Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Тюмени, Департаменту городского хозяйства Администрации г. Тюмени об обязании провести капитальный ремонт,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам Администрации г. Тюмени, Департаменту городского хозяйства Администрации г. Тюмени об обязании провести капитальный ремонт <адрес> в г. Тюмени в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение, находящееся в муниципального собственности г. Тюмени, распоряжением Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ№ предоставлено по договору социального найма ФИО1 с составом семьи ФИО2 <данные изъяты> ФИО3 (<данные изъяты>) в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Однако в ходе обследования жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требуется проведение ремонтных работ по приведению жилого помещения в соответствие установленным требованиям. ДД.ММ.ГГГГ специалистами муниципального казенного учреждения «Служба технического контроля за строительством (реконструкцией), ремонтом объектов жилищно-коммунального хозяйства» проведен осмотр технического состояния <адрес> по обращению ФИО1 сообщено, что мероприятия по капитальному ремонту квартиры будут проведены в <данные изъяты>. Однако до настоящего момента не приняты меры по проведению капитального ремонта квартиры, а согласно письму Департамента городского хозяйства Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ№, № проведение работ по капитальному ремонту квартиры планируется на <данные изъяты> при наличии источника финансирования.

В судебном заседании прокурор Ильиных С.В. исковые требования поддержала.

Третьи лица ФИО1, ФИО2 с исковыми требованиями согласились.

Третье лица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении дела не просила, сведений об уважительных причинах неявки суду не представила.

Представитель ответчиков ФИО4 исковые требования не признал, не оспаривая обязанность ответчиков по проведению капитального ремонта, указал, что порядок проведения капитального ремонта установлен распоряжением Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ№-рк «Об утверждении порядка осуществления обязанностей наймодателя по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» и требует временных затрат. Администрацией г. Тюмени в рамках действующего законодательства осуществляются все необходимые действия по проведению капитального ремонта квартиры. Капитальный ремонт осуществляет МКУ «Служба заказчика и технического контроля за строительством (реконструкцией), ремонтом объектов жилищно-коммунального хозяйства».

Выслушав объяснения прокурора Ильиных С.В., третьих лиц ФИО1, ФИО2, представителя ответчиков ФИО4, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

Жилое помещение – <адрес> находится в муниципальной собственности на основании распоряжения Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.12-17), о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д.18).

Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д.20-22)

Распоряжением Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ№ многоквартирный дом по адресу <адрес> признана аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических и юридических лиц из указанного многоквартирного дома – 2015 г. (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение Администрации г. Тюмени № о предоставлении по договору социального найма ФИО1 с составом семьи ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО3 (<данные изъяты>) жиого помещения муниципального жилищного фонда г. Тюмени по адресу <адрес>, в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д.23).

Как пояснила в суде третье лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ всех жильцов дома поместили в автобус и вывезли в гостиницу <данные изъяты> В середине <данные изъяты>. ее пригласили в департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени для заключения договора социального найма и подписания акта приемки, но она попросила показать сначала квартиру, в чем ей отказали. Тогда она отказалась подписывать договор социального найма. ДД.ММ.ГГГГ она поехала со специалистом осматривать квартиру. Квартира была нежилая, но при входе сразу чувствовался резкий запах канализации, который распространялся по всей квартире. Обои во всей квартире были поклеены неровно, с морщинами и пузырями. Межкомнатные двери не закрывались, так как дверное полотно просто не входило в дверную коробку и упиралось в косяк. Сантехприборы были покрыты ржавчиной, а пол в квартире под линолеумом был неровный и крошился, видимо нарушена стяжка. Были и другие недостатки. В такую квартиру она переезжать отказалась. Ей обещали в Департаменте городского хозяйства Администрации г. Тюмени произвести ремонт в <данные изъяты>., но не сдержали обещания. В настоящее время она с семьей снимает квартиры. За найм жилья ей расходы возмещаются и их размер (из расчета <данные изъяты>) уже намного превысил стоимость ремонта квартиры.

Из акта обследования жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного специалистами МКУ <данные изъяты> следует, что внутренняя проводка сетей холодного водоснабжения частично не закреплена к конструкциям стен; отсутствуют лампы накаливания в патронах осветительных приборов в помещении квартиры; имеется наличие стойкого запаха канализации; истек срок эксплуатации приборов учета водопотребления; на стыках секций чугунных радиаторов наличие следов ржавчины; в помещении кухни не закреплена пластиковая решетка на воздуховоде внутриканальной вентиляции жилого дома; наличие загрязнений в виде ржавых пятен на поверхностях сантехнического оборудования (умывальник, унитаз, ванна, смесители); затруднено закрытие дверных полотен межкомнатных дверных блоков в помещении квартиры; наличие зазора между обналичкой дверного блока и ограждающей конструкции (стена) в помещении коридора, а также повреждение обоев; наличие замятий отделочного слоя (обои) стен, а также отслоение обоев в стыковых соединениях в помещениях коридора, жилой комнаты; следы ржавых пятен на поверхности керамической плитки в помещении санузла; повреждение покрытия пола из линолеума (вздутие, частичное отслоение, следы механических повреждений); наличие неровностей основания по линолеумом; следы ржавых пятен на поверхности напольной керамической плитки в помещении санузла. Выводы комиссии: по состоянию помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, в <адрес> требуется проведение ремонтных работ по приведению жилого помещения в соответствие установленным требованиям (л.д.24-25).

Указанный акт направлен МКУ <данные изъяты> в Департамент городского хозяйства Администрации г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Согласно акту осмотра технического состояния жилого помещения по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требуется: замена обоев в комнате, подклейка обоев в коридоре – ремонт существующих; замена межкомнатных дверных блоков; окраска радиаторов, труб; замена полотенцесушителя; установка электроплиты с розеткой; установка решетки вентиляционной на кухне. Требуется ремонт жилого помещения (л.д.27).

В соответствии с ч.1, 3 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерацуии собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Те же положения содержатся в ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.6 ч.1 ст.7 Устава муниципального образования городской округ город Тюмень к вопросам местного значения г. Тюмени относится организация содержания муниципального жилищного фонда, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п.1 ст.45 Устава Администрация г. Тюмени в сфере жилищно-коммунального хозяйства организует содержание муниципального жилищного фонда г. Тюмени, а также осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации, Тюменской области, настоящим Уставом и приняты в соответствии с ними муниципальными правовыми актами г. Тюмени.

В соответствии с ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу ч.1 ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В нарушение указанных требований закона Администрацией г. Тюмени принято решение о предоставлении ФИО1 жилого помещения, не соответствующего санитарным и техническим правилам и нормам (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№), составлен договор социального найма и предоставлен для подписания ФИО1 в отношении такого помещения.

До настоящего времени предоставляемое жилое помещение не приведено в соответствие с санитарными и техническими нормами и правилами, хотя должно было отвечать установленным требованиям по крайней мере не позднее августа 2015 г. (момент предоставления).

Из ответов Департамента городского хозяйства Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29) следует, что мероприятие по ремонту жилого помещения планируется включить в муниципальную программу «Развитие жилищного фонда г. Тюмени на <данные изъяты>, утвержденную распоряжением Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ№

Из представленного распоряжения Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что внесены изменения в распоряжение Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ№ касающиеся ремонта <адрес>, который запланирован на <данные изъяты>., то есть на период <данные изъяты>

Хотя распоряжением Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ№рк о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, срок отселения установлен <данные изъяты>

При этом ФИО1, ФИО2, ФИО3 иным жилым помещением на период ремонта не обеспечены, вынуждены заключать договоры найма жилых помещений, что создает неудобства для них.

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора г. Тюмени подлежащими удовлетворению, с установлением срока предоставления – в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом обязанность по проведению ремонта должна быть возложена на Администрацию г. Тюмени как на орган, осуществляющий полномочия собственника жилого помещения в том числе по его содержанию и заключению договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора г. Тюмени удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Тюмени провести капитальный ремонт <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение в окончательной форме принято 11 мая 2016 г.

Судья Урубкова О.В.