Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области, действующего в интересах ФИО2, ФИО1, к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная больница», департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты и взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Биробиджана ЕАО обратился в суд, действующий в интересах ФИО2 к ОГБУЗ «Областная больница», департаменту здравоохранения правительства ЕАО о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты и взыскании компенсации морального вреда, мотивировав тем, что прокуратурой г. Биробиджана в ходе надзорных мероприятий по обращению ФИО2 установлено, что ФИО2 трудоустроен в ОГБУЗ «Областная больница» в должности <данные изъяты>.

В соответствии с п. 8 Приложения № к Постановлению Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» ФИО2 должен быть обеспечен следующими средствами индивидуальной защиты: фартуком непромокаемым (дежурный); галошами резиновыми (дежурные); перчатками резиновыми (до износа); нарукавниками клеенчатыми (дежурные); очками защитными (до износа).

Однако до настоящего времени средствами индивидуальной защиты, без учета дежурных СИЗ, ФИО2 не обеспечен, что влечет нарушение прав работника в сфере охраны труда.

Просит суд обязать ОГБУЗ «Областная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить ФИО2 средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами выдачи: перчатками резиновыми (до износа), очками защитными (до износа); взыскать с ОГБУЗ «Областная больница» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. При недостаточности у ОГБУЗ «Областная больница» денежных средств, выделенных на финансирование деятельности учреждения здравоохранения, обязать департамент здравоохранения правительства ЕАО в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства на обеспечение ФИО2 средствами индивидуальной защиты.

Прокурор г. Биробиджана ЕАО обратился в суд, действующий в интересах ФИО1 к ОГБУЗ «Областная больница», департаменту здравоохранения правительства ЕАО о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты и взыскании компенсации морального вреда, мотивировав тем, что прокуратурой г. Биробиджана в ходе надзорных мероприятий по обращению ФИО1 установлено, что ФИО1 трудоустроена в ОГБУЗ «Областная больница» в должности <данные изъяты>.

В соответствии с п. 17 Приложения № к Постановлению Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» ФИО1 должна быть обеспечена следующими средствами индивидуальной защиты: халатом хлопчатобумажными (дежурный); фартуком прорезиненным с нагрудником (дежурная); перчатками резиновыми (до износа); нарукавниками непромокаемыми (дежурные); очками защитными (до износа).

Однако до настоящего времени средствами индивидуальной защиты, без учета дежурных СИЗ, ФИО1 не обеспечена, что влечет нарушение прав работника в сфере охраны труда.

Просит суд обязать ОГБУЗ «Областная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить ФИО1 средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами выдачи: перчатками резиновыми (до износа), очками защитными (до износа); взыскать с ОГБУЗ «Областная больница» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. При недостаточности у ОГБУЗ «Областная больница» денежных средств, выделенных на финансирование деятельности учреждения здравоохранения, обязать департамент здравоохранения правительства ЕАО в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства на обеспечение ФИО1 средствами индивидуальной защиты.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные гражданские дела соединены в одно производство.

В судебном заседании помощник прокурора г. Биробиджана ЕАО ФИО3 исковые требования поддержал, обосновав их доводами иска.

Материальные истцы ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Областная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В поступившем отзыве ответчик исковые требования признал, указав на то, что последствия признания истца понятны. Просил так же рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика департамента здравоохранения правительства ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснение представителя процессуального истица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений абз. 4 и 14 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абз. 4, 15 и 16 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абз. 2 ч. 1 ст. 210 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов (ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

Исходя из ст. 209 ТК РФ средством индивидуальной защиты признается средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения.

В силу абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (ч. 1 ст. 221 ТК РФ).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты (ч. 5 ст. 221 ТК РФ).

Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, а также гарантии и компенсации, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ч. 1 ст. 219 ТК РФ).

Нормы выдачи средств индивидуальной защиты содержатся в «Типовых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н (далее - Типовые нормы), «Отраслевых нормах бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви», утвержденных Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, «Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты», утвержденных Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Из материалов дела следует, что в ОГБУЗ «Областная больница» ФИО2 трудоустроен в должности <данные изъяты>, ФИО1 – в должности <данные изъяты>.

В ходе проведенных прокуратурой г. Биробиджана надзорных мероприятий установлено, что средствами индивидуальной защиты, без учета дежурных средств индивидуальной защиты, материальные истцы не обеспечены.

Доказательств обеспечения материальных истцов средствами индивидуальной защиты ответчиком суду не представлено.

В связи с изложенным, учитывая, что нарушены права работников в сфере охраны труда, заявленные исковые требования об обязании ОГБУЗ «Областная больница» обеспечить материальных истцов средствами индивидуальной защиты являются обоснованными.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ч. 2 ст. 1101 ГК РФ).

Принимая во внимание тот факт, что ответчиком нарушены права материальных истцов в сфере охраны труда, то заявленные требования о взыскании компенсации морального вреда являются так же обоснованными.

В судебное заседание от ОГБУЗ «Областная больница» поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме, в котором указано, что последствия признания иска понятны.

В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик имеет право признать исковые требования, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком и считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

При таких обстоятельствах исковые требования к ОГБУЗ «Областная больница» подлежат удовлетворению.

Постановлением правительства Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение о департаменте здравоохранения правительства ЕАО и Перечень областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет департамент здравоохранения правительства ЕАО, и областных государственных предприятий, находящихся в ведении департамента здравоохранения правительства ЕАО.

В указанный Перечень областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет департамент здравоохранения правительства ЕАО, и областных государственных предприятий, находящихся в ведении департамента здравоохранения правительства ЕАО, входит ОГБУЗ «Областная больница».

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложения на департамент здравоохранения правительства ЕАО при недостаточности у ОГБУЗ «Областная больница» денежных средств, выделенных на финансирование деятельности учреждения здравоохранения, выделить денежные средства на обеспечение материальных истцов средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Срок, указанный прокурором, суд считает обоснованным и разумным. Доказательств наличия обстоятельств для установления более позднего срока исполнения решения суда, ответчиками не представлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В связи с чем, что департамент здравоохранения правительства ЕАО освобождается от уплаты государственной пошлины по настоящему гражданскому делу, суд считает необходимым взыскать с ОГБУЗ «Областная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 56, 103, 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области, действующего в интересах ФИО2, ФИО1, к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная больница», департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная больница» (№) в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами выдачи: перчатками резиновыми (до износа), очками защитными (до износа).

При недостаточности у областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» (№) денежных средств, выделенных на финансирование деятельности учреждения здравоохранения, обязать департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области (№) в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства на обеспечение ФИО2, ФИО1 средствами индивидуальной защиты.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» (№) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» (№) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.