Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Красновишерске гражданское дело по иску Прокурора Красновишерского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП 1, ИП 2 о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красновишерского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП 1, ИП 2 о признании деятельности ИП 1 (614104 ) деятельностью по организации и проведению азартных игр. Обязать ИП 1 прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, за исключением игорных зон, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Обязать ИП 2 не использовать нежилое помещение, расположенное по адресу: , территория мини рынка для организации и проведения азартных игр и не передавать помещение в пользование другим лицам для организации и проведения азартных игр.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ проведенной прокуратурой Красновишерского района проверкой установлено, что ИП 1 осуществляет деятельность, связанную с проведением азартных игр с использованием № электронных развлекательных автоматов в помещении торгового павильона, расположенного по адресу: , территория мини рынка, арендуемого у ИП 2. В указанном помещении расположены электронные развлекательные автоматы, используемые индивидуальным предпринимателем для осуществления своей деятельности, связанной с проведением азартных игр, с применением игрового оборудования, с помощью которых производятся игровые манипуляции, с игровой программой, основанной на принципе случайного выпадения результата. Из материалов проверки следует, что в данном помещении посетителями производится внесение денежных средств в кассу заведения через администратора, после чего посетитель участвует в игре на игровом аппарате, по результатам игры посетитель либо получает выигрыш, который ему так же выдается администратором, либо нет. Никаких договоров бытового проката и чеков не выдается, правила игры не разъясняются. В помещении игрового зала посетитель выбирает игровой аппарат, после чего оператор зала, с помощью ключа, включает игровое оборудование, с помощью клавиш на игровом оборудовании набирает денежную сумму согласно стоимости купленной услуги, после чего посетитель нажимает клавишу «старт» и участвует в игре. Полученные очки или призовые, кредиты, определяемые игровым оборудованием, посетителю выплачиваются из кассы в денежном выражении. Деятельность ИП 1 фактически является организацией и проведением азартной игры. С ИП 2 заключен договор аренды помещения по адресу (территория мини рынка). В данном случае использование имущества и передача его другим лицам ФИО1 для организации и проведения азартных игр противоречит закону и нарушает права и интересы других лиц. Деятельность ИП 1 нарушает права и свободы граждан Российской Федерации, в том числе несовершеннолетних, как потребителей, имеющих право на получение безопасной услуги. При указанном положении ИП 1, ИП 2 нарушаются положения Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ « О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Прокурор просит признать деятельность ИП 1 деятельностью по организации и проведению азартных игр. Обязать ИП 1 прекратить и не осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, за исключением игорных зон, установленных Федеральным законом №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Обязать ИП 2 не использовать нежилое помещение, расположенное по адресу , территория мини рынка для организации и проведения азартных игр и передавать помещение в пользование другим лицам для организации и проведения азартных игр.

В судебном заседании заместитель прокурора Красновишерского района Баранов Г.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения, аналогичные содержанию иска.

Ответчики ИП 1, ИП 2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Поскольку ответчики в суд представителя не направили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из п. 1 ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» настоящим Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Исходя из положений п. 3, 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем: выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; осуществления государственного надзора в области организации и проведения азартных игр, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр лицами, осуществляющими указанную деятельность.

Ответчиком 1 в суд не представлено доказательств выдачи ей разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартной игрой признается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Красновишерского района проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании, запрете на проведение и организацию азартных игр на территории Красновишерского района в помещении по адресу: , территория центрального мини рынка, в котором осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель 1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, место регистрации индивидуального предпринимателя - ).

В соответствии с договором аренды нежилого помещения № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между 2 и ИП 1, торговый павильон общей площадью № кв. м., расположенный по адресу: , территория мини рынка, передан в аренду ИП 1 и фактически используется ИП 1(л. д. 29).

ИП 1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонное инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Пермскому краю за основным государственным регистрационным номером № (л. <...>).

Протоколом осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов, составленным ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в указанном помещении расположено № электронных развлекательных автоматов, все были включены и готовы к работе. По внешним признакам автоматы идентичны игровым автоматам, а именно: имеют клавиатуру, с помощью которой производятся игровые манипуляции, мониторы, в автоматах имеется электронный процессор с игровой программой, основанной на принципе случайного выпадения результата. На всех автоматах, установленных в помещении ИП 1 купюроприемники были демонтированы (л. д. 16-20).

Согласно сертификату соответствия № № на развлекательное оборудование модели развлекательные комплексы изготовлены Юл1 614000, . Исходя из текста сертификата соответствия № продукции присвоено наименование Однако такой вид продукции как не включен в Общероссийский классификатор продукции, утвержденный Госстандартом России. Данный сертификат выдан в рамках обязательной сертификации и сертифицируемой продукции - развлекательному оборудованию, присвоен код 96 8575, что согласно Номенклатуре продукции, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация, соответствует группе "Автоматы игровые". Присвоенный развлекательному оборудованию код 9504 30 100 0 соответствует наименованию продукции - игры с экраном (л. д. 32).

Как следует из материалов проверки, в данном помещении посетителями производится внесение денежных средств в кассу заведения через администратора, после чего посетители участвуют в игре на игровом аппарате, по результатам игры посетители либо получают выигрыш, которые им так же выдаются администратором, либо нет.

Из объяснений посетителя клуба ФИО2 усматривается, что, придя в помещение клуба, через оператора можно сделать ставку в рублях, договор бытового проката при этом не заключается, правила о том, что автомат передается в прокат не разъясняются. После приема денег оператор подходит к игровому автомату и с помощью ключа выставляет на нем указанную сумму. Выигрыш возникает при совпадении изображений из одной линии слева или справа, изображение на линии меняется путем нажатия кнопки «старт» и выпадает случайным образом. В случае выигрыш получается в денежном виде. Никаких договоров бытового проката и чеков не выдается, правила игры не разъясняются (л. д. 23).

Согласно пояснений администратора клуба ФИО3 в клубе установлены игровые автоматы. В помещении игрового зала посетитель выбирает игровой аппарат, после чего оператор зала, с помощью ключа, включает игровое оборудование, с помощью клавиш на игровом оборудовании набирает денежную сумму согласно стоимости купленной услуги, после чего посетитель нажимает клавишу «старт» и участвует в игре. Полученные очки или призовые, кредиты, определяемые игровым оборудованием, посетителю выплачиваются из кассы в денежном выражении. В ходе проверки администратором был представлен образец договора бытового проката, правила игры. Так же в ходе проверки не было обнаружено в помещении клуба заполненных договоров бытового проката (л. д. 21-22).

Статьей 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» установлены следующие понятия:

- азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше,
заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;

выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;

-организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее
деятельность по организации и проведению азартных игр;

деятельность по организации и проведению азартных игр -деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;

участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;

игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Понятие игрового автомата, содержащееся в Федеральном законе «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей. Правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием, утвержденному типу, утвержденные Приказом Госстандарта России от 24.01.2000 N22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств. Основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем. Следовательно, игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом. Поэтому попытки представить игровое оборудование в качестве лотерейного путем модификации игровых автоматов, в результате которой демонтируются отдельные части игрового автомата (например, устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей), являются неправомерными.

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что деятельность ИП 1 носит характер азартной игры. Действия игрока по внесению в кассу ИП 1 денежных средств и действия администратора клуба по принятию денежных средств и зачислению эквивалента внесенной суммы на электронное оборудование, посредством которого осуществляется розыгрыш, являются достигнутым участником азартной игры и ее организатором соглашением о выигрыше, основанном на риске, по правилам, установленным организатором азартной игры.

Исходя, из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что денежные средства, внесенные гражданами в кассу, в данном случае являются ставкой, поскольку передаются участником азартной игры организатору азартной игры и служат условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры ИП 1

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП 1 незаконно организовывала и проводила азартные игры с использованием игрового оборудования с нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Требованиями ст. 5 вышеуказанного закона определено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. При этом деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным данным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном указанным Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край. Порядок создания и ликвидации игорных зон, а также их наименования, границы, иные параметры игорных зон определяются Правительством Российской Федерации (ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ).

В соответствии со ст. 14 указанного закона вне игорных зон может быть организована только деятельность букмекерских контор и тотализаторов в которых не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 16 названного закона имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным частью 6 статьи 6, частями 1, 3 - 5 статьи 8, частями 2 и 3 статьи 15 настоящего Федерального закона, частью 2 настоящей статьи, вправе продолжить свою деятельность до 30 июня 2009 года без получения предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. При этом требования, установленные частью 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, применяются ко всем игорным заведениям вне зависимости от их вида.

Для соответствующих лицензиатов срок действия выданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и действующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона лицензий на организацию и содержание тотализаторов и игорных заведений продлевается до 30 июня 2009 года вне зависимости от срока, указанного в имеющихся у таких лицензиатов лицензиях.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона выдача новых лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари прекращается, за исключением выдаваемых в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

В нарушение этого, ИП 1 осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в отсутствие разрешения на осуществление такой деятельности.

ИПБычиным А.А. заключен договор аренды помещения по адресу (территория мини рынка). Согласно п. 4.1 Договора срок его действия установлен с ДД.ММ.ГГГГ на 364 дня.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным образом.

Таким образом, 2 вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества, действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В данном случае использование имущества и передача его другим лицам ФИО1 для организации и проведения азартных игр противоречит закону и нарушает права и интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что деятельность ИП 1 под видом фактически является организацией и проведением азартной игры, использование и передача в аренду помещения для указанных целей противоречит закону.

Ответчики в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил суду возражений по доводам истца. В связи с чем, суд считает, что требования истца о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр подлежат удовлетворению в полном объеме.

Подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден при подаче искового заявления. Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Размер госпошлины, подлежащей взысканию с ИП 1, ИП 2, согласно ст. 333.19 НКРФ составляет 200 рублей солидарно.

Руководствуясь ст. ст. 197, 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Красновишерского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП 1, ИП 2 о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр удовлетворить.

Признать деятельность ИП 1 (ОГРНИП № ИНН № место регистрации индивидуального предпринимателя - ) по использованию развлекательного оборудования модели по адресу: , территория мини-рынка, деятельностью по организации и проведению азартных игр.

Признать незаконной и прекратить деятельность ИП 1 по использованию развлекательного оборудования модели для организации и проведения азартных игр на территории Российской Федерации вне игорной зоны и без лицензии.

Обязать ИП 2 (ОГРНИП №, ИНН №, место регистрации индивидуального предпринимателя - ) не использовать нежилое помещение, расположенное по адресу: , территория мини рынка для организации и проведения азартных игр и передавать помещение в пользование другим лицам для организации и проведения азартных игр.

Взыскать с ИП 1, ИП 2 солидарно в доход бюджета Красновишерского муниципального района госпошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Ответчик вправе подать в Красновишерский районный суд, заявление об отмене заочного решения суда в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд в течение десяти дней по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.С. Семерикова