Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по иску Прокурора Мотовилихинского района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания», администрации Мотовилихинского района г.Перми, обществу с ограниченной ответственностью «ПермьМедГаз» о признании бездействия по неисполнению обязательств по содержанию, ремонту и обслуживанию участков сетей горячего водоснабжения, теплоснабжения незаконным, возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

Прокурор Мотовилихинского района г. Перми, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания», администрации Мотовилихинского района г.Перми, обществу с ограниченной ответственностью «ПермьМедГаз» о признании бездействия по неисполнению обязательств по содержанию, ремонту и обслуживанию участков сетей горячего водоснабжения, теплоснабжения незаконным, возложении обязанностей. В обоснование иска указал, что Прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми проведена проверка по факту отсутствия горячего водоснабжения в многоквартирном <адрес> г. Перми. ДД.ММ.ГГГГ в 23.15 час в аварийно-диспетчерскую службу ООО «ПСК» поступила заявка ООО «Пермкоммуналсервис» о наличии дефекта на теплотрассе. Для определения места дефекта и его локализации потребовалась откачка теплоносителя из тепловых камер, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ООО «ПермьМедГаз» ИНН 5906117279. В связи с отсутствием допуска на частную территорию, несвоевременной организацией работ по ликвидации выявленного дефекта, ООО «ПСК» допущено развитие аварийной ситуации, приведшей к затоплению подвала и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> г. Перми. Аварийная ситуация потребовала устранения 4 дефектов на трубопроводах ООО «ПСК» и была устранена в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на участке, ограниченном <адрес> произошло не менее 13 аварийных ситуаций, потребовавших производства земляных работ для ликвидации дефектов трубопроводов ООО «ПСК», при этом 9 из них в отопительный период, что повлекло перерывы в подаче теплоснабжения и горячего водоснабжения (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). В ходе проверки собственником затопленного ДД.ММ.ГГГГ нежилого помещения по <адрес> ООО «Скайс» представлены сведения об аналогичном затоплении помещения ввиду аварии на сетях теплоснабжения ООО «ПСК» в период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и направлении претензии в адрес ООО «ПСК» от ДД.ММ.ГГГГ от предыдущего собственника помещения ООО «Спейс- Джем». ООО «Пермкоммуналсервис», осуществляющим управление многоквартирным домом, представлены заявления граждан в ООО «ПСК» от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, от ДД.ММ.ГГГГ вх. № с просьбой о проведении капитального ремонта трубопроводов с доводами о ежегодных неоднократных авариях на трубопроводах ООО «ПСК» на вышеуказанном участке, приводящих к затоплению подвала дома горячей водой, обвалах асфальтового покрытия придомовой территории, нарушении благоустройства, превышении допустимых периодов перерывов в предоставлении коммунальных услуг. При этом, несмотря на регулярное возникновение в отопительный период дефектов трубопроводов в план текущего, капитального ремонта на 2020 год участки указанных сетей не включены, несмотря на очевидное неудовлетворительное состояние тепловых сетей, в нарушение вышеуказанных требований законодательства. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГидравлических испытаний трубопроводов, находящихся на балансе ООО «ПСК», дефектов на указанных участках сетей не выявлено.

Вместе с тем, в ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ вновь выявлен дефект на трубопроводе при осмотре тепловой камеры К-16-02, что свидетельствует о ненадлежащей подготовке данных сетей к эксплуатации в осенне-зимний период 2019-2020 годов. со стороны ООО «ПСК». На момент осмотра тепловая камера была полностью затоплена горячей водой. ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на производство земляных работ №. ДД.ММ.ГГГГ проведены земляные работы, в ходе которых прокуратурой района совместно с администрацией района зафиксировано состояние подземных подающего и обратного трубопроводов отопления и горячего водоснабжения: металл трубопроводов разрушается в результате коррозии, коррозия сплошная неравномерная на площади всех видимых в лотке трубопроводов с отслойкой металла.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ПСК» прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства с требованием принять меры к надлежащему содержанию тепловых сетей и трубопроводов горячего водоснабжения. Согласно ответу на представление работы по ремонту трубопроводов будут выполнены в межотопительный период 2020 года. Однако ДД.ММ.ГГГГ в связи с дефектом на трубопроводе ООО «ПСК» на участке от тепловой камеры К-16-02 по ЦТП 11 вновь произошло затопление подвала многоквартирного <адрес> г. Перми. Теплоноситель в указанный дом не подавался в период ликвидации аварии с 23.30 часов ДД.ММ.ГГГГ по 20.54 часов ДД.ММ.ГГГГ. Работы по устранению аварии проведены без проведения земляных работ.

ДД.ММ.ГГГГ в 9.50 часов в аварийную службу ООО «Пермкоммуналсервис» вновь поступило обращение о затоплении подвала многоквартирного <адрес> г. Перми. Теплоноситель в указанный дом не подавался с 11.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов прокуратурой района составлен акт осмотра затопленных помещений. Установлено, что нежилые помещения согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ в подвале многоквартирного дома №№ (54,1 кв.м.), 57 (20,5 кв.м.) - торговые залы, № (8,5 кв.м.) - коридор, принадлежащие ООО «Скайс», № X (37,2 кв.м.) - бойлерная, тепловой узел, №IX (24.9 кв.м.) - тепловой узел, являющиеся общедомовым имуществом, затоплены горячей водой (теплоносителем) глубиной 30 см. В результате осмотра тепловой камеры Т-16-02 установлено, что помещение тепловой камеры затоплено горячей водой (теплоносителем).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПСК» в прокуратуру района представлен график производства работ по замене тепловых сетей на указанном участке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако рабочий проект и иная исполнительская документация как того требует п. 2.9 Инструкции по капитальному ремонту тепловых сетей, утвержденной Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. №, п. 7.3 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ до настоящего времени не разработана, что ставит под сомнение выполнение капитального ремонта трубопроводов в заявленные сроки.

В ходе проверки установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ тепловая трасса протяженностью 368,6 п.м., инвентарный номер №, от тепловой камеры ТК-1 до жилых домов по <адрес> принадлежит ООО «ПСК» на праве собственности. Инженерные сети (тепловая трасса, сеть горячего водоснабжения) протяженностью 93,9 п.м. инвентарный номер № от тепловой камеры ТК-16-0-2 до здания ЦТП 11 по <адрес> г. Перми принадлежат ООО «ПСК» на праве собственности в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Через тепловую камеру К-16-02 проходят тепловые сети ООО «ПСК»: тепловая траса - трубопровод отопления подающий (подземный), трубопровод отопления обратный (подземный); трубопровод горячего водоснабжения (подземный) до ЦТП 11, через тепловую камеру К-16-02-1 (ТК-1) тепловые сети ООО «ПСК»: тепловая траса - трубопровод отопления подающий (подземный), трубопровод отопления обратный (подземный) (до жилого <адрес>), трубопровод горячего водоснабжения (подземный) до домов по <адрес> оборудован бойлером, теплоснабжение осуществляется по трубопроводу отопления подающему, трубопроводу отопления обратному от тепловой камеры К 16-02 до тепловой камеры К-16-02-1, от тепловой камеры 16- 02-1 до ввода в МКД Уральская 113. Участок инженерных сетей (тепловая трасса, сеть горячего водоснабжения) от тепловой камеры К-16-02 до тепловой камеры К-16-02-1 (ТК-1) является бесхозным.

Обязанность поддерживать в исправном технологическом состоянии тепловые сети, используемые ООО «ПСК» для своей производственной деятельности, предусмотрены разделом 6 Правил технической эксплуатации энергоустановок от ДД.ММ.ГГГГ№ (Приказ Минэнерго РФ ДД.ММ.ГГГГ№).

Поскольку наличие у теплоснабжающей организации соответствующей обязанности по содержанию имущества установлено нормативно и не зависит от становления за данной организацией права собственности (иного законного права) на участки транзитных сетей, интересы неопределенного круга лиц могут быть защищены в исковом порядке посредством заявления иска об обязании исполнять требования законодательства по содержанию участков сетей, походящих от тепловой камеры К-16-02 до тепловой камеры К-16-02-1 (ТК-1) в технически исправном состоянии.

Таким образом, даже если участок сети является бесхозяйным, однако используется теплоснабжающей организацией для доставки ресурсов потребителю, то обязанность по эксплуатации и несению расходов по обслуживанию и содержанию такого участка сети несет ресурсоснабжающая организация в данном случае ООО «ПСК», которая при определенных условиях не лишена права на обращение в регулирующий орган с документами, подтверждающими соответствующие расходы с целью их учета и компенсации в последующем периоде регулирования (в соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О теплоснабжении»).

Согласно ч. 6 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Исходя из толкования указанных норм Закона о теплоснабжении следует, что организацией, эксплуатирующей бесхозный участок сетей (сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) является теплосетевая организация ООО «ПСК», тепловые сети которой соединены с указанными бесхозяйными сетями. Ненадлежащее состояние инженерных сетей влечет невозможность получения социальными объектами и гражданами коммунальных ресурсов надлежащего качества, поскольку трубопроводы, проходящие от тепловой камеры К-16-02 до тепловой камеры К-16-02-1 (ТК-1) в технически исправном состоянии.

Собственники МКД № по <адрес> г. Перми (управляющая организация ООО «Пермкоммуналсервис») и ООО «ПСК» перешли на прямые платежи в пользу ООО «ПСК». Пунктом 8 Правил № предусмотрено, что внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома. Учитывая, что указанные сети теплоснабжения и ГВС, используются ООО «ПСК» при осуществлении производственной деятельности, ООО «ПСК» обязано содержать в исправном и нормативном состоянии используемые им сети.

В нарушение требований действующего законодательства ООО «ПСК» не обеспечило безопасность и своевременное техническое обслуживание указанных сетей, в результате чего в подвал МКД № по <адрес> регулярно при возникновении дефектов на сетях ООО «ПСК» затапливает теплоносителем. Также имеются многочисленные утечки на сетях, что приводит к затоплению подвалов, разрушению фундамента МКД и порче общедомового имущества.

Поскольку наличие у теплоснабжающей организации соответствующей связанности по содержанию имущества установлено нормативно интересы неопределенного круга лиц могут быть защищены в исковом порядке посредством заявления иска об обязании исполнять требования законодательства по содержанию участков сетей, через которые осуществляется теплоснабжение МКД Уральская 113 в технически исправном состоянии.

Согласно п. 1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Пунктом 3 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п.4 4.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа электро-, епло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.2.6.9 Типового положения о территориальном органе -администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 3.1 Регламента взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации г. Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми и подготовке документов для их приобретения в собственность города Перми, утвержденного постановлением администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ№, на администрацию Мотовилихинского района города Перми возложены обязанности по выявлению бесхозяйных тепловых сетей, определению необходимости в приемке и признании права муниципальной собственности на данное недвижимое имущество согласно установленному порядку приемки бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность, осуществлению действий, необходимых для проведения технической инвентаризации, в порядке, установленном действующим законодательством.

Отсутствие собственника тепловых сетей и, как следствие, организации, которая следит за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и не качественное решение вопросов по водоснабжению, теплоснабжению населения, обеспечению надлежащего технического состояния сетей, своевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации, что не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации.

В ходе проверки установлено, что участок инженерных сетей от тепловой камеры К-16-02 до тепловой камеры К-16-02-1: обратный и подающий трубопровод отопления, сеть горячего водоснабжения является бесхозной, администрацией Мотовилихинского района г. Перми до настоящего времени процедура выявления указанного бесхозяйного имущества не инициирована в соответствии с требованиями Регламента взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации г. Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми и подготовке документов для их приобретения в собственность города Перми, утвержденного постановлением администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ№.

На земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ООО «ПермьМедГаз» ИНН 5906117279 на праве собственности расположены вышеуказанные тепловые камеры и тепловые сети, принадлежащие

ООО «Пермская сетевая компания» на праве собственности: тепловая трасса протяженностью 368,6 п.м., инвентарный номер №, тепловая трасса, сеть горячего водоснабжения, протяженностью 93,9 п.м., инвентарный номер №.

Согласно данным технических паспортов указанных сетей последний капитальный ремонт сетей проводился в 2005 году. В настоящее время сети и оборудование тепловых камер, расположенных под указанным земельным участком нуждаются в капитальном ремонте, подлежат замене.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района ООО «Пермская сетевая компания» направлено письмо о принятии мер в связи с незаконными действиями ООО «ПермьМедГаз» при отказе в допуске ООО «Пермская сетевая компания» на земельный участок с кадастровым номером № для работ по ремонту и обслуживанию тепловых сетей. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступило письмо Администрации Мотовилихинского района г. Перми о принятии мер для обеспечения допуска ООО «ПСК» на земельный участок ООО «ПермьМедГаз» для производства ремонтных работ. Согласно графику производства работ по замене тепловых сетей, утвержденному техническим директором - главным инженером ООО «Пермская сетевая компания» Масловым В.В. ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ запланирован демонтаж и монтаж трубопроводов, производство земляных работ на участках от ЦТП-11 до тепловой камеры К-16-02, от тепловой камеры К-16-02 до тепловой камеры К-16-02-1, от тепловой камеры К-16-02-1 до тепловой камеры К-16-02-3.

Согласно п. 3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

В соответствии с п. 4 Типовых правил охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей.

Согласно п. 5 Типовых правил в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе, загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие сериалы.

Пункт 17 Типовых правил гласит, что работникам предприятий, в ведении вторых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

Оказание препятствий доступу ООО «Пермская сетевая компания» к трубопроводам и тепловым камерам со стороны ООО «ПермьМедГаз» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку препятствует нормальной и безопасной эксплуатации указанных тепловых сетей, проведению ремонтных мероприятий, создает угрозу жизни окружающих (потребителям тепловой энергии).

Учитывая наличие реальной угрозы продолжения совершения со стороны ООО «ПермьМедГаз» действий по созданию препятствий ООО «ПСК» в пользовании имуществом (трубопроводами) необходимо обеспечить беспрепятственный доступ для персонала и техники ООО «ПСК» на территорию земельного участка с кадастровым номером №.

Учитывая изложенное, прокурор Мотовилихинского района г. Перми просит признать бездействие ООО «Пермская сетевая компания» по неисполнению обязательств по содержанию, ремонту и обслуживанию указанных участков сетей горячего водоснабжения, а также теплоснабжения незаконным. Обязать ООО «Пермская сетевая компания» произвести капитальный ремонт тепловой трассы протяженностью 368,6 п.м., инвентарный номер № от тепловой камеры ТК-1 до жилых домов по <адрес>, инженерных сетей (тепловая трасса, сеть горячего водоснабжения) протяженностью 93,9 п.м., инвентарный номер № от тепловой камеры ТК-16-0-2 до здания ЦТП 11 по <адрес> г. Перми в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать ООО «Пермская сетевая компания» привести участок инженерных сетей теплоснабжения, горячего водоснабжения от тепловой камеры К-16-02 до тепловой камеры К-16-02-1 в технически исправное состояние в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Возложить на администрацию Мотовилихинского района г. Перми обязанность по организации процедуры принятия бесхозяйных инженерных сетей от тепловой камеры К-16-02 до тепловой камеры К-16-02-1, согласно Регламенту взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации г. Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми и подготовке документов для их приобретения в собственность города Перми, утвержденному постановлением администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ№, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Возложить на ООО «ПермьМедГаз» ИНН 5906117279 обязанность обеспечить беспрепятственный допуск персонала и техники ООО «Пермская сетевая компания» и его подрядных организаций к участкам трубопроводов теплоснабжения, горячего водоснабжения инвентарные номера №, №, расположенным на земельном участке с кадастровым номером №, не чинить препятствия в проведении земляных, ремонтно-восстановительных работ на участках трубопроводов теплоснабжения, горячего водоснабжения инвентарные номера №, №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №. Возложить на ООО «ПермьМедГаз» ИНН 5906117279 обязанность не загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей (в том числе тепловым камерам), принадлежащих ООО «Пермская сетевая компания», расположенных на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Беляева Л.Р. на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержала доводы искового заявления. Дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю в отношении ООО «ПермьМедГаз» возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Мотовилихинским районным судом г. Перми, о возложении обязанности на ООО «ПермьМедГаз» обеспечить беспрепятственный допуск персонала и техники ООО «Пермская сетевая компания» и его подрядных организаций к участкам трубопроводов теплоснабжения, горячего водоснабжения инвентарные номера №, №, расположенным на земельном участке с кадастровым номером №, не чинить препятствия в проведении земляных, ремонтно-восстановительных работ на участках трубопроводов теплоснабжения, горячего водоснабжения инвентарные номера №, №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №; не загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей (в том числе тепловым камерам), принадлежащих ООО «Пермская сетевая компания», расположенных на земельном участке с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов составлен акт о совершении исполнительных действий, ООО «ПермьМедГаз» предъявлено требование о беспрепятственном доступе на территорию, которое не было исполнено. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт осмотра, в ходе которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № выполнено благоустройство участка между ТК-16-02-2 и ТК-16-02-1 (заасфальтирован); над тепловой сетью от ТК-16-02-1 до ТК-16-02 на огороженной бетонным забором территории ООО «ПермьМедГаз» расположен металлический гараж, действия к его перемещению ООО «ПермьМедГаз» не предприняты. Помимо металлического гаража расположены грузовой транспорт, автобусы, над тепловой камерой ТК-16-02 расположен автомобиль. ДД.ММ.ГГГГ при прокуратуре района созвано заседание межведомственной рабочей группы, на котором принято решение по строительству временной схемы теплоснабжения в связи с угрозой срыва отопительного сезона. Исходя из представленных ООО «Пермская сетевая компания» документов невозможно сделать вывод об исполнении предъявленных прокурором требований.

Представитель ответчика ООО «Пермская сетевая компания» по доверенности Батуева Е.В. в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому ООО «Пермская сетевая компания» принадлежат на праве собственности наружные сети теплоснабжения, на основании свидетельств о праве собственности серия <адрес>, серия <адрес>. В материалы дела ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пермская сетевая компания» представило документы: справка о стоимости выполненных работ и затрат, акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ о ремонте сети от ТК16-02-01 до ТК16-02-02. На указанном участке ООО «Пермская сетевая компания» были заменены инженерные сети отопления, ГВС. В силу изложенного, исковые требования в указанной части не обоснованны. Тепловые сети, сети ГВС от ТК 16-02-1 до ТК 16-02 ООО «Пермская сетевая компания» на праве собственности не принадлежат. Обязанность ООО «Пермская сетевая компания» нести бремя содержания бесхозяйной тепловой сети возникает на основании распоряжения, изданного функциональным органом администрации города Перми. Издание такого распоряжения будет являться основанием для включения в тарифы затраты на содержание и обслуживание бесхозяйной тепловой сети на следующий период регулирования (п. 6 ст. 15 Закона о теплоснабжении). В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом в материалы дела не представлены какие-либо документы, свидетельствующие о бесхозяйности спорных сетей, а также акты, изданные функциональным органов администрации города Перми, по возложению на ответчика обязанности по содержанию спорного участка инженерных сетей. Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, многочисленными письмами (от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№) в адрес ООО «ПермьМедГаз» установлен факт воспрепятствования в допуске к участку тепловой сети работников ООО «Пермская сетевая компания» для проведения работ по устранению дефектов, в частности, нахождения в охранной зоне тепловой сети бетонного забора, металлического гаража, автотранспорта. Согласно акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ так же установлен отказ собственника земельного участка ООО «ПермьМедГаз» в допуске ООО «Пермская сетевая компания», его подрядной организации на территорию расположения тепловой сети. При таких обстоятельствах действия ООО «ПермьМедГаз» являются незаконными и влекут за собой наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика ООО «Пермская сетевая компания» по доверенности Азанов В.А. в судебном заседании заявленные прокурором требования не признал, пояснил, что относительно требований прокурора по участку от тепловой камеры ТК-16-02-2 до здания ЦТП 11 за территорией ООО «ПермьМедГаз» сетевой компанией выполнены ремонтные работы, то есть на территории, где не было ограничений и был свободный доступ, остальная часть трубопровода проходит на территории ООО «ПермьМедГаз», к которой доступа нет. На участке от ТК-16-02-1 до ТК-16-02-2 проведены работы по замене трубопроводов отопления и ГВС, проведены работы по благоустройству территории, заменены плиты перекрытия. Частично участок от ТК 16-02-1 до здания по <адрес> ООО «Пермская сетевая компания» не может осуществить ввиду недопуска на территорию, имеется участок порядка 6 метров, который на дают раскопать. В материалы дела представлены документы о произведенных работах на участке сети от ТК-16-02-1 до ТК-16-02-2 по <адрес>: раскопка, вскрытие, замена трубопроводов – демонтаж старых, монтаж новых. По тем участкам, где работы выполнены, но не представлены документы связано с тем, что подрядная организация не предоставила полный пакет документов, то есть не запроцентовала объемы, которые будут выполнены в августе. Закрывается объем работ при полном их выполнении, например, если на участке от ТК 16-02-1 до <адрес> часть работ не выполнена, подрядчик не может полностью запроцентовать объем работ, ввиду не полного выполнения объема работ, а ООО «Пермская сетевая компания» не может выполнить работы в полном объеме ввиду недопуска на территорию, то же самое по другим частям тепловых сетей. Несмотря на то, что участок от ТК-16-02 до тепловой камеры К-16-02-1 является бесхозным, ООО «Пермская сетевая компания» выполняет на нем ремонтные работы, и не отказывается от обязательств по содержанию данного участка.

Представитель ответчика администрации Мотовилихинского района г.Перми по доверенности Числова Н.И. в судебном заседании с заявленными прокурором требованиями не согласилась, пояснила, что администрацией района ведется работа по сбору документов по организации процедуры принятия инженерных сетей в муниципальную собственность, сделаны соответствующие запросы в ресурсосодержащие организации, на данный момент получены не все ответы, после получения всех ответов последует обращение в Департамент жилищно-коммунального хозяйства о целесообразности или нецелесообразности принятия данных сетей в муниципальную собственность.

Представитель ответчика ООО «ПермьМедГаз» по довернности Конева Н.Ю. в судебном заседании с предъявленными к ООО «ПермьМедГаз» требованиями прокурора не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнительном отзыве, согласно которым ООО «ПермьМедГаз» является собственником рассматриваемого земельного участка на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 3.1 указанного договора и актом приема-передачи продавец Департамент земельных отношений администрации города Перми - передал земельный участок свободным от любых прав и претензий третьих лиц. Каких-либо правовых оснований для ограничения прав ООО «ПермьМедГаз» владения, пользования и распоряжения земельным участком в пользу ООО «Пкрмская сетевая компания» не имеется. Истцом не доказан факт чинения препятствий ООО «ПермьМедГаз» в проведении указанных работ. В качестве доказательств истец ссылается на поступившее в прокуратуру Мотовилихинского района г.Перми письмо ООО «Пермская сетевая компания» о принятии мер в связи с незаконными действиями ООО «ПермьМедГаз» при отказе в допуске на земельный участок. ООО «Пермская сетевая компания» в момент написания данного письма, как следует из текста иска, являлось субъектом прокурорской проверки. Осознавая свою социальную ответственность, ООО «ПермьМедГаз» за период осуществления прав собственности неоднократно допускал ООО «Пермская сетевая компания» на рассматриваемый земельный участок для выполнения работ по техническому обслуживанию теплосетей. Прилагаемыми материалами переписки и фотоматериалами подтверждается, что ООО «Пермская сетевая компания» допускалось на территорию в декабре 2018 года, в феврале-марте 2019 года, в мае 2020 года.

Разрешение на производство земляных работ ООО «ПермьМедГаз» ни разу не предъявлялось. Порядок координации, планирования и выдачи разрешений на производство земляных работ на территории города Перми утвержден Постановлением администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ№. В соответствии с пунктом 4.5.8 Порядка, для получения Разрешения в Уполномоченный орган подается заявка, к которой прилагается, в том числе, карточка согласования производства земляных работ согласно приложению 3 к настоящему Порядку с согласованиями физических и юридических лиц, чьи интересы затрагиваются при производстве земляных работ. С ООО «ПермьМедГаз» согласования земляных работ по данной форме ни разу никто не проводил. Пунктом 5.1 названного Порядка установлено, что основанием для закрытия Разрешения является сдача выполненных работ комиссии в составе представителей Уполномоченного органа, заказчика с участием владельца земельного участка. ООО «ПермьМедГаз» никто ни разу для участия в работе такой комиссии не привлекал. Прилагаемыми материалами переписки и фотоматериалами подтверждено, что ООО «Пермская сетевая компания» до настоящего времени не произвело восстановление благоустройства территории после земляных работ, выполнявшихся в декабре 2018 года и в марте 2019 года (обязанность организации, эксплуатирующей инженерные коммуникации, восстановить благоустройство территории, выполнить восстановительные работы и уборку территории после земляных работ на поврежденном участке инженерных коммуникаций предусмотрена пунктом 13.3, 13.5.1.2 Правил благоустройства территории города Перми (Решение Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№). Как собственник земельного участка, ООО «ПермьМедГаз», в соответствии с пунктом 3.2.3 договора купли-продажи, обязался производить мероприятия в целях охраны земельного участка, в том числе, по защите земель от негативных (вредных) воздействий, по ликвидации загрязнений земельного участка. В соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ ООО «ПермьМедГаз» вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Бездействие ООО «Пермская сетевая компания» в части восстановления благоустройства территории является нарушением прав ООО ПермьМедГаз» на пользование земельным участком и ООО «ПермьМедГаз» правомерно приняты встречные меры по защите своих прав. ООО «ПермьМедГаз» как собственник земельного участка имеет исключительное право пользования данным земельным участком, ограничения вводятся только условиями использования территорий. ООО «Пермская сетевая компания» в круг исключений не входит. ООО «ПермьМедГаз» считает, что, как собственник, имеет право на получение выгоды от предоставления права пользования земельным участком третьим лицам. Как собственник, ООО «ПермьМедГаз» считает, что право пользования этим земельным участком третьими лицами должно осуществляться на возмездной основе в соответствии с положениями гражданского законодательства, и считает так же, что имеет право на соразмерную компенсацию за предоставление третьим лицам права пользования. ООО «ПермьМедГаз» считает, что ООО «Пермская сетевая компания», являясь самостоятельным хозяйствующим субъектом, должно оплачивать право пользования земельным участком. ООО «Пермская сетевая компания» никто не препятствует закладывать в сметы на производство работ суммы на урегулирование вопросов с собственниками (иными землепользователями) земельных участков так же, как это делают иные владельцы инженерных коммуникаций. Приложенные материалы переписки свидетельствуют о том, что ООО «ПермьМедГаз» неоднократно за два года предлагало ООО «Пермская сетевая компания» оформить отношения пользования возмездным сервитутом, однако ООО «Пермская сетевая компания» данные предложения проигнорировало. С учетом изложенного, претензии ООО «Пермская сетевая компания» на право безвозмездного пользования земельным участком являются безосновательными, жалобы ООО «Пермская сетевая компания» на незаконные действия ООО «ПермьМедГаз» при отказе в допуске на земельный участок являются попыткой злоупотребления правом.

Довод представителя районной администрации на невозможность оказания коммунальных услуг гражданам не может быть признан достаточным основанием на правопритязания ООО «Пермская сетевая компания». Вопросы оказания коммунальных услуг регулируются нормами жилищного законодательства, в частности, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. В соответствии с этими правилами обязанность предоставления потребителю коммунальных услуг возложена на исполнителя, лицом, осуществляющим продажу коммунальных ресурсов, является ресурсоснабжающая организация. ООО «ПермьМедГаз» не является ни исполнителем коммунальных услуг, ни ресурсоснабжающей организацией, то есть, обязанности по оказанию коммунальных услуг гражданам не имеет и не извлекает прибыли от продажи коммунальных ресурсов. ООО «Пермская сетевая компания» как ресурсоснабжающая организация осуществляет коммерческую деятельность по продаже коммунальных ресурсов с целью извлечения выгоды, следовательно, обязана обеспечить надлежащее содержание сетей, в том числе, на коммерческой основе, в том числе, в случае необходимости, включить в состав затрат на их содержание расходы по оплате собственникам прав пользования не принадлежащими ООО «Пермская сетевая компания» земельными участками и расходы на последующее благоустройство территории. Как следует из содержания искового заявления, исковые требования обусловлены необходимостью провести капитальный ремонт заявленной теплотрассы и привести в технически исправное состояние заявленные участки сетей водо- и теплоснабжения. Между тем, исковые требования, предъявляемые к ООО «ПермьМедГаз», в том виде, как они сформулированы истцом, не привязаны к выполнению конкретно этих работ и не ограничены сроком действия, то есть, не обусловлены фактическими обстоятельствами дела. В части требования истца о возложении на ООО «ПермьМедГаз» обязанности не загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей (в том числе тепловым камерам), принадлежащим ООО «Пермская сетевая компания» и расположенным на усматриваемом земельном участке ООО «ПермьМедГаз» дополнительно к вышеназванным доводам просит принять во внимание следующее: истцом не приводится документально подтвержденных фактов того, что ООО «ПермМедГаз» осуществляло указанные действия; истцом не конкретизированы участки местности, относящиеся, по мнению истца, к подходам и подъездам; ООО «ПермьМедГаз» может отвечать лишь за обязательства относительно собственного имущества либо имущества, находящегося на территории принадлежащего ему земельного участка. Оснований для возложения на ООО «ПермьМедГаз» обязательств относительно действий третьих лиц за пределами принадлежащего ему земельного участка не имеется. Заявленное требование направлено на ограничение права пользования собственником принадлежащим ему земельным участком. Между тем, правовые основания заявленного требования истцом не приведены.

ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «ПермьМедГаз» у представителей ООО «Пермская сетевая компания» запрошены разрешительные документы на производство работ на территории ООО «ПермьМедГаз» и проектная документация для определения объемов и характера работ. От ООО «Пермская сетевая компания» по электронной почте представлены документы: разрешительная документация на производство земляных работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе: разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на производство работ по аварийному ремонту теплотрассы, заявка, карточка согласования (отметки о согласовании с ООО «ПермьМедГаз» нет), схема к раскопке, график производства работ. Согласно схеме, раскопке подлежали участок теплосети от К-16-02-2 до К-16-02-1 и участок между К-16-02-1 до Т-16-02-2Б. ООО «ПермьМедГаз» заявляет, что раскопки в месте участка теплосети от К-16-02-2 до К-16-02-1 осуществлялись в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с нарушением графика, без согласования с ООО «ПермьМедГаз»; полное восстановление благоустройства в сроки, указанные в графике, не было осуществлено; акты выполненных работ ООО «ПермьМедГаз» не подписывались; разрешительная документация на производство земляных работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе: разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на производство работ по аварийному ремонту теплотрассы, заявка, карточка согласования (отметки о согласовании с ООО «ПермьМедГаз» нет), схема к раскопке, график производства работ. Согласно схеме, земляные работы на территории ООО «ПермьМедГаз» не предполагались и не разрешались; разрешительная документация на производство земляных работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе: разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на производство работ по строительству сетей водопровода, заявка на производство работ для аварийной раскопки на теплосетях, карточка согласования, схема к раскопке, график производства работ. Согласно схеме, земляные работы частично должны быть осуществлены на территории ООО «ПермьМедГаз». Согласования ООО «ПермьМедГаз» нет; разрешительная документация на производство земляных работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе: разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на производство работ по аварийному ремонту теплотрассы, заявка, карточка согласования, схема к раскопке, график производства работ. Согласно схеме, земляные работы на территории ООО «ПермьМедГаз» не предполагались и не разрешались: разрешительная документация на производство земляных работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по 10 августа в составе: разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на производство работ по аварийному ремонту теплотрассы, заявка, карточка согласования, схема к раскопке, график производства работ. Согласно схеме, земляные работы на территории ООО «ПермьМедГаз» не предполагались и не разрешались. Более никаких документов не представлено. Таким образом, до настоящего времени ООО «Пермская сетевая компания» не получено разрешение на производство земляных работ на территории ООО «ПермьМедГаз» в мае-августе 2020 года; не разработана (не представлена) проектная документация, определяющая объем работ, подлежащих выполнению. Получение разрешения на производство земляных работ и разработка и утверждение проектной документации входят в общий состав ремонтных работ. ООО «ПермьМедГаз» считает недопустимым выполнение сложных инженерных работ по ремонту теплотрасс «на глазок» в отсутствие утвержденной проектной документации. Кроме того, документально подтверждены факты осуществления ООО «Пермская сетевая компания» земляных работ на территории ООО «ПермьМедГаз» без согласования с ООО «ПермьМедГаз» в отсутствие разрешения на производство земляных работ.

Кроме того, ООО «ПермьМедГаз» заявляет о своих возражениях относительно пункта 3 исковых требований об обязании ООО «Пермская сетевая компания» привести участок инженерных сетей теплоснабжения, горячего водоснабжения от тепловой камеры К-16-02 до тепловой камеры К-16-02-1 в технически исправное состояние, поскольку исковые требования в том виде, как они сформулированы, не определяют круг, объем и характер подлежащих выполнению работ и не предъявляют требований к качеству этих работ. А значит, выполнение этих требований не может являться гарантией сколь бы то ни было длительной безаварийной эксплуатации указанного участка инженерных сетей. Поскольку истцом местонахождение данного участка инженерных сетей заявляется на территории земельного участка, принадлежащего ООО «ПермьМедГаз», данное исковое требование затрагивает интересы ООО «ПермьМедГаз». В целях недопущения регулярного нарушения благоустройства территории и парализации хозяйственной деятельности на этой территории ООО «ПермьМедГаз» заинтересовано в качественном выполнении работ и недопущении повторных, регулярных и систематических аварийных ситуаций на принадлежащем ему земельном участке. На участке земли, где, согласно схеме, проходит сеть - участок от К-16-02-2 до К-16-02-1 - земляные работы велись ООО «Пермская сетевая компания» трижды: в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; в марте 2020 года, в июле 2020 года. Каждый раз заявлялось производство аварийных работ, сопровождавшееся земляными работами и нарушением благоустройства территории ООО «ПермьМедГ аз».

Третье лицо ООО «Пермкоммуналсервис» о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, представителя для участия в процессе не направило, в ранее представленном отзыве на исковое заявление просило заявленные прокурором требования удовлетворить, указало, что управление многоквартирным жилым домом по <адрес> осуществляет ООО «Пермкоммуналсервис» на основании протокола общего собрания собственников помещений МКД <адрес> г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ, договора управления б/н от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 22:30 часов в аварийную службу ООО «Пермкоммуналсервис» поступила заявка на предмет затопления подвальных помещений МКД горячей водой. По результатам выезда на место аварии представителями управляющей организации совместно с представителями ООО «Пермская сетевая компания» был составлен акт технического осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному акту затопление произошло вследствие порыва транзитного трубопровода на вводе в МКЛД. Собственниками МКД № по <адрес> г. Перми (управляющая организация ООО «Пермкоммуналсервис») и ООО «Пермская сетевая компания» перешли на прямые платежи в пользу ООО «Пермская сетевая компания». Пунктом 8 Правил № (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность») предусмотрено, что внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома. Таким образом, указанные коммунальные сети не входят в состав общего имущества собственников помещений МКД и находятся за границами эксплуатационной ответственности ООО «Пермкоммуналсервис».

Выслушав доводы представителя истца, представителей ответчиков, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; обеспечивать качество теплоносителей; организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предоставление коммунальных услуг потребителю должно быть обеспечено круглосуточно (бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года, бесперебойное предоставление услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода) либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №.

Эксплуатация тепловых сетей осуществляется в соответствии с Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации для контроля за состоянием оборудования тепловых сетей и режимом их работы регулярно по графику должен производиться обход теплопроводов и тепловых пунктов.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; наблюдать за работой компенсаторов, опор, арматуры, дренажей, воздушников, контрольно-измерительных приборов и других элементов оборудования, своевременно устраняя выявленные дефекты и неплотности; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие; удалять скапливающуюся в каналах и камерах воду и предотвращать попадание туда грунтовых и верховых вод; отключать неработающие участки сети; своевременно удалять воздух из теплопроводов через воздушники, не допускать присоса воздуха в тепловые сети, поддерживая постоянно необходимое избыточное давление во всех точках сети и системах теплопотребления; поддерживать чистоту в камерах и проходных каналах, не допускать пребывания в них посторонних лиц; принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети; осуществлять контроль за коррозией.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок для контроля состояния оборудования тепловых сетей и тепловой изоляции, режимов их работы регулярно по графику проводится обход теплопроводов и тепловых пунктов. График обхода предусматривает осуществление контроля состояния оборудования как слесарями-обходчиками, так и мастером. Частота обходов устанавливается в зависимости от типа оборудования и его состояния, но не реже 1 раза в неделю в течение отопительного сезона и одного раза в месяц в межотопительный период. Тепловые камеры необходимо осматривать не реже одного раза в месяц; камеры с дренажными насосами - не реже двух раз в неделю. Проверка работоспособности дренажных насосов и автоматики их включения обязательна при каждом обходе.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок ремонт тепловых сетей производится в соответствии с утвержденным графиком (планом) на основе результатов анализа выявленных дефектов, повреждений, периодических осмотров, испытаний, диагностики и ежегодных испытаний на прочность и плотность.

Пунктом 7.1 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрено, что в каждой организации должен быть организован плановый ремонт оборудования, трубопроводов, зданий и сооружений.

Ремонт тепловых сетей и тепловых пунктов подразделяется на:

текущий ремонт, к которому относятся работы по систематическому и своевременному предохранению отдельных элементов оборудования и конструкций тепловой сети от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких неисправностей и повреждений;

капитальный ремонт, в процессе которого восстанавливается изношенное оборудование и конструкции или они заменяются новыми, имеющими более высокие технологические характеристики, улучшающими эксплуатационные качества сети.

На все виды ремонта основного оборудования, трубопроводов, зданий и сооружений должны быть составлены перспективные и годовые графики. На вспомогательные оборудования составляются годовые и месячные графики ремонта, утверждаемые техническим руководителем предприятия.

Графики капитального и текущего ремонтов разрабатываются на основе результатов анализа выявленных дефектов, повреждений, периодических осмотров, испытаний, диагностики и ежегодных опрессовок.

Согласно приложению № к Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, к текущему ремонту трубопроводов, арматура и оборудование тепловых сетей, насосных станций, тепловых пунктов относится, в том числе, смена отдельных труб, сварка или подварка отдельных стыков труб. К капитальному ремонту относится смена пришедших в негодность трубопроводов с увеличением, в необходимых случаях диаметра труб (не более чем на два типоразмера); отклонение при необходимости от существующей трассировки на отдельных участках тепловой сети с сокращением ее протяженности при смене пришедших в негодность трубопроводов; полная или частичная замена тепловой изоляции, восстановление и нанесение вновь антикоррозионного покрытия и гидроизоляции на действующие трубопроводы; применение более совершенных типов теплоизоляционных и гидроизоляционных конструкций и материалов с изменением способа прокладки тепловой сети (переход с канальной на бесканальную прокладку по той же трассе); смена или ремонт со сменой деталей электрических, электромагнитных, гидравлических и других приводов задвижек, авторегуляторов, насосов, вентиляторов, а также пусковой аппаратуры к ним; смена или ремонт со сменой деталей силовой и осветительной аппаратуры и шкафов рабочего освещения в камерах, каналах, коллекторах, павильонах, на эстакадах и насосных станциях; ремонт, дооборудование и смена тепловых щитов и теплоизмерительных приборов.

В судебном заседании установлено, что ООО «Пермская сетевая компания» является собственником тепловой трассы протяженностью 368,6 п.м. инвентарный номер № от тепловой камеры ТК-1 до жилых домов по <адрес>, 48, <адрес>, Уральская, 113, здания по <адрес>, инженерных сетей протяженностью 93,9 п.м. инвентарный номер № от тепловой камеры ТК-16-0-2 до здания ЦТП-11 по <адрес> г. Перми.

Участок инженерных сетей теплоснабжения, горячего водоснабжения от тепловой камеры К-16-02 до тепловой камеры К-16-02-1 является бесхозяйным.

В подтверждение доводов о бездействии ООО «Пермская сетевая компания» по неисполнению обязательств по содержанию, ремонту и обслуживанию указанных участков сетей горячего водоснабжения, а также теплоснабжения, необходимости производства их капитального ремонта, а также приведения участка инженерных сетей теплоснабжения, горячего водоснабжения от тепловой камеры К16-02 до тепловой камеры К-16-02-1 в технически исправное состояние прокурором Мотовилихинского района г. Перми представлены выписка из реестра объектов капитального строительства, кадастровый и технические паспорта на тепловую трассу протяженностью 368,6 п.м. инвентарный номер № от тепловой камеры ТК-1 до жилых домов по <адрес>, 48, <адрес>, Уральская, 113, здания по <адрес>, согласно которым последний капитальный ремонт тепловой трассы произведен в 2005 году; выписка из реестра объектов капитального строительства, кадастровый и технические паспорта на инженерные сети протяженностью 93,9 п.м. инвентарный номер № от тепловой камеры ТК-16-0-2 до здания ЦТП-11 по <адрес> г. Перми, в которых сведения о произведенном капитальном ремонте инженерных сетей отсутствуют.

Также прокурором представлены претензия ООО «Спейс-Джем», адресованная ООО «Пермская сетевая компания» от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на попадание горячей воды в помещение подвала в связи с порывом теплотрассы со стороны <адрес> и необходимости принятия мер по устранению аварии; заявления жильцов <адрес> г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о необходимости замены отопительных труб на территории двора по <адрес> и спортклуба по адресу: <адрес> в связи неоднократными порывами труб в период отопительных сезонов, и, как следствие, затопление подвальных помещений дома, намокание стен подъездов 8 и 9, отслаивание краски, штукатурки, обвала асфальта у подъезда 8 дома по <адрес>.

Несмотря на регулярное возникновение в отопительный период дефектов трубопроводов в план текущего, капитального ремонта на 2020 год участки указанные сетей не включены, несмотря на неудовлетворительное состояние тепловых сетей.

По сообщению ПАО «Т Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ на участке, ограниченном по <адрес>, Вагановых, Крупской, Лебедева г. Перми в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ликвидированы дефекты: ДД.ММ.ГГГГ – Уральская, 113А – топление, ДД.ММ.ГГГГ – Уральская, 113А – отопление, ДД.ММ.ГГГГ – Лебедева 44 – ввод теплоснабжения на ЦТП 11, ДД.ММ.ГГГГ – Уральская, 113А, Лебедева 46,48, Крупской, 25 – теплоснабжение магистрального участка, ДД.ММ.ГГГГ – Уральская 113А – на участке (ШОНавто), ДД.ММ.ГГГГ – Уральская, 113 – ввод, ДД.ММ.ГГГГ – Крупской, 25 – ГВС. При этом указано, что в 2019 году тепловая сеть к МКД по <адрес> успешно прошла гидравлические испытания при подготовке к отопительному периоду, нарушений плотности трубопроводов выявлено не было. Причины возникновения дефектов – усталость метла трубопроводов и коррозийные процессы. Информация о подтоплении подвала МКД по <адрес> поступила диспетчеру ООО «ПСК» в 23:00 часов, после чего была направлена аварийная бригада для определения и устранения утечки. Для определения места дефекта и его локализации потребовалась необходимость доступа аварийной машины и откачки затопленных вод в тепловых камерах на частной территории ООО «ПермьМедГаз» строения по <адрес> (Крупской, 25). Охранной службой ООО «ПермьМедГаз» допуск своевременно обеспечен не был. Ввиду невозможности отключения теплоснабжения в ночное время детской больницы по <адрес>, больничного комплекса № и невозможности проведения работ на частной территории, продолжение работ было перенесено на утро ДД.ММ.ГГГГ. В 09:40 часов ДД.ММ.ГГГГ были проведены переговоры с собственниками ООО «ПермьМедГаз», допуск спецтехники произведен, откачены затопленные коммуникации, включая в камере у жилого дома по <адрес>. Утечка была ликвидирована, заменена дефектная задвижка. В процессе ведения работ и получения информации о подтоплении подвала в МКД по <адрес> была оказана откачка воды из подвала дома силами ООО «Пермская сетевая компания».

В период с 2017 года по 2020 год ООО «Пермская сетевая компания» неоднократно обращалось в администрацию Мотовилихинского района г. Перми с заявками на производство земляных работ, на основании которых были получены разрешения на производство земляных работ: № от ДД.ММ.ГГГГ на производство земляных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по аварийному ремонту трубопровода <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ на производство земляных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по аварийному ремонту теплотрассы <адрес>113; № от ДД.ММ.ГГГГ на производство земляных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по аварийному ремонту теплотрассы <адрес>113а; № от ДД.ММ.ГГГГ на производство земляных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по аварийному ремонту теплотрассы <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ на производство работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по аварийному ремонту теплотрассы <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ на производство земляных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по аварийному ремонту теплотрассы <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ на производство земляных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по аварийному ремонту теплотрассы <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ на производство земляных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по аварийному ремонту теплотрассы <адрес>.

Для производства земляных работ и работ по устранению дефектов сети теплоснабжения на трубопроводе отопления и ГВС ООО «Пермская сетевая компания» неоднократно обращалось к ООО «ПермьМедГаз» о допуске на территорию по <адрес>, в подтверждение чего прокурором Мотовилихинского района г. Перми представлены соответствующие обращения.

В ответ на обращения ООО «ПермьМедГаз» в письмах от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сообщало о том, что ООО «Пермская сетевая компания» не выполняет обещания по восстановлению благоустройства территории с ДД.ММ.ГГГГ, предложено выполнить гарантийные обязательства по благоустройству уже изрытой территории. Также предложено рассмотреть необходимость заключения договора на платный сервитут.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Пермская сетевая компания» прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства с требованием принять меры к надлежащему содержанию тепловых сетей и трубопроводов горячего водоснабжения.

Согласно ответу на представление работы по ремонту трубопроводов будут выполнены в межотопительный период 2020 года. Однако ДД.ММ.ГГГГ в связи с дефектом на трубопроводе ООО «Пермская сетевая компания» на участке от тепловой камеры К-16-02 по ЦТП 11 вновь произошло затопление подвала многоквартирного <адрес> г. Перми. Теплоноситель в указанный дом не подавался в период ликвидации аварии с 23.30 часов ДД.ММ.ГГГГ по 20.54 часов ДД.ММ.ГГГГ. Работы по устранению аварии проведены без проведения земляных работ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пермская сетевая компания» в прокуратуру района представлен график производства работ по замене тепловых сетей на указанном участке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако рабочий проект и иная исполнительская документация как того требует п. 2.9 Инструкции по капитальному ремонту тепловых сетей, утвержденной Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 7.3 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ не разработаны.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пермская сетевая компания» получено разрешение на производство земляных работ по строительству сетей водопровода по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование возражений по иску, а также в подтверждение факта выполнения ремонтных работ ООО «Пермская сетевая компания» представлены справка о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ, а также акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ о ремонте сети от ТК-16-02-1 до ТК-16-02-02 по <адрес>.

Как пояснили в ходе судебного разбирательства представители ответчика ООО «Пермская сетевая компания» ремонтные работы произведены не в полном объеме по причине отсутствия допуска на территорию ООО «ПермьМедГаз».

Представленные ООО «Пермская сетевая компания» документы факт выполнения работ по капитальному ремонту тепловой трассы протяженностью 368,6 п.м. инвентарный номер № от тепловой камеры ТК-1 до жилых домов по <адрес>, 48, <адрес>, Уральская, 113, здания по <адрес>, инженерных сетей (тепловая трасса, сеть горячего водоснабжения) протяженностью 93,9 п.м. инвентарный номер № от тепловой камеры ТК-16-0-2 до здания ЦТП 11 по <адрес> г. Перми не подтверждают, равно как и не повреждают приведение участка инженерных сетей теплоснабжения, горячего водоснабжения от тепловой камеры К-16-02 до тепловой камеры К-16-02-1 в технически исправное состояние.

Между тем, обязанность поддерживать в исправном технологическом состоянии тепловые сети, используемые ООО «Пермская сетевая компания» для своей производственной деятельности предусмотрена разделом 6 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О теплоснабжении» в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

В настоящее время, согласно протоколу совещания межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, в целях недопущения срыва начала отопительного периода принято решение о строительстве трубопроводов по временной схеме на муниципальном земельном участке.

Учитывая изложенное, в целях предотвращения возникновения вновь аварийных ситуаций, обеспечения получения социальными объектами и гражданами коммунальных ресурсов надлежащего качества, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Мотовилихинского района г. Перми о признании незаконным бездействия ООО «Пермская сетевая компания» по неисполнению обязательств по содержанию, ремонту и обслуживанию участков сетей горячего водоснабжения и теплоснабжения, возложении обязанности на ООО «Пермская сетевая компания» произвести капитальный ремонт тепловой трассы протяженностью 368,6 п.м. инвентарный номер № от тепловой камеры ТК-1 до жилых домов по <адрес>, инженерных сетей (тепловая трасса, сеть горячего водоснабжения) протяженностью 93,9 п.м. инвентарный номер № от тепловой камеры ТК-16-0-2 до здания ЦТП 11 по <адрес> г. Перми в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, привести участок инженерных сетей теплоснабжения, горячего водоснабжения от тепловой камеры К-16-02 до тепловой камеры К-16-02-1 в технически исправное состояние в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, являются правомерными, подлежат удовлетворению.

Кроме того, прокурором Мотовилихинского района г. Перми заявлено требование о возложении на администрацию Мотовилихинского района г. Перми обязанности по организации процедуры принятия бесхозяйных инженерных сетей от тепловой камеры К-16-02 до тепловой камеры К-16-02-1 согласно Регламенту взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации г.Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми и подготовке документов для их приобретения в собственность города Перми, утвержденному постановлением администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ№, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1, 3.2, пп. 3.2.6.9 Типового Положения о территориальном органе администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ «О территориальных органах администрации города Перми», территориальный орган осуществляет в пределах, установленных правовыми актами города Перми, исполнительно-распорядительные функции на территории района (поселка Новые Ляды). В пределах административных границ Территориальный орган в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства: проводит работу по выявлению бесхозяйных тепловых, газовых сетей и сетей электро-, водоснабжения и водоотведения в пределах границ района (поселка Новые Ляды), определению необходимости в приемке и признанию права муниципальной собственности на данное недвижимое имущество согласно установленному порядку приемки бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность, осуществлению действий, необходимых для проведения технической инвентаризации, в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно п. 3.1 Регламента взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми и подготовке документов для их приобретения в муниципальную собственность города Перми, утвержденного Постановлением Администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ№, выявление бесхозяйных объектов осуществляется территориальными органами на основании полномочий, предусмотренных Типовым положением о территориальном органе администрации города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ «О территориальных органах администрации города Перми», путем непосредственного обнаружения объектов, имеющих признаки бесхозяйного недвижимого имущества, или получения отказа физического или юридического лица от права собственности на недвижимое имущество при условии документального подтверждения отсутствия (невыявления) собственника или его отказа от недвижимого имущества.

Несмотря на то, что в настоящее время администрацией Мотовилихинского района г. Перми производится сбор документов, необходимых для организации процедуры принятия бесхозяйных инженерных сетей от тепловой камеры К-16-02 до тепловой камеры К-16-02-1 в муниципальную собственность, между тем, возложенные на территориальный орган обязанности по выявлению бесхозяйных объектов не производились администрацией Мотовилихинского района г. Перми на протяжении длительного периода времени, а также учитывая длительность самой процедуры принятия бесхозяйного имущества в муниципальную собственность, необходимость предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации, суд считает, что заявленные прокурором требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Также в судебном заседании установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ООО «ПермьМедГаз».

К указанному лицу прокурором заявлены требования о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный допуск персонала и техники ООО «Пермская сетевая компания» и его подрядных организаций к участкам трубопроводов теплоснабжения, горячего водоснабжения инвентарные номера №, №, расположенным на земельном участке с кадастровым номером №, не чинить препятствия в проведении земляных, ремонтно-восстановительных работ на участках трубопроводов теплоснабжения, горячего водоснабжения инвентарные номера №, №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №; не загромождать проходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей (в том числе тепловым камерам), принадлежащих ООО «Пермская сетевая компания», расположенных на земельном участке с кадастровым номером №.

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, которые должны выполняться предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию тепловых сетей на территории городов и других населенных пунктов, а также переустройство и эксплуатацию дорог, трамвайных и железнодорожных путей, переездов, зеленых насаждений, подземных и надземных сооружений в непосредственной близости от тепловых сетей.

Согласно п. 3 указанных Типовых правил предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

В соответствии с п.4 Типовых правил охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

В силу п. 5 Типовых правил в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе: загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы.

Согласно п. 17 Типовых правил работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу пп. 1 п. 2 ст. 56 ЗК РФ могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно ст. 56.1 ЗК РФ предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, принадлежащего ООО «ПермьМедГаз» установлены ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56. 56.1 ЗК РФ на основании Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно: ограничения в использовании объектов недвижимости в границах охранной зоны тепловых трасс.

Материалами дела установлено, что ООО «ПермьМедГаз» осуществляются препятствия доступа ООО «Пермская сетевая компания» к трубопроводам и тепловым камерам, что следует из представленной суду переписки между ООО «Пермская сетевая компания» и ООО «ПермьМедГаз», сообщения ПАО «Т Плюс», уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ООО «Пермская сетевая компания» указывает о вынужденной остановке работ по замене трубопроводов отопления и горячего водоснабжения на участке от К-16-02 до здания ЦТП-11 по <адрес>, поскольку ООО «ПермьМедГаз» как собственник земельного участка, по которому проходит часть трубопроводов, препятствует допуску персонала и техники ООО «Пермская сетевая компания» для производства работ, акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксировано нахождение над тепловой сетью от ТК-16-02-1 до ТК-16-02 на огороженной бетонным забором территории ООО «ПермьМедГаз» металлического гаража, грузового транспорта, автобусов, а также автомобиля над тепловой камерой ТК-16-02.

ДД.ММ.ГГГГ представителю ООО «ПермьМедГаз» судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю вручено требование о немедленном исполнении требований исполнительного документа, выданного Мотовилихинским районным судом г. Перми: обеспечить беспрепятственный допуск персонала и техники ООО «Пермская сетевая компания» и его подрядных организаций к участкам трубопроводов теплоснабжения, горячего водоснабжения инвентарные номера №, №, расположенным на земельном участке с кадастровым номером №, не чинить препятствия в проведении земляных, ремонтно-восстановительных работ на участках трубопроводов теплоснабжения, горячего водоснабжения инвентарные номера №, №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №; не загромождать проходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей (в том числе тепловым камерам), принадлежащих ООО «Пермская сетевая компания», расположенных на земельном участке с кадастровым номером №.

Представитель ООО «ПермьМедГаз» отказался предоставить доступ ООО «Пермская сетевая компания» и его подрядным организациям к участкам трубопроводов, требования исполнительного документа не исполнены, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, оказание препятствий доступу ООО «Пермская сетевая компания» к трубопроводам и тепловым камерам со стороны ООО «ПермьМедГаз» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку препятствует проведению комплекса необходимых мероприятий по подготовке тепловых сетей к отопительному сезону, нормальной и безопасной эксплуатации тепловых сетей, создает угрозу жизни окружающих (потребителям тепловой энергии).

Учитывая наличие реальной угрозы продолжения совершения со стороны ООО «ПермьМедГаз» действий по созданию препятствий ООО «Пермская сетевая компания» в пользовании имуществом (трубопроводами), суд приходит к выводу о необходимости возложения на ООО «ПермьМедГаз» обязанности обеспечить беспрепятственный допуск персонала и техники ООО «Пермская сетевая компания» и его подрядных организаций к участкам трубопроводов теплоснабжения, горячего водоснабжения инвентарные номера №, №, расположенным на земельном участке с кадастровым номером №, не чинить препятствия в проведении земляных, ремонтно-восстановительных работ на участках трубопроводов теплоснабжения, горячего водоснабжения инвентарные номера №, №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №: не загромождать проходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей (в том числе тепловым камерам), принадлежащих ООО «Пермская сетевая компания», расположенных на земельном участке с кадастровым номером №.

Изложенные ООО «ПермьМедГаз» в обоснование возражений доводы о том, что ранее для производства земляных работ ООО «Пермская сетевая компания» предоставлялся доступ на земельный участок, но после проведения соответствующих работ не были произведено благоустройство территории, основанием к отказу в иске прокурора к ООО «ПермьМедГаз» являться не могут, учитывая, что вопросы, касающиеся возможного причинения убытков, вызванных производством ремонтных работ ООО «Пермская сетевая кампания» подлежат разрешению между хозяйствующими субъектами в ином порядке.

Вопреки доводам представителя ответчика ООО «ПермьМедГаз» в силу п.4.7 Порядка координации планирования и выдачи разрешений на производство земляных работ на территории города Перми, утвержденного постановлением администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ№, в случае возникновения аварийной ситуации заказчик немедленно организует земляные работы по устранению аварийной ситуации, при этом о начале их проведения уведомляет Уполномоченный орган телефонограммой в течение одного часа с момента обнаружения аварии. Заказчик производящий аварийные земляные работы, в течение 5 рабочих дней обязан получить разрешение.

Таким образом, в отсутствие предъявления разрешения на производство аварийных земляных работ ООО «Пермская сетевая компания» в целях обеспечения их выполнения ООО «ПермьМедГаз» обязано обеспечивать беспрепятственный допуск персонала и техники ООО «Пермская сетевая компания» и его подрядных организаций к участкам трубопроводов теплоснабжения и горячего водоснабжения, расположенных на принадлежащем ООО «ПермьМедГаз» земельном участке.

Иные доводы ООО «ПермьМедГаз» в обоснование возражений по иску в силу установленных по делу обстоятельств, основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора Мотовилихинского района г. Перми в указанной части являться не могут.

Руководствуясь ст.ст.193,194,197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» по неисполнению обязательств по содержанию, ремонту и обслуживанию участков сетей горячего водоснабжения и теплоснабжения.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» произвести капитальный ремонт тепловой трассы протяженностью 368,6 п.м. инвентарный номер № от тепловой камеры ТК-1 до жилых домов по <адрес>, инженерных сетей (тепловая трасса, сеть горячего водоснабжения) протяженностью 93,9 п.м. инвентарный номер № от тепловой камеры ТК-16-0-2 до здания ЦТП 11 по <адрес> г. Перми в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» привести участок инженерных сетей теплоснабжения, горячего водоснабжения от тепловой камеры К-16-02 до тепловой камеры К-16-02-1 в технически исправное состояние в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на администрацию Мотовилихинского района г. Перми обязанность по организации процедуры принятия бесхозяйных инженерных сетей от тепловой камеры К-16-02 до тепловой камеры К-16-02-1 согласно Регламенту взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации г.Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми и подготовке документов для их приобретения в собственность города Перми, утвержденному постановлением администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ№, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ПермьМедГаз» (ИНН 5906117279) обязанность обеспечить беспрепятственный допуск персонала и техники ООО «Пермская сетевая компания» и его подрядных организаций к участкам трубопроводов теплоснабжения, горячего водоснабжения инвентарные номера №, №, расположенным на земельном участке с кадастровым номером №, не чинить препятствия в проведении земляных, ремонтно-восстановительных работ на участках трубопроводов теплоснабжения, горячего водоснабжения инвентарные номера №, №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ПермьМедГаз» (ИНН 5906117279) обязанность не загромождать проходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей (в том числе тепловым камерам), принадлежащих ООО «Пермская сетевая компания», расположенных на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: