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Согласно пункту 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подпункт 21 пункта 2 статьи 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

В этой связи действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен порядок действий при принятии решения о смене способа обеспечения теплоснабжения как отдельным собственником помещений в многоквартирном доме, так и всеми собственниками помещений в таком доме.

Отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих жилое помещение постоянным отоплением (в отопительный сезон), является переустройством, предусмотренным частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, требующим внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Таким образом, собственник жилого помещения в многоквартирном доме не вправе без разрешительных документов самостоятельно осуществлять отключение квартиры от инженерных систем, обслуживающих жилой дом.

Кроме того, поскольку система централизованного отопления дома относится к общему имуществу, то реконструкция этого имущества путем его уменьшения (изменения) возможна только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В данном случае, судом установлено, что Рябов А.В. в период с 06.10.2017 по 19.05.2022 являлся собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 26-27), договором купли-продажи от 19.05.2022 (л.д. 65-67), свидетельством о праве на наследство (л.д. 68).

01.10.2019 Рябовым А.В. с МУП «Теплосеть-1» заключен договор теплоснабжения АБ.882 (л.д. 59-64), согласно которому ответчик теплоснабжающая организация предоставляет Потребителю коммунальную услугу по отоплению жилого помещения площадью 53,6 кв.м, расположенного по адресу: .... Размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с Правилами. Тариф на тепловую энергию утверждается и изменяется в соответствии с действующим законодательством РФ, изменение тарифа доводится до потребителя через средства массовой информации. Расчетный период для оплаты коммунальной услуги устанавливается равными календарному месяцу. Плата за коммунальные услуги вносится Потребителем Теплоснабжающей организации в порядке и сроки, установленными Правилами.

Из заявления (л.д. 9, 29) следует, что Рябов А.В. 14.04.2020 обратился в МУП «Теплосеть-1» с просьбой отключить от центрального отопления квартиру, расположенную по адресу: ....

Из актов от 27.05.2020 (л.д. 30), 10.06.2020 (л.д. 31), 22.07.2020 (л.д. 32) и 13.08.2020 (л.д. 33) следует, что собственник квартиры № ... в многоквартирном доме, распложенном по адресу: р....., Рябов А.В. отказался предоставить допуск к имуществу указанного многоквартирного дома, находящемуся в принадлежащем ему помещении, для проведения работ по отключению от центрального теплоснабжения (отопления), а также отказался подписать заявление об отказе в предоставлении доступа. Акты составлены и подписаны работниками МУП «Теплосеть-1» Б., Т. и М.

Отключение квартиры от центральной системы отопления было произведено МУП «Теплосеть-1» на основании заявления потребителя 11.09.2020, что подтверждается Актом отключения (л.д. 28).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №14 в Муромцевском судебном районе Омской области №2-2887/2020 от 01.12.2020 (л.д. 11) с Рябова А.В. в пользу МУП «Теплосеть-1» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг (за потребленную тепловую энергию) за период с 01.05.2020 по 31.10.2020 в размере 22 062 рублей 85 копеек, расходы по плате государственной пошлины в размере 431 рубля 00 копеек.

Определением от 07.12.2020 (л.д. 13) судебный приказ №2-2887/2020 от 01.12.2020 отменен в связи возражениями Рябова А.В. относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа.

Из ответа Госжилинспекции на обращение Рябова А.В. (л.д. 15-16) следует, что порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее Правила №354). На территории Омской области действует способ оплаты коммунальной услуги по отоплению, используемый при осуществлении расчетов с потребителями, равномерно в течение календарного года (Постановление Правительства РФ от 29.06.2016 №603) Многоквартирный дом по ..., общедомовым прибором учета тепловой энергии не оборудован, в связи с чем, размер платы за отопление осуществляется по формулам 2(4) и 2(6) Правил №354. Размер ежемесячной платы за отопление квартиры № ... составляет 5 052 рубля 56 копеек. Даная квартира согласно Акту отключена от отопления 11.09.2020 после предоставления доступа в жилое помещение. Задолженность в размере 22 062 рублей 85 копеек не оплачена. По результатам проверки в адрес МУП «Теплосеть-1» вынесено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, предусмотренных законодательством РФ.

Из предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований №1333 от 18.07.2022 (л.д. 36-37) следует, что в ходе проведения проверки достоверности сведений (несогласие с начислением размера платы за коммунальную услугу по итогам 2021 года в квартире № ... в многоквартирном доме по ..., нарушений законодательства не выявлено. Вместе с тем, МУП «Теплосеть-1» предложено расчет размера платы за коммунальные услуги (отопление) осуществлять в соответствии с п. 42(1) Правил №354.

Согласно информации МУП «Теплосеть-1» (л.д. 70-72), карточке лицевого счета (л.д. 19, 34), извещения (л.д. 18), представленным Рябову А.В. на основании заявления от 23.05.2022 (л.д. 17), Рябову А.В. с мая по сентябрь 2020 года (включительно) ежемесячно начислялась оплата за коммунальные услуги в размере 5 052 рублей 56 копеек. Сумма задолженности по состоянию на 30.09.2020 составила 25 262 рубля 80 копеек, в октябре 2020 года произведен перерасчет (с учетом даты отключения квартиры от централизованного теплоснабжения – 11.09.2020), сумма задолженности уменьшена на 3 199 рублей 95 копеек и составила 22 062 рубля 85 копеек.

Из сообщения Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского МР Омской области (л.д. 54) следует, что Рябов А.В. в период 2019-2020 г.г. по вопросу получения разрешения на индивидуальное отопление квартиры, расположенной по адресу: ..., не обращался.

В журнале учета входящей корреспонденции за 2020 год (л.д. 83-103) имеются сведения о регистрации 14.04.2020 обращения Рябова А.В. (вх. №88). Иных обращений и заявлений от Рябова А.В. в 2020 году в МУП «Теплосеть-1» не поступало.

В ЕГРН тип здания, расположенного по адресу: ..., определен как многоквартирный жилой дом (л.д. 56-57.)

Свидетель Б. в судебном заседании пояснил, что он работает в МУП «Теплосеть-1» с 2018 года в должности мастера, после окончания отопительного сезона неоднократно выезжал по заявке на отключение квартиры от центрального отопления по адресу: ..., однако дверь в квартиру никто не открывал. Без доступа в квартиру произвести отключение от отопления невозможно. После того как собственник указанной квартиры Рябов А.В. обеспечил доступ в помещение, 11.09.2020 квартира была отключена от центрального отопления, о чем в этот же день был составлен акт.

Свидетель Н. в судебном заседании пояснила, что она работает в МУП «Теплосеть-1» в должности начальника абонентского отдела. 14.04.2020 в МУП «Теплосеть-1» обратился Рябов А.В. с просьбой отключить от центрального отопления принадлежащую ему квартиру, расположенную по адресу: р..... После окончания отопительного сезона Рябов А.В. неоднократно приходил в МУП «Теплосеть-1» и просил не отключать квартиру от центрального отопления, в связи с предстоящей продажей данной квартиры, при этом заявление на отключение не забирал и не отзывал. По указанному адресу неоднократно выезжала бригада специалистов для отключения квартиры от отопления, однако доступ в квартиру собственником не предоставлялся. 11.09.2020 после того как Рябов А.В. предоставил доступ в квартиру, было произведено отключение от центрального отопления квартиры истца. До 11.09.2020 истцом не предоставлялись в МУП «Теплосеть-1» разрешительные документы на переустройство системы отопления в многоквартирном доме.

Таким образом, судом установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что многоквартирный дом по адресу: ...А, подключен к централизованной системе отопления, коммунальные услуги по которому предоставлялись МУП «Теплосеть-1». Общедомовыми приборами учета тепловой энергии указанный дом не оборудован, в квартире истца индивидуальные приборы учета тепловой энергии отсутствовали.

Доказательств соблюдения требований законодательства по согласованию переустройства жилого помещения с органом местного самоуправления, а также иными собственниками многоквартирного жилого дома, в период с 14.04.2020 (Дата подачи заявления об отключении) и до 11.09.2020 (дата отключения квартиры от центральной системы отопления, истцом Рябовым А.В. не представлено.

Материалы дела не содержат доказательств соблюдения истцом требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления переустройства жилого помещения, осуществляемого посредством принятия уполномоченным органом решения в установленном порядке.

Доказательств, подтверждающих согласие всех собственников жилых помещений многоквартирного дома на реконструкцию общего имущества путем его уменьшения (изменения) в материалы дела, также не представлено.

Приведенные обстоятельства, равно как и отсутствие в материалах дела доказательств оказания истцу услуги по отоплению ненадлежащего качества, не свидетельствуют о прекращении правоотношений между поставщиком и потребителем коммунальной услуги по отоплению после подачи соответствующего заявления 14.04.2020 и не освобождают последнего от исполнения обязанности по внесению соответствующей платы по день отключения энергоснабжающей организацией жилого помещения от системы центрального отопления многоквартирного дома.

Порядок расчета размера платы за отопление истец не оспаривал, доказательств выставления ответчиком задолженности истцу за период после 11.09.2020, не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что действия МУП «Теплосеть-1» по начислению истцу платы за отопление в период с 01.05.2020 по 11.09.2020 являлись законными, в связи заявленные Рябовым А.В. исковые требования о признании действий по начислению задолженности по оплате за потребленную тепловую энергию незаконными и отмене задолженности, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Рябовым Анатолием Владимировичем к ответчику Муниципальному унитарному предприятию «Теплосеть-1» исковых требований о признании действий по начислению задолженности по оплате за потребленную тепловую энергию незаконными, отмене задолженности, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Председательствующий М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 15.08.2022.

Председательствующий М.С. Пичерских